高校领导干部权力观的错位与正位

随着高等教育的快速发展,高校领导干部已经成为了一个不可忽视的重要领导群体.在社会转型时期,一些高校领导干部权力观发生错位,出现了官本位或权力寻租等现象.对这一群体进行权力现教育应有针对性.从加强制度建设、克服官本位思想、建立健全干部选拔与任用制度等方面入手.     

高校学术权力的弱化异化及其改进路向

当前,学术权力的弱化和异化是我国大学制度的一大诟病.该文较为系统地介绍了高校学术权力弱化和异化的表现形式,并深入分析其根源所在,提出了加强学术权力建设的建议和意见.     

建立公共型财政的障碍性因素分析

强化政府的公共服务职能,建设服务型政府是我国经济社会发展的客观要求.服务型政府的建立有赖于公共型财政的建立,但建立公共型财政不可能一蹴而就.作为一种制度变迁,它同样面临着路径问题.公众权力的弱小,经济对财政的过分依赖是建立公共型财政的主要障碍.     

建立公共型财政的障碍性因素分析

强化政府的公共服务职能,建设服务型政府是我国经济社会发展的客观要求.服务型政府的建立有赖于公共型财政的建立,但建立公共型财政不可能一蹴而就.作为一种制度变迁,它同样面临着路径问题.公众权力的弱小,经济对财政的过分依赖是建立公共型财政的主要障碍.     

关于高校校务公开的探讨

校务公开将高校享有的公共权力置于群众的监督之下,使广大教职工真正地享有民主管理、民主监督的权力.校务公开是高等学校扩大基层民主,推进社会主义民主政治建设的重要组成部分,是教育领域实现政治文明建设的重要途径.实践证明,校务公开是一个长期的过程,目前还存在着不少问题,需要广大教职工坚持不懈的用发展的观念来完善校务公开.     

监督和约束公共权力、预防腐败的制度研究

分析了公共权力腐败产生的根本原因。认为加强制度建设是反腐倡廉的治本之策,需要从静态的权力架构和动态的权力运行制约两方面构建起系统化、网络化的监督体系,结合当前我国对腐败问题的预防和约束的制度措施,提出了相应的见解。     

提升学术权力与完善学术委员会制度——基于辽宁省三类高校学术委员会制度的章程文本探讨

中国高等教育的“去行政化”改革,实质就是重振学术权力,其相应的制度保障就是学术委员会制度,因此,学术委员会制度就成了现代大学制度建设的重要组成部分.针对学术委员会制度是否保障了学术权力这一核心问题,课题通过辽宁省三类高校学术委员会章程的对比研究发现,其存在三方面的制度性缺陷,包括学术权力的主体、范围以及相应的实施方式等.这些基本问题的表述模糊,导致了学术权力长期停留在思想观念上而无法真正落实.建章立制,完善学术委员会制度以保障学术权力的有效发挥,正是建立我国现代大学制度的必由之路.     

论公共权力的权力制衡

我国在公共权力配置结构上存在的主要问题是权力过分集中,针对权力过分集中的问题,必须加强权力制衡方面的制度建设,进一步明确权力制衡的有效途径,进一步明确适度分权必须遵循的基本原则,着重做好一把手权力的制约工作。     

马克思主义公共权力发展理论——公共权力萌芽、异化与回归

公共权力萌芽于维护共同利益的需要,随着生产力的发展和私有制的出现,氏族公共权力被国家公共权力所取代.前国家社会原初公共权力的工具性、民主自治性和道德性慢慢嬗变为统治性、阶级性和强制性的国家公共权力.公共权力出现了异化,公共权力从社会中产生,但是却反过来却凌驾于社会之上.马克思主义公共权力发展理论认为防止公共权力的异化要建立新型政权体制,这个新型政权体制要具有人民执掌公共权力、普选制、罢免制、低薪制以及有效监督机制等特征.但是,纯粹公共权力的回归必须要使国家真正成为整个社会的代表以及消灭私有制.马克思主义公共权力发展理论无疑对我们今天公共权力的行使具有重要的现实指导意义.     

论高校内部“治理结构”的完善与优化

完善高校内部治理结构是建立现代大学制度的核心和本质。治理结构改革的目的是民主和效率,要解决的根本问题是科学地界定学校内部各种权力及职权关系。通过对我国高校政治领导权力、行政管理权力、学术权力、学生权力和民主管理权力等五大权力的内容、性质的分析,探索高校领导权、行政权和学术权的治理平衡与耦合机制。实现党委领导是核心、校长负责是关键,教授治学是根本,学生权力和民主权力是基础,制度建设是保证的治理结构的优化。     

审计监督在反腐倡廉中的地位和作用

从主、客观因素分析了当前存在违反财经法纪现象的主要原因，阐述了审计监督在廉政建设中的地位及其在反腐斗争中的作用，指出应通过审计监督，反馈反腐倡廉的信息，制定反腐倡廉的措施，完善反腐倡廉的制度，特别是加强对领导干部经济行为的约束和监督。     

加强权力监督 减少腐败现象

不受制约的权力必将导致腐败,因此,权力必须受到监督和制约,我们应从我国目前的情况出发,发挥党内监督,法律监督、群众监督和舆论监督的作用,加强对领导干部的权力监督,以期减少腐败现象的发生。     

当前腐败的特点及遏制腐败的途径和对策

社会主义制度同腐败分子水火不容。当前，要针对腐败现象呈现出的群体化、高层化、商品化、欺骗性强等新的特点，坚持不懈地对干部进行理想信念教育，建立完善的民主监督机制，切实落实党风廉政建设责任制，彻底查处腐败分子。     

高校腐败遏制——强化行政权力的制衡与监督

高校行政权力的失控和监督缺位,是导致高校腐败频发的主要原因,高校内部只有形成行政权力、学术权力和监督权力的"三权分立",并保持权力结构的良好平衡,才能够有效防范权力失控问题;通过强化网络监督,引入预防腐败网络监管平台,构建高校信息公开制度,形成高校有效的行政权力监督机制。     

产生腐败的理论分析

防止腐败的发生，不仅应从非正式制度着眼，更应从经济人的有限理性出发，注意正式制度(福利、晋升、奖惩、监督等)的完善。     

完善监督机制 遏制腐败蔓延

腐败问题在当今中国已非整治不可,分析当代一些腐败案件和现象,研究其成因,我国在完善社会主义市场经济体制、劳动分配制度、监督机制、用人体制、政府反腐败力度等方面应予以改革深化和加强。     

政府经济学视角下权力腐败的诱因透视及治理取向

将经济学中的经济理论置于行政学的对话语境中,从政府经济学的视角来研究腐败,可以发现官员经济人假设、政府寻租理论、委托-代理理论、新制度经济学等理论都可以在行政学的范围内来研究行政腐败的诱因。对腐败的治理要以转型期我国的国情为基础,强化制度的监督与约束、引导国际力量的介入、借鉴西方反腐先进经验,积极为我国的反腐败工作寻找新的突破口。     

论预防和惩治腐败的高压态势战略

反腐败的高压态势对于治理腐败具有全局性和长期性的战略意义,始终保持对腐败的高压态势应是我国治理腐败的一种战略选择。实施高压态势的反腐战略需要打造一张预防和惩治腐败的"高压网"。这种"高压网"应当是制度化、体系化和动态化的有机整体,以期实现反腐败的制度高压、文化高压、监督高压和惩治高压。     

腐败问题与反腐败工作的制度层面剖析

通过对腐败现象的产生和反腐败措施进行制度层面分析可以看出，产生腐败的根源在于制度安排存在着缺陷，因此只有积极推动体制改革和制度创新，从源头上建立严密有效的权力监督制约机制，才能有效地遏制腐败。     

司法公正的实现途径探讨

司法公正是法律价值的评价标准,司法公正包括实体公正和程序公正两个方面。实体公正是公正的本源,程序公正是实现实体公正的手段。实体公正具有相对性,程序公正是看得见的公正。实体公正优先论和程序公正决定论皆不可取,在程序公正和实体公正发生冲突时应该坚持程序优先。实现司法公正需做到以下几点：合理配置司法资源,建立能够独立行使司法权的司法体系;建立健全司法监督体系;建立完善的惩治司法腐败的制度。