韶关各县市基本公共服务均等化的问题与对策

历经三年半的不懈努力,韶关各县市基本公共服务均等化工程取得了较大成效.然而,我市在义务教育、医疗保险、养老保险以及公共就业服务等基本公共服务领域仍然存在比较突出的非均等化现状.究其原因,目前我市尚不具备与全面推进基本公共服务均等化相匹配的财政能力;故而因地制宜地出台了差异性的基本公共服务标准,最终导致非均等化结果.为此,逐步建立一体化的基本公共服务标准,努力实现基本公共服务财力均等化,健全规范基本公共服务实施机制,等等,是韶关市推进基本公共服务均等化的必然举措.     

促进湖北基本公共服务均等化的途径分析——以社会养老保险为例

注重以人为本、关注民生问题、强化基本公共服务建设，是科学发展观的基本理念；促进基本公共服务均等化是构建和谐社会的重要途径。作为地处中部腹地的大省，湖北由于经济发展不平衡、制度不完善等原因，不同地区、不同行业、不同群体以及城乡之间在义务教育、基本社会保障等基本公共服务领域不均等的现象仍比较严重。本文从结构完整、惠及全民、水平和质量均衡的基本公共服务均等化的根本要求出发，以社会养老保险为分析重点，指出实现湖北基本公共服务均等化的主要路径是优化公共财政支出结构、改革我省个人收入分配制度、创新公共管理模式、注重制度之间的有效衔接。     

福建省基本公共服务均等化的对策研究

基本公共服务均等化是实现全面建设小康社会目标的重要途径。在阐述基本公共服务、基本公共服务均等化涵义的基础上,分析了推进基本公共服务均等化的意义;并针对福建省基本公共服务供给的现状,提出了建立公共服务型政府、改善财政支出结构、完善政府间转移支付制度与绩效考核评价机制以及完备基本公共服务供给体系等推进基本公共服务均等化的对策,以促进福建省和谐社会的建设。     

民族地区乡镇公共卫生服务能力非均等化研究——以云南玉龙纳西族自治县9个乡镇为例

选取云南玉龙自治县9个乡镇2006年人均农村经济收入、人均财政收入等反映公共卫生服务能力方面的数据,利用Topsis法对9个乡镇公共卫生服务能力进行评价和排序。实证结果表明:云南玉龙自治县9个乡镇的公共服务能力差距较大,非均等化程度较高;财力的非均等化仍然是实现民族地区乡镇公共服务均等化的最大障碍。基于实证,对缩小民族地区乡镇基本公共服务均等化差距提出了若干政策建议。     

基本公共服务均等化的经济法规制研究

运用"需要国家干预说"的经济法理论,分析当前中国基本公共服务不均等的深层根源,指出城乡二元户籍制度、区域不协调发展及市场缺陷等是导致基本公共服务不均等最基本的根源。实现基本公共服务均等化的实质是需要国家干预。论述了实现基本公共服务均等化经济法规制的理论依据并对实现基本公共服务均等化经济法规制的具体路径进行分析。     

浅析我国公共服务存在的问题及对策

本文从公共服务职能不到位、公共服务投入不足、公共服务效率低下、公共服务供给失衡四个方面论述了目前我国公共服务存在的问题,并从①强化政府公共服务的职责;②加快公共财政体制改革,确保公共服务投入,推进基本公共服务的均等化;③完善城乡公共服务体系,提升公共服务绩效;④加快政府自身改革步伐,创新公共服务体系四个方面找出应对方法.     

公共服务均等化对调节国民收入分配的作用

调节国民收入分配已成为当下中国必须认真去解决的一个重大问题。而要解决这个问题,我们就要弄清导致我国国民收入分配失衡的原因到底是什么,进而找出解决方法。本文通过论证认为,公共服务的非均等化是导致我国国民收入分配失衡的重要原因。而要解决国民收入差距过大的问题,我们就应该从数量上和种类上保证低收入阶层的实际公共服务需求得到满足,并使得这些公共服务供给能接近低收入群体,使他们能真正利用到这些公共服务,从而缩小他们与高收入群体之间的差距。     

城乡公共服务均等化现状与对策——以安徽省为例

城乡公共服务均等化是市场经济基本原则的要求,同时也是我国市场经济深入发展提出的新问题。财政资源配置不当可能是导致城乡公共服务非均等的主要原因。通过对安徽省城乡公共服务均等化现状的研究,有助于提出更有针对性的改进措施,同时也将对该地区经济和社会发展起到一定的推动作用。     

马克思基本公共服务均等化理论及其现实意义

马克思基本公共服务均等化理论有两种阐释语境:一是正义现语境;二是国家观语境.整体来看,马克思基本公共服务均等化理论以社会总产品的分配问题为逻辑原点,通过分析国家的公共职能以及无产阶级掌握政权后国家财政的本质,阐明了社会主义社会公共产品(服务)的分配问题,从而建构起了比较系统的基本公共服务均等化理论体系,它的现实意义在于...     

浅析财政转移支付与基本公共服务均等化

完善财政转移支付制度是实现基本公共服务均等化的重要手段。实现基本公共服务均等化是转移支付的目标。文章主要是分析了财政转移支付与基本公共服务均等化的关系以及完善的对策。     

温州农村公共产品供给与需求的调查研究

从供给角度看,温州农田水利等农业基础设施仅基本满足农业生产需要;乡村道路、有线电视、宽带网络等生活基础设施较完善;超过半数的被调查者认为农村中小学校舍和教学基础设施良好;被调查者对农村保障性公共产品、文化娱乐设施供给满意率近五成。从需求角度看,农村公共产品需求的优先序依次为:生产生活基础设施、农村义务教育、农村医疗和社会保障、村庄整治与环境保护、农业科技信息服务、村民自治、文化娱乐设施与服务。结果表明,温州农村公共产品供给与需求存在一定程度的结构性失衡。文章针对此问题提出了相应的对策与建议。     

新时期城乡社区服务体系建设的若干思考

受经济社会发展失衡影响，现阶段城乡居民的公共服务供给主体单一、服务效率低下，各类公共服务严重不足；又因当下政府社会经营理念相对滞后、职能日益萎缩的影响，城乡居民的社会服务缺乏应有的延伸，城乡居民参与社会程度低、日常生活“泛政治化”倾向，社会矛盾凸显。因此，应努力改变目前这种城乡社区服务体系建设的现状，健全城乡社区服务体系建设。     

乡风文明建设中农村公共文化服务的难题及其破解——基于张家界等地5村的调研分析

乡村文明是乡村振兴的重要内容,乡风文明建设关键在于提升农村公共文化服务水平.乡风文明建设中完善农村公共文化服务,对推进农村物质文明与精神文明协调发展、促进乡风文明建设和提高社会治理有效性具有重要意义.乡风文明建设中农村公共文化服务面临着公共文化服务供需匹配性低、基础设施建设不完善、人才队伍建设滞后及村村间不平衡诸多难题.为此需要从资金投入、制度建设、人才建设、硬件条件建设等方面探寻破解之策.     

农村基层政权组织公共服务的决策与控制模式研究——以美日印为例

基层政权组织是农村公共服务供给主体之一,在农村公共服务中发挥着重要的作用。美、日、印等国外农村基层政权组织公共服务的决策和控制的模式各有特色,对这些模式进行分析有助于深入了解和认识基层政权组织提供公共服务的情况,对我国农村基层政权组织如何更好地提供公共服务具有重要的参考价值。     

杭州市城乡体育公共服务均等化评价研究

基于系统科学理论,运用文献资料法、访谈、问卷调查、数理统计等方法对杭州市城乡体育公共服务的投入、产出及效果指标进行客观描述,采用熵值法对城乡体育公共服务均等化效率进行了初步评价。研究结果表明：1）杭州市城区人均体育公共服务资源、体育公共服务产出及效果状况均优于郊县区;2）城区体育公共服务均等化水平明显高于郊县区;3）城乡体育公共服务均等化效率呈现地理学特征,即越靠近市中心的县区体育公共服务均等化效率越高,反之亦然。     

重庆武陵山片区的公共文化服务供给

重庆武陵山片区的公共文化服务供给，虽然在完善公共文化基础服务设施布局与体系建设、构建区域性非物质文化遗产传承体系和发展特色文化产业3个方面取得了明显的成就，但是仍然存在公共文化服务供给不足且投入渠道单一、公共文化服务基础设施薄弱且利用率低、城乡公共文化服务供给不均衡、公共文化服务队伍专业化水平低和公共文化服务供需关系不协调等突出问题.为了解决这些问题，建议进一步加快构建现代公共文化服务体系、实现公共文化服务供给主体多元化、挖掘与培育地域特色文化和加快公共文化服务人才队伍建设.     

“空洞化”背景下农村养老服务供给机制研究

摘要：作为发展中人口大国,我国人口老龄化状况日趋加深,随着改革开放的进一步深入和城镇化进程的加速推进,农村大量青 壮年外出务工,农村留守老人数量激增,研究农村老人养老服务供给显得尤为必要。研究表明：农村养老服务仍倾向于家庭养 老;自我养老是农村老年人的无奈之举。同时,农村养老服务供给面临供需不匹配、观念陈旧等困境。其解决之策是倡导农村 养老服务新模式、落实政府购买公共服务的“最后一公里”、构建农村养老服务新平台以及大力发展农村经济     

城乡统筹背景下重庆市农村公共服务供给机制的完善 ——基于借鉴韩国新村运动的视角

韩国新村运动通过一系列农村公共服务的供给使韩国成为推动农村发展和繁荣的国际典范。今天的重庆与当时韩国在很多方面具有相似性。因此,韩国新村运动中关于农村公共服务建设的实践对重庆市有重要的启示。完善重庆市农村公共服务供给机制要做到：创立以政府主导、多元主体参与的农村公共服务供给机制,构建＂自下而上＂的农村公共服务需求表达和决策机制,建立农村公共服务城乡均等供给机制。     

农村公共服务社区化的可行性分析

"三农"问题是困扰我国政治、经济、社会发展的重大问题,而农村公共服务是"三农"的短板,严重影响了"三农"问题的解决。党和政府采取了积极措施以增加农村公共服务供给,取得了一定的成效,但没有达到预期的效果。农村公共服务社区化是增加农村公共服务供给、提高公共服务资源的配置效率、破解公共服务供给困境的重要机制。我国农村初步具备了公共服务社区化的条件,使公共服务社区化成为可能:农村社区建设的提出与实践为公共服务社区化打下了基础;农村管理体制改革、城乡统筹发展和新农村建设战略的实施为农村公共服务社区化提供了条件和机遇;农村居民对公共服务零距离需求的企盼以及农村面临的社会与经济、就业、公共服务供给困境等外部压力为农村公共服务社区化提供了强大推动力。     

城市游憩型公共开放空间服务能力的测度——以南京市中心城区为例

【目的】基于行政区—街道—居住区尺度,剖析公共开放空间社会游憩服务本质并针对性地提出其服务优化策略。【方法】借助GIS、RS技术,以南京市中心城区游憩型公共开放空间为研究对象,分别从公共开放空间服务供给能力、居民游憩需求以及交通渠道3个方面,根据可达性相关指标定量化分析其服务能力。【结果】①供给侧:研究区公共开放空间数量略显不足且分布较为不均衡,结合人口分布表现为老城区服务效率较高、边缘区域则较差。②需求侧:结合人口分布,老城区80.15%的居住区属于游憩需求冷点地区,边缘地区需求热点则较多。③4种交通方式下公共开放空间可达性差异明显:机动车可达性最佳; 其次为非机动车和公共交通; 步行可达性最差,仅有35.13%的居民可以在20 min内步行到达临近的公共开放空间。【结论】从供需双向出发评价公共开放空间游憩绩效水平,并结合城市总体规划和居民游憩需求合理布局以及构建慢行系统3个方面提出了优化策略。研究结果能缓解当前以南京为代表的密集型城市中游憩空间供给不足与居民生活休闲需求激增之间的矛盾,并对接南京市新一轮总体规划的编制,为城乡规划实践提供参考。