中国农村医疗保险立法存在的问题及对策

我国农村医疗保险立法存在立法滞后,缺乏超前意识;立法体系混乱,政策措施相互矛盾;中央立法少,地方立法多,立法层次低;缺乏责任规范和制裁办法,实施机制薄弱等问题。完善农村医疗保险立法应更新立法理念,树立超前的立法意识;加强中央立法,提高立法层次,完善立法体系;制定责任规范和制裁办法,强化实施机制;建立城乡一体化的覆盖全民的全国统一的社会医疗保险法。     

关于地方立法的若干思考

地方立法是国家立法体制中的一个基本要素 ,在我国立法活动中占有重要地位。但是目前我国的地方立法存在着指导思想有偏差、与上位法冲突、立法质量不高等诸多问题。为此 ,我们必须明确立法权限、提高立法质量、完善立法程序 ,使地方立法真正起到执行和补充中央立法的作用     

立法过程中的公民权利保障

立法作为我国民主法治建设的重要一环,其出发点和归宿点在于保障公民的权利。立法过程中需要对公民广泛的权利进行全方位的保障,尤其要以保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权和救济权为主。要实现保障公民权利的价值和目标,我国必须重视立法公开、立法参与、立法利益表达、立法监督和立法救济等制度的建设。     

论美国公共图书馆立法及对我国之启示

图书馆立法已经成为我国满足人民生活需要的主要立法。本文从美国图书馆立法之发展、立法特点和立法效果进行阐述,试图对完善我国图书馆立法有所裨益。     

立法和谐初论

立法和谐是构建和谐社会的重要一环。立法和谐的判断标准体现在立法内容的民主化、立法程序的正当化和立法技术的科学化3个方面。结合对阻碍我国立法和谐的现存因素的分析,指出我国应从理念、法律和制度建设等方面进一步推进立法和谐。     

地方历史文化保护立法前必要性评估的规范与完善

历史文化是一种集体记忆,反映着前人的思想意识和精神风貌,也是祖先智慧和生活的见证,它像一条纽带将过去和现在串联,使得地方文化得以延续。近年来,城市化进程浩荡而来,使得地方历史文化保护面临严峻考验。随着2015年《立法法》修订,设区市立法权获得扩容,地方人大可以因地制宜针对当地历史文化保护问题进行立法,但由于立法能力、立法资源与立法经验的限制,目前的立法实践并不乐观。因此以立法前评估制度设定立法项目的"准入标准",规范地方立法前评估特别是必要性评估的标准体系,以防止立法资源浪费,实现科学立法的目的。     

立法哲学刍论

立法哲学是以＂应然＂立法为中心,探寻立法＂正当性＂的一门法学新兴学科。立法哲学的学科体系由本体论、认识论、价值论和方法论四部分构成。开展立法哲学的研究对于拓展立法学的研究领域、推动立法学的研究转向和丰富立法学的学科体系都具有着重要意义。立法哲学的研究方法主要包括思辨（哲学）方法、实证（经验）方法和反思（批判）方法。     

有限责任公司劳务出资探析

依现行立法,劳务出资不是能作为有限责任公司的出资形式。从立法价值和具体立法标准去衡量出资形式的适格性捉襟见肘,为顺应促进中小企业发展的时代潮流,通过分析现行立法价值困境和反思现行立法出资标准,提出加快有限责任公司劳务出资的立法进程,建立劳务出资法定评估制度和公示制度及出资财产保险制度作为相关的配套措施。     

依法治国背景下民族立法存在的问题及完善

文章站在依法治国的高度,结合当前民族自治地方经济社会发展的新形势,指出民族立法存在的问题:对民族立法的重要性认识不到位;民族法律法规体系庞杂、混乱和冲突;立法没有针对性;立法程序和体系不完备及立法人员素质不高。提出新时期完善民族立法的建议:完善宪法对民族区域自治法的监督功能;动员全社会重视民族立法工作;认真落实民族区域自治法;加大民族规范性法律文件的规范化和系统化建设;紧密结合本民族、本地域的特点完善立法程序和提高立法人才队伍建设。     

论我国消防立法理念转变的三大特点

立法是一种实践活动,必须以一定的理念作为指导。立法理念直接影响着立法活动和具体法律制度的设计,任何一项法律的创制必然会受到一定立法理念的影响,立法理念发生变化,立法活动也必然会发生变化。本文旨在通过对建国后我国消防立法进程的分析揭示消防立法理念人本化、法制化、社会化的三大转变特点。     

浅谈中国旅游立法活动中存在的问题

本文结合中国旅游立法的现状,分析旅游立法活动中存在的问题,旨在重视旅游立法,进一步加强和完善旅游立法工作.     

欧盟各国文化立法及其对我国的启示

欧盟各国立法保护文化发展并非简单保护文化事务和文化现象,而是与欧盟的形成、成员国间文化交流、加强欧盟国际影响等因素密切相关。欧盟国家重视文化立法的战略地位,建立了体系完善、层次清晰、内容丰富的文化法律体系和文化保障措施,文化立法层级高、范围广、内容细;注重文化特殊性和多样性;注重文化立法的时代性、地域性和渐进性。我国可借鉴欧盟各国在文化立法方面的经验,重视文化立法战略地位,提高文化立法层级、扩大文化立法范围,注重文化立法的本土性和渐进性,逐步建立健全我国社会主义文化法律体系,不断增强我国文化软实力的国际竞争力。     

地方立法规划和提案程序中存在的问题及其对策

我国虽然颁布了《中华人民共和国立法法》,但在立法程序规则中却并没有过多涉及地方的立法程序,只是在该法第六十八条对地方立法程序作了概括规定,这种原则性的规定使地方立法难以走出程序上的困惑和混乱。笔者以我国地方立法实践为基础,分析了我国地方立法程序中立法规划程序和立法提案程序存在的问题,有针对性的提出如何完善的具体建议和可采取的措施。     

信息立法问题浅瞻

文章探讨了信息立法的必要性 ,分析了我国信息立法现状和目前关于信息立法的几种说法 ,并对信息立法的原则和框架作了简要分析     

立法时机三论

立法时机的决策是当前提高立法质量，改进立法工作的必要一环。立法时机是指立法者做出是否立法以及何时立法的决策时所应考虑的各项主客观条件。从立法时机的构成而言，立法时机包含了制定法律的时机、修改法律的时机以及废除法律的时机。在进行立法时机的决策时，立法者至少需要考虑立法需求和立法可能两个要素。前者包括社会关系的广度、深度等三个层面，后者则涵盖了立法能力等三个层面。同时，立法者可以采取预测立法需求、编制立法规划和采取“短期立法”模式等作为立法时机选择的方略。     

立法视域中的道德法律化

基于立法的角度研究道德法律化、探讨立法与道德法律化之间的关联性具有深化法律伦理学研究和有效解释立法争议、指导立法实践的双重价值。道德法律化的过程与立法的过程是同构的,在生成逻辑上是一致的,道德法律化是一条重要的立法渠道;道德法律化通过良法的实现来表现着立法的合伦理性,道德法律化的合理性决定着立法的合伦理性;道德法律化的限度决定着立法的范围进而影响着立法的实效性。     

“立法后评估”探微

立法后评估工作是立法实践中的一个新的创举。“立法”是立法后评估的对象,同时也为立法后评估提供了一种方法;“后”是立法后评估的时间,分别具有时间点和时间段的意义;“评估”作为立法后评估的本质,是一种法律意识、法律价值、法律行为的意义综合。     

浅析军事立法的概念和原则

鉴于我国现行法律并没有对军事立法的概念和原则做出明确的规定,本文试图通过对军事立法的主体和对象进行重新界定,而从中归纳出军事立法的概念和立法原则。     

我国地方立法发展趋势的回顾与展望

建国后五十多年,尤其是恢复地方立法后的近三十年,地方立法逐渐成熟.在未来数年内,会突出呈现以下发展趋势:人性化色彩更浓,愈加尊重人性和尊严;自主性立法将成为地方立法的主要形态;调整内容、规范程度等方面的差异进一步扩大;立法模式由政府单一立法模式向政府立法与社会立法相结合模式转变;中央与地方、地方与地方之间的立法良性互动逐渐加强.     

试论编制地方立法规划的必要性、存在问题及其对策

地方立法规划是关于地方立法活动的指导思想和行为准则.编制合理有效的立法规划,对促使立法工作有计划、有步骤、有目的地进行,保证地方立法工作的科学化、系统化有极其重要的意义.针对当前地方立法规划现状及存在问题进行了分析,并提出了相应的对策.