浙江省民营科研机构发展现状及对策研究

浙江省的科研机构改革一直走在全国的前列。近年来,一批具有面向市场能力的科研机构整体转制为企业或进入企业集团,市级以上独立科研机构的整体改制面已达30%左右。与此同时,全省的民营科研机构和科技类民办非企业机构迅速发展,已占全部的60%以上,民营科技机构R&D经费支出已占全部的50%以上,在浙江省的科研机构创新体系中发挥着越来越重要的作用。一、浙江省民营科研机构发展现状研究本文所指民营科研机构系指非国有及非国有控股的科研机构和非国有及非国有控股企业办的科研机构。采用数据口径为浙江省2000年全社会R&D资源清查统计口径。…     

科技部副部长徐冠华谈大力发展民营科技企业

1、继续鼓励科技人员大力发展民营科技企业.这是科技体制改革的重要方向之一.要支持更多的科技力量发展民营科技事业,包括在国有科研机构调整结构、分流人才的进程中,引导一批机构整建制转为高新技术企业,借鉴民营机制发展高新技术产业;允许中小型国有科研机构的科技人员通过集体承包、租赁、收购等方式,将民营机制引入本单位发展科技产业;允许科技人员在与本单位签定利益分享协议的前提下,带着职务技术成果创办民营科技企业等等.对出国留学人员回国创办高新技术企业,在办理企业注册审批和其他相关手续上提供便利,在企业税收、场地、注册资金、项目立项、人员进出境等方面给予优惠.有条件的地方可以创建出国留学人员创业园.
     

安徽科技要闻

▲安庆市日前召开发展民营科技动员表彰大会,一批在经济建设、社会发展中贡献突出的先进民营科技机构及优秀民营科技实业家,分别受到市委、市政府和市科委的表彰奖励。1992年该市民营科技企业总产值逾1200万元。 ▲省科委拟定1994年科技工作思路:一是加大改革力度,调整科研机构组织结构;二是组建技术、信息市场,加强技术成果向现实生产力转化;三是建立新的科技投资体制和科技计划管理体制;四是大力发展高新     

编者语

新型科研机构的出现,不仅令人们感到耳目一新,更颠覆了传统科研机构在以往科技研究、推动经济发展方面的固有印象。新型科研机构,也称为新型民营科研机构或新兴源头技术创新机构,是近年来我国以广东省为代表而涌现出的一批运行机制独特、创新成果显著的创新机构。作为新型科研组织形式,它们     

地方科研机构当前面临的问题及对策

地方科研机构当前面临的问题及对策牛学甫党中央作出关于科技体制改革的决定和国务院发布了《关于深化科学体制改革若干问题的决定））Ｕ来，我国科技体制在运行机制、组织结构、人事制度。拨款制度等方面都进行了一系列的改革。很多研究机构在经历了“断奶”的阵痛之后，...     

引进外资中国有无形资产的流失及其防范

我国在引进外资的过程中，国有无形资产流失严重。其成因和流失渠道多方面的。对此，应采取以下防范措施：转变立法指导思想，高度重视国有无形资产的价值和立法；加强和完善引进外资中国有无形资产管理保护的专门立法；实现法律的系统和完备化；加快国有无形资产评估的中介机构的建设；健全国有无形资产产权管理体制；完善外商投资企业的组织机构；严厉打击导致国有无形资产流失的违法犯罪活动。     

关于科技情报机构管理体制与运行机制改革的思考

科技情报信息类科研机构工作的业务定位、运行模式、管理体制等都面临变革,只有在改革中不断增强市场竞争力,才能实现可持续发展。本文就科技情报机构管理体制与运行机制的改革,谈一点粗浅的看法。     

国外社会公益研究状况比较

从国立研究机构的本身特点来看，其主要任务是承担重要的基础性、公益性的研究，但是这些研究不一定只有国立研究机构的才能提供，国外的经验表明只要有足够的投入．民营研究机构也可以做，而且效率显然高于国立研究机构．对于我国目前科技资源的拥有量而言，国立研究机构仍然是太多了，2002年公益型研究机构(不含中科院)，在从事自然科学研究的国立研究机构中占的比例大体为26％．而国家重点实验室则是附属在一些大型研究机构中，不能单独计算。这样大体算下来大约有1/2的国立研究机构既不从事基础研究．又不从事公益研究：国立研究机构科研效率低的问题在哪个国家都存在．但是在国外却有其早已成型的解决方式．这对我国相关研究机构而言，应该是值得借鉴的经验     

科研机构体制改革政策比较分析与启示

1998年广州市开始实施科研机构改革，改革的总体方向是推动科研机构企业化、市场化、民营化。但由于市属科研机构的分类改革未能全面推进，改革的配套措施不完善并有些未能落实，产生了一些问题。通过对问题的梳理，并与当时全国公益类科研院所改革的另两个试点省区宁夏、沈阳制定实施的改革政策进行比较，得出相关的启示和借鉴。     

美国体育场馆治理演进的反思及启示

采用文献法和调查法研究美国体育场馆治理的演进，反思其实践中呈现的问题，旨在为我国体育场馆治理提供借鉴。百年来，美国体育场馆治理经历了民营化、公共化、公私合作的过程。民营化是美国体育场馆治理的起点，经济危机及随后的大萧条时代暴露出民营化的弊端；在新公共管理运动与提高政府效率的背景下，体育场馆服务外包和拍卖冠名权的经营模式逐渐成为主流；当民营化与服务外包引发了社会公众对政府责任的质疑时，体育场馆治理的公共化成为主要议题；而公共部门与私人部门陷入两难的博弈困境后，体育场馆治理的公私合作势所必然，体育场馆的专业化治理则是职业体育发展的内在要求和利益相关者的共同诉求；最终，美国体育场馆形成了分类治理、专业治理、多元治理的格局。我国大型体育场馆存在着超常规建设与运营困境、社会效益与经济效益、以合同为基础的治理结构与以关系为基础的治理机构的矛盾现象，时至今日，依然无法回应为何建设、如何治理、怎么评价的基本问题。未来，我国大型体育场馆治理的路向是分类治理、专业治理、多元治理，在回应大型体育场馆民营化与公共化、包什么与怎么包、社会效益与经济效益的权衡中，反思美国做法的利弊，借鉴美国的相关经验。     

私营企业与国有科研组织研发人员薪酬满意度的影响因素比较

基于私营企业与国有科研组织的所有权以及运营与管理体制上的差异,运用实证研究这2类组织的研发人员薪酬满意度的影响因素的差异性。研究结论：2类组织的研发人员对所在组织的收入分配制度的合理性、薪酬制度的竞争性、福利待遇的满意度以及高管层对研发人员的重视程度等4个指标上的得分均较高,对组织的奖金分配制度、研发人员的收入分配制度以及付出与回报的对等性等3个指标上得分偏低;2类组织的研发人员对薪酬公平性与非经济性薪酬方面的满意度存在显著差异,各指标的得分均为私营企业高于国有科研组织。     

五、中国近现代科技史研究——中国科学院院史的编撰与研究

国立或全国性的科学机构和组织的历史研究与编撰，是存史、资治和促进学术研究的重要手段，在科技发达国家倍受重视．如法国国立科研中心专设历史委员会，编辑出版有探讨该中心历史的专门刊物；俄国科学院有专门的院史研究机构，发表了大量著作；英国皇家学会是现存历史最悠久的科学团体，该会出版有两种该会历史刊物，有关的研究著作更多．[第一段]     

开发类科研机构实行股份制的难点与对策

我国现有县以上独立科研机构5800多个、职工103万人。开发类科研机构约占独立科研机构的2/3,是促进经济发展和科技进步的重要力量。 《国务院关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》指出:“具备条件的科研机构可直接进入企业,成为企业的技术开发机构。一些为行业服务的科研机构可通过会员制、股份制等形式,成为行业的技术开发机构。” 多年来,多数开发类科研机构走上了按市场机制运行,面向经济建设、自主发展的道路,大部分科技力量以多种方式进入到经济建设主战场。但受企业经济状况和科研机构本身诸因素影响,较多科研机构进入企业的条件尚不具备。从改革产权制度入手实行股份制是促进开发类科研机构改革和发展的良好途径之一。     

美国社会转型时期的职业教育管理体制改革

美国在20世纪60年代和90年代这两个重要的社会转型时期.为了满足社会经济发展时职业技术人才的需求,对职业教育管理体制进行了重大的改革.他们通过不断完善职业教育立法、增加职业教育投入、规范资金管理模式和设置统一的国家职业教育研究机构等措施,加强联邦政府对职业教育的统筹管理,形成了较为完善的职业教育管理体制,促进了职业教育事业的健康发展.其成功经验对我国社会转型时期的职业教育管理体制改革具有一定的借鉴作用.     

国外公益性科研机构的内部管理模式研究

公益性科研机构的内部管理模式是世界各国科技管理体制的一个重点所在,也是我国公益性科研机构改革的重要内容。以美国、德国、日本等主要发达国家为例,分析归纳出这些国家公益性科研机构内部管理模式的特点,并指出对我国科研机构改革的借鉴意义。     

发展中的苏州民营科技型企业

民营科技型企业，是在我国科技体制和经济体制改革的风暴之中诞生的产物，它既包括以科技人员为主体创办的，实行集体经济、合作经济、股份制经济和个体经济、私营经济的民办科技机构；又包括由国有科研院所、大专院校、大中型企业创办的，实行国有民营的科技型企业。     

谈非营利性科研机构建设中de几个问题

社会公益类科研机构的体制改革工作以主管院(单位)为主操作实施,因此,制订好社会公益类科研机构改革的总体方案是一项十分重要的工作,既要考虑国家提出的对社会公益类科研机构改革的要求,又要结合北京市的实际情况,最后还要落实到非营利性科研机构的认定、学科方向任务、人员和经费的确定以及其他机构的分流,特别是对非营利性科研机构的认定,完全是一项新工作,会直接影响北京市社会公益事业的长远     

美国的科技税收政策

美国是以所得税为主体的国家，实行联邦税、州（省）税分级管理的税收体制，美国还允许各地设正地方税种，对科技实行减免税收优惠政策，主要体现在以下两个方面：一、把科研机构作为非赢利机构免征税收美因首先在税法上明确非赢利机构不用纳税。其次明确各类科研机构（包括政府的和私营的）归属于非赢利机构的范畴，没有纳税义务。在实际操作上，它掌握两条原则：（I）实质重于形式的原则；（2）收入相关性原则。实质重于形式原则，强调不以机构名称来定机构性质，研究机构只有真正从事科学研究活动，并且以不赢利为主，才能获得非赢利机…     

谈非营利性科研机构建设中的几个问题

社会公益类科研机构的体制改革工作以主管院(单位)为主操作实施,因此,制订好社会公益类科研机构改革的总体方案是一项十分重要的工作,既要考虑国家提出的对社会公益类科研机构改革的要求,又要结合北京市的实际情况,最后还要落实到非营利性科研机构的认定、学科方向任务、人员和经费的确定以及其他机构的分流,特别是对非营利性科研机构的认定,完全是一项新工作,会直接影响北京市社会公益事业的长远发展与科技人员的积极性.政策性非常强,只有下大力气才能做好.     

北京市属社会公益类科研院所改革决策始末

为了贯彻好国务院办公厅转发科技部等部门“关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知”,2000年,市政府授权市科委牵头,对北京市属社会公益类科研机构进行了分类改革。北京市科委研究确定了公益类科研机构改革的基本要求、改革的基本途径、扶持改革的措施、改革的组织实施和定位等。明确要求社会公益类科研机构的体制改革工作以主管部门(单位)为主操作实施,科研机构所属的上级行政主管部门(单位)负责,于2002年6月底前,研究制订完本系统科研机构体制改革的总体方案报市科委,经有关部门批复后实施。本刊特配发一组文章,使读者对北京市公益类科研机构的改革进程、典型经验有更全面的了解。