再论农地制度创新与农地资源的可持续利用

近二十年来中国经历了三次大的社会转型，进入了最佳发展时期．但随着“三化”进程的深入，农业发展不稳定、农业生产要素结构性扭曲、农地利用及其制度缺陷等问题日显严峻．制度是促进经济发展的根本性变量，农地制度创新在农地可持续利用中起决定性作用．要解决“三农”问题必须解决其根源问题——现有农地制度与农地可持续利用的结构性矛盾．为此，要创新农地产权制度，确保产权主体在．配置农地资源上的核心作用；完善农地流转制度，提高农地规模经营水平；建立农地保障替代机制，强化农地的生态、生产功能．     

从库兹涅茨假说看我国农地资源优化配置的必要性

工业化时期经济发展与农地资源保护呈现出一对刚性矛盾.本文从诠释库兹涅茨假说着手,分析了二战以来全球经济发展与农地资源减少的库兹涅茨曲线特征,验证了近四十年来我国经济发展与人均耕地资源减少的倒U形趋势,在此基础上阐述了进一步优化我国农地资源配置的必要性.     

城市化进程中农地征用制度创新初探

随着城市化进程的加快，农地征用问题越来越突出，失地失业农民不断增多，根本原因就是我国农地征用制度存在缺陷。为切实解决土地征用造成的问题，当前应明确土地所有权和产权关系，界定土地产权内容，建立科学的征地补偿标准，推进失地农民养老保险制度的建立。     

论农地征用补偿分配

本文从征地补偿分配的法律、制度、监督存在的问题导致纠纷激增，阐述正确处理农地征用补偿分配对维护国家稳定至关重要。     

日本农地制度中关于农地保护的政策及对我国的启示

在分析了日本农地制度中关于农地保护的制度后,能够对我国当前的农地保护起到一定的借鉴作用,对于今后保护农用地不受侵犯,保护我国农地的可持续发展,提出理论及政策上的建议。     

现行农地制度的缺陷与立法完善

本文运用制度经济学的有关理论 ,分析了现行农地制度的变迁轨迹 ,详细剖析了由于当时政治、经济环境及制度变迁特点所造成的有关法律、法令供给不足的缺陷 ,并在此基础上提出通过立法完善弥补现行农地制度缺陷的具体措施。     

建立农地抵押制度探讨

农地抵押对于融通农地经营资金、提高农地利用效率、促进农业发展和国民经济发展具有重要意义,但在我国现有的法律框架内,除了“四荒”土地以外,我国农地不能用于抵押。本文分析了当前建立农地抵押制度的可行性与必要性,并对农地抵押标的物的范围、农地抵押权的设立与保护做初步探讨。     

建立农地抵押制度探讨

农地抵押对于融通农地经营资金、提高农地利用效率、促进农业发展和国民经济发展具有重要意义，但在我国现有的法律框架内，除了“四荒”土地以外，我国农地不能用于抵押。本文分析了当前建立农地抵押制度的可行性与必要性，并时农地抵押标的物的范围、农地抵押权的设立与保护做初步探讨。     

简析我国农地制度创新中的问题及其对策

农村土地主要是指农场、林地、牧地、水域和与地，而农地（耕地）是农村土地的主体．农村土地制度就是以农村土地的开发、利用和管理为对象的复杂的制度体系，而农地制度则构成农村土地制度的基础。本义拟探讨我国自80年代中期以来农地制度的创新、存在的问题以及克服矛盾的可能途径。一、制度现状：朋年代中期以来的农地制度创新农地制度创新并不是要重新构造新的制度体系，而是要在实行家庭联产承包责任制后确立的分离机制与家庭经营方式和家庭经营主体的基础上，克服和解决现行土地制度中存在的重大缺陷和基本问题，为分离机制和家庭经营…     

农地征用中存在的问题及解决方法

近年来,农村城镇化,工业园区建设不断走高,农地征用频频开展,但在这过程中所凸显出来的问题也越来越多。本文将结合现行的土地制度及激励机制分析农地征用中所涉及的各方利益分配所存在的问题,并探寻解决的方案。     

鞍山市土地征用与补偿的法律问题

对当前鞍山地区土地征用制度中存在的问题进行归纳和讨论,提出了对策和建议,主要包括:确立土地征用权设立的法律依据;规定征地权只能为公共利益的需要而行使;完善土地征用补偿法律制度;建立和完善有关征地安置保障制度;健全相关征地救济立法,等。     

基于东北地区耕地增减变化的资源环境保护策略

 耕地和生态用地是维持生态安全和可持续发展的重要屏障,研究其动态变化特征及转化关系,将为生态环境保护决策提供依据。以东北地区为实证区,采用1990、1995、2000、2005、2010、2015年6期Landsat遥感影像为数据源,利用耕地动态度和土地利用转变矩阵量化数量变化。研究结果表明：东北地区生态用地转化为耕地是耕地转化为生态用地的3.11倍,生态用地中主要是林地和草地与耕地转化相对活跃,水域与耕地间的转化面积相对较小;黑龙江省和吉林省耕地面积的增减变化均使得生态用地逐期减少,仍需加强未利用地的合理开发;建设用地通过占用耕地扩张迅速,耕地流向生态用地变少;生态用地流向耕地和耕地流向建设用地的土地流动格局使东北地区生态用地面临巨大的压力;严格控制草地开垦和建设用地的无序扩张、严禁毁林开荒是未来东北地区加强土地资源保护、促进经济与生态协调发展的有效途径。     

贫困山区耕地利用显性与隐性转型耦合演变——以云南省玉龙县纳西族自治县为例

随着城镇化的发展，贫困山区的人地关系发展不协调，矛盾日益凸显，亟需深入探讨耕地利用转型过程，因地施策，提高耕地效益、改善经济状况。选取玉龙县下辖的16个乡镇，构建耕地利用转型指标体系，采用耦合度模型和耦合协调度模型剖析贫困山区耕地利用转型特征与耦合规律，以此提出贫困山区耕地利用转型建议。研究表明：贫困山区耕地利用显性和隐性转型相互作用、耦合演进且均有较强的空间集聚性；2009-2017年耕地显性与隐性耦合度由0.35~1.00上升至0.57~1.00；耦合协调度在0.23~0.70之间，由勉强协调、中度协调和高度协调上升至中度协调和高度协调，极度协调未呈现。     

基于生态补偿的水库征地补偿研究——以黔中水利枢纽工程为例

耕地具有重要的生态服务价值,征地过程中对生态价值补偿的缺失,低估了耕地价值,是导致耕地快速非农化的原因之一.以机会成本作为度量耕地生态补偿标准的依据,考虑不同土地利用方式,并在一定程度上反映耕地质量差异,将水库淹没耕地划分为建设占用耕地、耕地和退耕还林地3种类型,界定建设占用耕地的机会成本为建设用地价格,耕地的为种植粮食的最高收益,退耕还林地的为我国退耕还林的补助额度.利用贵州省1995年至2000年的土地利用变化及社会经济截面数据,通过非农化率预测,分别得到3种地类的面积.研究结果表明,六枝县水库淹没耕地的机会成本为339 579元/hm2,水城县为352 127元/hm2,织金为171 274元/hm2,纳雍为310 676元/hm2,除织金县外,其他县份均略高于现行标准,以机会成本作为水库淹没耕地生态补偿标准具有较强的可操作性.     

基于GIS和ANN-CA的广州市黄埔区耕地预警

根据地理模拟和耕地保护相耦合的思想,基于近15 a的土地利用变化数据,以广州市黄埔区为例,从土地利用方式转换的角度出发,进行耕地的空间预警研究.①利用ArcGIS得到土地利用转移矩阵,分析得出建设用地扩张是造成耕地流失的最大因素;②采用GeoSOS集成的ANN-CA模型,以低速扩张的模式预测2020年建设用地空间分布格局;③利用ArcGIS空间分析功能,将建设用地预测图与2009年耕地现状图进行重叠分析,提取耕地预警区域.预警总面积为931.86 hm～2,占2009年耕地总面积的37.88%,耕地与建设用地之间存在尖锐矛盾.因此,相关部门可根据预警区域的地理位置和面积大小,采取补偿措施,以此协调城市发展和耕地保护之间的矛盾.     

济南市人均耕地警戒线探讨

从人均耕地警戒线的预测来说明济南市耕地资源所面临的危机，以提高人们的保护耕地的意识．从济南市耕地现状进行分析，借助于人口、耕地面积的预测值，预测2010年济南市人均耕地占有量为0．053hm^2,根据粮食单产、粮食播种面积占总播种面积之比、复种指数等指标的预测值，按人均450kg的粮食占有量测算了济南市2010年人均耕地警戒线值为0．0593hm^2，这一数值低于全国人均耕地警戒线值0．11hm^2,在此基础上提出了济南市耕地的合理利用及保护措施。     

我国土地征用制度的缺陷和重构分析

分析了我国土地征用制度的缺陷,指出目前我国土地产权安排仍存在主体不明确,征地补偿还延袭计划经济时期的补偿标准,政府行为集经营者和监督者于一身,职能不清的问题。认为,要使中国征地制度适应市场经济发展的要求,必须在制度上进行重新构建,促进土地这个重要生产资料的高效利用。     

基于限制因素分区的耕地质量保育与提升探讨——以湖北鹤峰县为例

以湖北省恩施州鹤峰县为研究区，以地类图斑为研究尺度，从立地条件等方面入手构建耕地质量等级评价指标体系.运用障碍度模型和局部自相关方法，揭示研究区耕地质量现状和空间分布特征，识别鹤峰县耕地质量提升主导限制因素，划分限制因素类型区，最后综合之前分析成果进行耕地质量提升分区，探讨不同分区下耕地质量的提升措施.结果表明：1) 鹤峰县整体耕地以中等级耕地为主，耕地质量空间分布呈现北部、西南部高和西北、东南低的格局；2) 存在主导限制因素为灌溉能力、有效磷2类的共7种“主导限制因素－次要限制因素”类型分区；3) 将现有耕地分为耕地核心保护区、适度改良区和重点整治区3个一级类和8个二级类，针对各分区特点重点实施蓄水保土和养分提升等措施.研究成果可为鹤峰县乃至鄂西南山区耕地质量提升和耕地保护整治提供方法借鉴.     

对改革我国土地征收制的思考

土地征收具有公共利益性、强制性、土地权属转移性和补偿性等基本特性。改革现行土地征收制度是实现经济社会可持续发展和全面建设小康社会的重要保证。改革土地征收制度要从明确界定土地征收的范围、按市场价格进行补偿、建立多元化的补偿机制和完善土地征收程序等方面入手。     

我国征地补偿制度之构建

在介绍国外的土地征收补偿制度的基础上,论述了我国目前的征地补偿的原则、标准和范围,探讨了我国征地补偿制度的构建。