均等化取向下基本公共服务的监管机制创新

自提出＂基本公共服务均等化＂伟大目标以来,党和国家对这项民生工程越来越高度重视,在基本公共服务领域的资金投入也越来越多。因而,对政府部门及其服务人员的服务态度与服务水平,以及对基本公共服务专项经费持续有效地进行监管,是推进基本公共服务均等化的重要保障。在未来基本公共服务供给过程中,我国不仅应该继续强化行政系统内部机关的监管职能,还应该夯实行政系统外部组织的监管地位,更应该发挥公民社会的监督作用,从而构建一种合理、长效、协调、科学的基本公共服务监管机制。     

应用型地方高校行政学专业发展前瞻——缘于自主择业机制引发的思考

当前，在自主择业机制的强烈冲击下，地方高校行政学专业毕业生彰显能力不够全面、市场竞争力不强、就业压力大等现实困境。因此，地方高校应该重新定位发展模式，通过转变办学理念、突出“应用型”办学特色；整合教师队伍，形成团队合力；丰富课程设置，拓宽专业视野；创新教学方式，凸现行政案例教学等有效措施实现学科建设的转变。     

我国网络反腐机制的现实问题与对策建议

伴随互联网的迅速普及,网络反腐已经成为传统反腐模式的重要补充。由于国家尚未出台专门适用于网络反腐的法律法规,导致我国网络反腐机制在现实运作过程中面临"反腐主体的协作功能有待整合、反腐信息的处理环节有待优化、反腐内容的甄别能力有待提升、反腐安全的保障功能有待加强、反腐流程的公开程度有待强化"等诸多现实问题。为此,我国应该整合网络反腐主体的协作机制,优化网络反腐信息的处理机制,提升网络反腐内容的甄别机制,加强网络反腐安全的保障机制,强化网络反腐流程的公开透明机制等,以期形成一套协同合作、运转灵活、安全规范、公开透明的网络反腐运行机制。     

基于市场化视野的我国公共服务现状评析

长期以来,我国政府垄断了绝大多数公共服务的供给,忽视了服务提供职能与服务生产职能相分离的可行性和必要性,政府面临着公共服务需求不断扩大与公共服务供给能力不断减弱的尖锐矛盾。以市场化为视角,可以管窥出我国公共服务供给机制的现状：公共服务的提供主体单一化、缺乏竞争性;公共部门的服务意识淡薄、服务观念滞后;公共服务的成本高、质量差、投入相对不足;公共服务的运行机制不健全;公共服务的手段陈旧、方法落后等。     

广东城乡基本公共服务均等化的调查研究

通过问卷调查以及多次访谈发现:广东省城乡之间在义务教育、公共卫生和基本医疗、社会保障、公共就业服务以及公益性基础设施等五项基本公共服务领域,存在较为明显的非均等化现象。究其原由:公共资源城市偏向的城乡二元体制;政府公共服务责任虚化下的财权与事权失衡;基本公共服务法制滞后导致监督不力;基本公共服务供给主体单一导致供需失衡;农民需求表达机制缺失导致供需信息不对称,等等,这些是造成我省城乡之间基本公共服务非均等化的主要制度性障碍。     

传统效率行政范式的现代解读

传统效率行政范式自问世以来，其理论支柱（政治与行政二分法、理性官僚制、行政原则等）一直受到质疑和批判，出现了认同危机。而理性看待行政效率的多元性、多视角考察政府责任、构筑行政人员与公民平等对话的平台等则是超越传统效率行政范式的可行性方略。     

地方高校行政管理本科人才培养探析

当前我国地方高校行政管理本科人才培养在软件和硬件两方面遭遇多重困境,并逐渐陷入发展危机。从培养软件来看,主要面临"培养目标定位宽泛、课程体系设置失衡、教学方法比较单一、评价体系相对滞后"等问题;从培养硬件来看,主要面临"师资力量薄弱、实验室建设薄弱、实践基地建设薄弱"等问题。为此,未来地方高校应该因地制宜强化人才培养的软件建设以及量力而行充实人才培养的硬件建设,以期实现该专业人才培养的可持续发展。     

西方公共行政的价值演变及其本土化启示

从价值观角度来看,传统公共行政恪守"效率至上",导致民主价值观缺位;新公共行政把"社会公平"添置为公共行政的第三块基石,将民主置于与效率同等的地位;新公共管理在追求"效率优位"价值观之时,无形中造成了政府"公共性"的流失;新公共服务对公共行政价值观的历史脉络进行了理性反思,主张公共行政的效率与民主之间应该平衡博弈,偏废其中任何一种价值观都不明智。西方公共行政价值演变的实践经验,对我国政府在市场经济建设同"和谐社会"构建中妥善处理效率与公平之间的关系具有十分重要的现实意义。     

韶关各县市基本公共服务均等化的问题与对策

历经三年半的不懈努力,韶关各县市基本公共服务均等化工程取得了较大成效.然而,我市在义务教育、医疗保险、养老保险以及公共就业服务等基本公共服务领域仍然存在比较突出的非均等化现状.究其原因,目前我市尚不具备与全面推进基本公共服务均等化相匹配的财政能力;故而因地制宜地出台了差异性的基本公共服务标准,最终导致非均等化结果.为此,逐步建立一体化的基本公共服务标准,努力实现基本公共服务财力均等化,健全规范基本公共服务实施机制,等等,是韶关市推进基本公共服务均等化的必然举措.     

广东省欠发达地区推行新农合制度的调查研究——以韶关市大塘镇为例

广东省欠发达的大塘镇，在推进新型农村合作医疗制度方面取得了积极成效。然而，起付线和封顶线设置不恰当，住院补偿报销手续繁杂，卫生院设施配备不达标，新农舍筹资渠道相对单一，等等，是该镇新农合制度遇到的现实问题。究其原因，医疗保障功能偏低、政府资金投入不足、管理监督不规范等是造成上述问题的主要根源。为此，本文从“恰当设置起付线和封项线、简化住院补偿报销手续、拓展合作医疗筹资渠道、建立健全合作医疗法律制度”等四个维度提出了相应对策建议。