十六大以来中国农村改革进程的基本判断与前瞻

十六大以来,我国在总体上进入到了"后农业税时代"和"工业反哺农业、城市支持农村"新的发展阶段.下一步深化农村改革的重点、难点是:逐步消除城乡二元体制对经济社会协调发展所造成的瓶颈制约,从根本上解决"三农"问题的深层次矛盾和体制性障碍,加快推进农村综合配套改革,进一步做好"放活"这篇大文章,激发农民自我发展和自我积累的巨大潜能,不断提高和增强农业和农村经济发展的内部活力.     

用科学发展观解决农民增收问题的思考

当前我国农业发展正处在一个关键时期,在这个时期"三农"中最突出的是农民增收难问题.其原因多样,我国的基本国情是人与土地资源的矛盾;城乡二元经济结构基本体制的矛盾;农民负担过重;城市化、农村工业化建设太慢;农村多余劳动力无法转移等.各级政府要把"三农"工作当作重中之重,要彻底解决农民增收难问题,必须用科学发展观对农村工作进行一系列的改革,并要用长效机制作保证.     

缩小城乡居民收入差距,构建和谐社会--"三农"问题的解决途径

农业、农村和农民问题一直是我国经济社会发展中的重大问题.近年来城乡居民的收入差距越拉越大,"三农"问题日趋严重.造成这一问题的根源在于一些不合理制度的存在,要想从根本上解决"三农"问题,就必须改革现行的相关制度,选择正确道路,实施科学对策,促进农村经济发展,农民生活水平的提高.如何有效增加广大农民的收入,缩小城乡居民收入差距,是构建社会主义和谐社会所要解决的难题,也是解决三农问题的基本途径.     

关注"三农"问题 实现农村经济可持续发展

我国是一个发展中的农业大国,国家的富强,都依赖于农村、农业、农民问题的突破.农业、农村和农民问题的核心是农民问题,解决"三农"问题关键就是要不断增加农民收入,缩小城乡、地区之间的收入差距.农村产业和就业结构调整是增加农民收入,解决"三农"问题,实现农业和农村经济现代化的根本出路.农村经济的可持续发展有利于促进农村富余劳动力的转移、缩小城乡差距、促进农村社会事业繁荣进步.农业和农村的可持续发展,直接影响着全国人民生活质量的改善和提高,也关系到国民经济发展全局和中国社会主义现代化建设的进程.因此,农村经济在国家经济发展战略中具有很重要的地位,是中国可持续发展的根本保证.该文就农村经济目前存在的问题进行剖析,对促进农村经济可持续发展提出了自己的意见.     

应对『三农』问题之策

改革开放以来,我国农业经济取得了历史性成就,农民的温饱问题基本解决,但以农业产业化、城乡二元化结构和农民增收为代表的农业、农村和农民(简称"三农")问题依然存在."三农"问题虽然侧重点不同,但它们是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,必须综合考虑.在市场经济条件下,尤其是在我国已加入WTO、进入全球经济一体化的今天,解决"三农"问题对我国扩大内需、减少对国外市场的过度依赖,促进国民经济的持续健康发展,保持社会稳定具有重大的意义.     

我国农村信用社发展策略研究

解决好农业、农村和农民问题,是党和国家全部工作的重中之重,农村金融机构体系是金融支持"三农"的组织载体。我国农村金融机构主要是农村信用社,2004年改革以后,我国农村信用社虽然取得了巨大的成就,但也存在着许多问题。本文分析了我国农村信用社发展中存在的问题,提出了加快我国农村信用社发展的对策建议。     

浅谈“三农”问题解决途径

一、"三农"问题的现状"三农"问题即农业、农村与农民问题。"三农"问题之所以能被提出和重视并被广泛的讨论,其原因主要在于温家保总理到农村实地考察时被深深触动了,并发出了这样的感慨:"农村真穷,农民真苦,农业     

农民工培训的可持续性探讨

农民增收与农民素质息息相关,挖掘农村人力资源潜力,搞好农民工培训,培养大量适应现代农业及其它行业需要的农民工,是我国农村建设的艰巨任务.实现农业现代化是世界农业发展的基本方向,也是中国作为一个农业大国的长期奋斗目标.农业、农村、农民这个"三农"问题关系到国民素质、经济发展,社会稳定、国家富强.本文从农业现代化与新型农民;农村人力资源与农民工培训现状.农民工培训途径、要求、存在问题和对策等方面探讨了农民工培训可持续性发展的必要.     

解决"三农"问题的对策

"三农"(农业、农村、农民)问题是我们走向现代化进程中最艰巨的任务,也是全面建设小康社会面临的最大难题.如何从根本上破解"三农"这一难题,已成为目前经济社会发展中需要研究的重要课题.本文从"三农"问题的现状、解决"三农"问题的对策这两方面进行综述.     

和谐社会中的农村发展问题

中央目前把构建和谐社会摆在了非常重要的地位,但我国当前的经济社会发展还面临着诸多"不和谐",尤其是在农村问题上,突出表现在城乡之间存在巨大差距以及农村社会自身发展相对滞后,如何缩小差距跨越鸿沟,解决好"三农"问题,使农业、农村和农民跨上迅速发展的快车道,这不仅是9亿农民的迫切要求,也是我国建设和谐社会进程中的重点和难点。从两个方面对该问题进行了阐述,首先分析了目前城乡结构问题的成因和影响,特别是对农村社会发展的严重后果,并提出了相应的意见。然后针对目前在农村发展过程中存在的主要问题进行了分析和探讨。     

创新农村土地流转制度研究——以新余市为例

创新农村土地流转制度,是当前农业和农村发展的必然趋势,是解决“三农”问题的关键环节.近几年新余市在农村土地流转制度改革方面进行了大量的实践探索,就此从理论上进行总结提炼,对于推进统筹城乡发展,促进农业现代化,建设国家新能源科技城具有重要意义.     

完善农村税费改革的若干思考

农村税费改革方案实施一年来已取得初步成效 ,但在方案的执行过程中存在着计税依据不科学 ,乡村财力减少、运转困难等问题。建议采取科学设定计税依据 ,降低税率 ,开征土地使用税 ,取消农业特产税 ,取消农业税附加 ,开征农村建设税等措施完善方案 ,并进行相应配套改革     

贵州省乡镇财政体制改革探析

随着农村税费改革的全面推行,农业税的停止征收,教师工资上划县管,县、乡机构改革的逐步到位,我省乡镇财政职能、财政收支范围及规模都已发生了较大变化.原有的乡镇财政体制已经不能适应新的形势.收支矛盾突出、基层财政运行较为困难已成为乡镇当前较为普遍的问题.因此,继续深化财政改革、及时调整乡镇财政体制是各级财政与时俱进的必然选择.     

对后农业税时代的几点思考

农业税费改革成功地推动了我国农村建设,而与此同时,改革也凸显和引发了一系列的矛盾和问题。农业税的取消形成了农村地区的纳税真空,有违于公民纳税义务的原则,因此应该积极探索新的税种,完善农村税制体系。对于农村义务教育和农村公益事业而言,基于其公共产品的特性,寻求财政支持是解决经费开支的必然途径。乡镇机构在取消农业税收后面临收不抵支的窘境,因此规范乡镇政府职能,精简乡镇机构对于巩固税费改革成果有着重要意义。     

现代化进程中的农村社会变革

中国的改革以农村改革为突破口,农村经济体制改革的基本经验是从不自觉到自觉走上社会主义市场经济的道路。改革开放以来,中国经济发展奇迹之所以出现,农村的稳定发展功不可没。然而,近年来农村各项事业发展相对滞后,＂三农＂问题日益显现。解决当下的＂三农＂问题,是我国走向现代化进程中最艰巨的任务,是我国全面建设小康社会的重中之重,也是当下进行新农村建设的必由之路。     

江西省休闲农业发展的现状及对策

当代中国的休闲农业成长于上世纪80年代,至上世纪90年后期,伴随着我国农村产业结构调整的大潮,休闲农业在我国有了很大发展,并取得了很好的经济效益和社会效益。但江西省休闲农业的发展始终处于精品少,规模小的初始样态,与其所拥有的得天独厚的乡村自然景观和人文景观格格不入。充分挖掘我省乡村自然资源,引导商业资本投资农业开发,使我省休闲农业上规模,上层次,充分释放其所承载的强农福民的价值功能,理应成为江西省解决"三农"问题的政策选项。     

白城市以新型工业化统筹城乡发展的对策

作为吉林西部欠发达地区,白城市的生态环境极为脆弱,且以传统农业为主,农业、农村的发展对区域经济及生态保护有着重要意义.白城市二元经济结构显著,以新型工业化统筹城乡发展成为区域持续发展的根本途径,从而更好地实现农业与工业、农村与城市、农民与市民的良性转换与互动.本文主要分析了白城市二元经济结构状况,并提出白城市以新型工业化统筹城乡发展的思路与对策.     

论近代以来国家与农民关系的演变

1840年以来,随着中国国家性质的剧烈变化,国家与农民的关系以及中间环节(乡村基层组织)也发生了根本性变化,乡村出现了衰败动荡的局面。后北洋政府、国民党政府,都没有解决乡村治理和经济衰败问题,这为中国共产党发动农民革命提供了成功的条件。1949年中华人民共和国成立以后,中国共产党通过彻底的土地改革,实现了将现代政府权力下延到乡村、直接面对农民的乡村治理结构。"人民公社"虽能有效控制农民,但不能激励农民的生产积极性,导致了在后来的改革中放弃"政社合一"的人民公社制度。2004年以来,中国进入了工业"反哺"农业、城市支持乡村的新的历史时期,国家与农民关系由以"取"为主向以"予"为主转变,中国农村的基层治理目标和职能也发生了根本性变化。这种历史性的变化,要求我们在农村基层治理结构和政策方面做出相应调整,以保证国家"反哺"资金发挥出应有的效益,这也是今天建设社会主义新农村面临的最重要的问题之一。     

农业经济发展的必然选择——农业产业化

农业产业化是现代农业发展的趋势和特点，在我国，农业产业化作为一种新型的生产经营方式，是改革与发展的产物。根据我国农业的现状，我国农村经济发展的必然趋势是实现农业产业化，在市场经济条件下，应当发挥市场机制和政府干预的积极作用，推动我国农业产业化。