县级财政转移支付制度研究——以山东为例

1994年分税制改革以来,我国转移支付制度作用不断加强,推动了我国经济社会的持续发展。但是,我国财政转移支付制度尤其是省以下财政转移支付制度仍有缺陷。本文以山东省为例,对省内城市的财力进行比较,并从财力性转移支付、专项转移支付、转移支付均等化效应三方面介绍了山东省对下财政转移支付的现状。最后提出建立省内横向财政转移支付制度方面完善省以下财政转移支付制度。     

水生态补偿财政转移支付制度设计

从介绍水生态补偿与生态补偿转移支付入手,分析了目前生态补偿财政转移支付制度存在的问题,并提出一套水生态补偿财政转移支付制度构想.采取以纵向补偿为主、区域间横向补偿为辅的补偿机制.在纵向补偿中,增加生态补偿转移支付项目,一般性转移支付考虑增加生态环境影响因子的比重;横向补偿中建立区际生态补偿转移支付基金,采用横向补偿纵向化的方式实行区际间的水生态补偿.最后,提出了完善水生态补偿财政转移支付制度的政策建议.     

为适应和谐社会构建应尽快实行横向财政转移支付制度

一方面,我国东中西部地区间财力差距和公共服务能力悬殊的矛盾在逐步加大;另一方面,当前财政转移支付制度并没有摆脱基数法的痕迹,仍带有浓厚的过渡色彩。因此,在倡导构建和谐社会的今天,需要我们尽快建立横向财政转移支付制度,来逐步实现打造＂阳光财政＂和公共服务均等化的战略目标。     

建立转移支付程序法的必要性分析及初步构想

建国后,我国长期实行财权财力高度集中体制,地方发展建设项目主要依靠中央专项拨款解决,专款及其管理制度一直是我国不同时期财政及预算管理体制的重要内容。1994年分税制改革,国家着手建立规范化的转移支付制度,而承袭了专款制度的专项转移支付,在历史积累和发展目标双重因素作用下形成的现实转移支付程序与规范的转移支付要求有很大差距,同时,也没有严格的转移支付程序以及法律依据作为转移支付制度运行的保障。本文正是立足于研究有效解决这些差距的对策、办法展开分析,希望通过加强转移支付程序各方面的建设促进专项转移支付制度的规范与完善     

关于我国现行财政转移支付制度的思考

从制度经济学的角度出发,论述了我国现行财政转移支付制度的作用和我国财政转移制度的主要形式、构成、特点,分析了其存在的缺陷,并提出了完善我国财政转移支付制度的一些建议。     

中国少数民族地区财政转移支付研究

财政转移支付能有效地解决地区间发展不平衡问题,作为扶持欠发达地区发展的重要手段,财政转移支付对于民族地区发展有着重要的意义。研究从民族地区经济发展状况、财政转移支付的现状、存在问题、解决办法对中国民族地区财政转移支付制度进行阐释,认为在增加对民族地区财政支付扶持力度的同时,坚持激励导向,增强民族地区的自我发展能力,把转移支持制度作为促进民族地区走向自我繁荣的手段和途径。     

民族地区财政转移支付制度的创新

通过对民族地区必须创新财政转移支付制度的主客观因素分析,探究了民族地区财政转移支付制度的创新方向.     

民族地区基层基本公共服务财政支撑能力的调查与思考——基于湖北恩施州H县个案分析

基于湖北恩施自治州H县调研所收集的一手资料,运用多元回归分析法和模糊相似优先比等定量分析方法,对相关问题进行了定量和定性分析.实证结果表明:税费改革后,H县财政自给能力锐减,基本公共服务投入主要依赖于一般性转移支付,税收返还和专项转移支付对基本公共服务中的公共安全支出、教育经费支出、科技支出、农林水事支出的支持尤其薄弱;有限的自有财力和上级转移支付只能优先对农林水事、教育和公共安全加以扶持,而医疗卫生等基本公共服务能力则相当薄弱.结合个案实证和民族地区基层公共服务能力存在的共性问题提出了若干政策建议.     

基于绩效审计的财政转移支付资金审计研究

为研究绩效审计对政府财政转移支付资金审计的监督作用,文章对现行财政转移支付资金的绩效审计开展定性研究,就我国财政转移支付资金绩效审计存在的问题进行具体分析.由此可以说明,一方面,绩效审计与财政转移支付具有紧密的关联性；另一方面,运用绩效审计方法,可以发挥国家财政转移支付审计的有效监督和公平使用效果,促进区域间的均衡化协调发展以及财政转移支付制度的规范化.     

浅析财政转移支付与基本公共服务均等化

完善财政转移支付制度是实现基本公共服务均等化的重要手段。实现基本公共服务均等化是转移支付的目标。文章主要是分析了财政转移支付与基本公共服务均等化的关系以及完善的对策。     

新型城镇化背景下我国政府间转移支付制度的目标选择

在新型城镇化过程中,政府间转移支付制度对于调整不同区域间公共服务的规模和水平,推进基本公共服务均等化起着重要的作用。而在设计一个有效合理的转移支付制度时,首先就要明确转移支付的目标。各国应在转移支付的一般目标基础上选择适合本国转移支付制度的目标。这三个目标是内在统一的,都是为了达到基本公共服务的均等化。我国现行转移支付的三种形式,税收返还、一般性转移支付和专项转移支付,刚好与以上三个目标相对应,应分别用来实现这三大目标。     

完善财政转移支付制度的思考

财政转移支付也称财政转移支出,本意是财政资金转移或转让.转移支付制度是分级预算体制的重要组成部分,根据分级预算管理体制,上下级预算主体间、同级预算主体间的收支规模是不对称,转移支付制度就是均衡各级预算主体间收支规模不对称的预算调节制度.政府转移支付有两个层次,一是国际间的转移支付,包括对外捐赠、对外提供商品和劳务、向跨国组织交纳会费;二是国内的转移支付,既有政府对家庭的转移支付如养老金、住房补贴等,又有政府对国有企业提供的补贴,还有政府间的财政资金的转移.     

试论民族地区经济发展中的财政转移支付问题

财政转移性支付对民族地区的社会公益事业的发展，社会保障能力的增强，基础设施建设的完善，边境安全稳定和边贸的开发扩大等具有重要意义。现行的财政转移支付制度存在着公共服务均等化难以实现、转移支付数量少、随意性大、缺乏科学性、不能以立法形式予以确定及与《民族区域自治法》有诸多不相适应的问题。只有建立民族地区特殊的转移支付制度。才能确保财政转移支付制度的公平与效率，建立这一制度，必须从影响因素、遵循原则、完善内容、实施相关措施等方面来实现。     

论公共服务均等化背景下的财政转移支付制度

财政转移支付制度是中国现行分税制条件下实现公共服务均等化的重要手段之一。针对现行财政转移支付制度所存在的问题进行完善和创新,对于促进区域间协调发展、提高资源配置效率、实现公共服务均等化等方面具有十分重要的作用。     

关于财政转移支付测算方法的比较

分析比较财政转移支付制度中常用的几种测算方法,认为几种方法各有优缺点,但对于测算省级财政转移支付方案而言,应以回归分析法为主,因素计分法和系数调整法为辅。     

完善转移支付制度的若干思考

肯定现行的过渡期财政转移支付制度所取得的成效，但也指出其在运行中尚存在的问题与不足，并与规范的转移支付制度相比较，借鉴了国际经验．最后，提出了建立规范化转移支付制度的建议．     

民族地区可持续发展的财税攻略

要实现民族地区的可持续发展,必须要有转移支付、税收及财政投资补贴等制度、政策方面作支撑。通过对促进民族地区可持续发展的财政状况分析,提出了采用具有针对性转移支付、税收差别优惠待遇、调整投资结构等对策建议。     

公共财政体制对实现基本公共服务均等化的影响因素及其政策建议

本文从公共财政体制角度对基本公共服务均等化进行了现状分析,并指出对实现基本公共服务均等化存在事权划分、财权划分与转移支付等方面的影响,在此基础上提出通过完善财政体制、转移支付制度、财政支出结构等措施来实现基本公共服务均等化。     

转移支付与财政努力研究理论综述

规范的转移支付制度应是再对实现地区间公共服务均等化具有重要作用的同时,对地方政府的财政努力不适成负影响,但是我国目前对转移支付制度的研究往往忽视了它对地方政府的负激励作用。因此,通过对国内外谊领域的研究状况进行分析,有利于了解现状并推进该领域的深入研究。     

农村义务教育财政转移支付问题探析

随着经济社会的发展,教育逐渐成为人们关注的热点,义务教育更是现代教育制度的重中之重,是工业社会发展的必然要求,是衡量国家文明发展水平的关键指标,在我国同样如此。本文阐述了义务教育财政转移支付的概念,分析了当前农村义务教育财政转移支付存在的问题,基于此,提出了相应的对策,以期更好地促进农村义务教育的发展。