论“摸着石头过河”与加强顶层设计

"摸着石头过河"与加强顶层设计是适应我国改革发展不同阶段的各有侧重的改革方法论。"摸着石头过河"和加强顶层设计的历史背景都是社会主义改革,具体背景则有所差异。"摸着石头过河"和加强顶层设计既相互区别,又相互联系。"摸着石头过河"的功能包括开拓功能、避险功能、检验功能、储备功能。加强顶层设计的功能包括指向功能、协调功能、稳定功能、增效功能。在深化改革过程中我们要把"摸着石头过河"与加强顶层设计结合起来。在宏观上要侧重于加强顶层设计,在运用上要灵活地对二者进行选择,同时要注重二者的结合。在进行顶层设计时要注重以实践为基础,突出科学性,体现民主性。"摸着石头过河"和顶层设计都要建立及时的反馈和调整机制。     

试论电子政务"顶层设计"的重要性

顶层设计是电子政务总体规划的一种实现手段,顶层设计的重要作用在于保证电子政务建设得到可靠的规划、使用、维护、升级和长远发展,并实现各系统有机整合、共享交换和业务协同。分析了困扰顶层设计的主要问题是:网络结构和重复、盲目建设;提出了落实"顶层设计"的关键措施。     

城市地下管线管理顶层设计

目前城市地下管线管理存在法律法规体系不完善、缺少综合协调机构和信息平台建设不足等问题,这需要从宏观层面为城市地下管线管理做出整体性规划,即通过顶层设计,实现城市地下管线的科学管理.具体而言,从顶层设计的主体、原则与内容方面探讨城市地下管线顶层设计的内涵,从管理要素与重点问题两个方面形成设计思路,从组织领导体系、政策法规体系、信息共享体系以及安全保障体系进行框架设计,对城市地下管线管理进行顶层设计研究.     

以交流促电子政务顶层设计 工信部在西安召开专题工作座谈会

2013年3月23日,全国地方电子政务公共平台顶层设计工作座谈会在古都西安举行,来自全国各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团负责电子政务工作的同志,围绕新时期电子政务公共平台顶层设计、业务协同与共享、更好地服务经济社会发展等问题进行交流与探讨。在改革进入"深水区"、攻坚在即的今天,"顶层设计"已然成为一个热门的话题。对电子政务发展而言,顶层设计可     

管理实践视角下的管理设计研究

设计的理念和方法通常应用在工程学科和富于创造性的艺术领域,然而,集科学性与艺术性于一身的管理同样离不开设计的架构理念和工具,从设计的高度上进行管理是当今激烈竞争的经济形势下对管理提出的新要求。基于管理实践的视角回顾"管理设计"思想的历史演变过程,分析顶层设计与管理设计的区别和联系,并对管理设计的内涵、特征等进行阐述,最后,就管理设计的应用进行展望。     

赢在顶层设计:决胜未来的中国企业转型、升级与再造之路

正"顶层设计"这一新词继习近平提出之后,热议非凡。这是第一部系统讲述企业"顶层设计"理念方法的管理之作——从转型升级角度,为企业家、管理者讲述"顶层设计"这一系统性方法论的内涵和要义。未来10年,经济增速整体放缓,市场环境由大众化消费向小众化市场转变,这种外部环境与内部环境的悄然改变,决定了中国     

顶层设计:构建信息化三级体系

陕西省从顶层设计出发,创新性地提出了构建"两网四库三平台"的三级体系,以此打通条块分割和信息壁垒,建成"让数据跑而不是让人跑"的信息化基础资源共享体系。我国的信息化建设,目前在国家层面还没有顶层设计,各部委采用了"建专网、建烟囱"的推进方式,对全国信息共享与应用造成了极大的障碍。信息化本身具有开创性,在陕西省主要领导的充分信任和放权下,我们遵循信息化规律,从顶层设计出发,创新性地提出了构建     

陕西、德州树典范

在2013年3月23日的全国地方电子政务公共平台顶层设计工作座谈会上,陕西作为电子政务顶层设计的典型省份、山东省德州市作为电子政务顶层设计的市县代表,在会上做了经验分享。负责陕西电子政务工作的蔡苏昌副厅长就该省的电子政务顶层设计作了详细而生动地阐述,并分享了几点真切的工作体会。山东德州市电子政务办公室主任贺金珂认为,进行电子政务公共平台顶层设计关键要做好两方面工作,软硬件国产化大有可为。听完上述报告后,与会人员纷纷表示受益匪浅,"很解渴"、"很受启发"、"为我们指明了下一步的工作方向"……     

智慧城市顶层设计管理与可视化研究实践

 为加强智慧城市顶层设计的管理,评估智慧城市顶层设计的合理性,监督智慧城市顶层设计的执行过程,面向国家部级、省级、市级智慧城市管理部门,对智慧城市顶层设计管理流程进行了梳理和分析;综合运用计算机、数据库、GIS等技术,开展了智慧城市顶层设计的可视化研究,研发了智慧城市顶层设计管理可视化系统,实现了智慧城市顶层设计申报、审核、评估、管理、展示的全周期、全流程跟踪管理;提升了顶层设计一体化管理以及成果可视化展示的能力,为智慧城市健康、高效建设提供重要保障。     

从设计文化符码解读广告设计

广告设计除了造型的技巧外,首重创意。但是目前对广告设计的分析与研究仍然停留在造型技巧上,如此一来,往往不能精确地分析广告设计的巧妙之处和其表达的深层文化蕴涵。通过对设计文化符码技术层、意义层和策略层三层次的解析和视觉素养、视觉读写能力的培养,我们可以找到一种理解设计创作的方法论和从文化符码入手解读设计作品的设计方法论。     

"绿箱政策"与中国财政支农方式的调整

分析了WTO(世界贸易组织)《农业协定》的“绿箱政策”的要求和中国当前的财政支农现状,认为中国财政支农改革的出路在于依据“绿箱政策”做出如下调整:财政政策目标由一元转向多元;支持提高农民的组织化程度;继续加大农业科技、农业教育、农业基础设施的投入力度;变价格保护为对农民进行直接补贴;推广绿色农业、环保农业、改善农业条件等。     

"双头博弈"——清末的国地财政划分

清朝末年,封建财政集权体制逐渐崩溃,国家财权严重“外移”和“下移”。清廷不得不开始仿照建立西方财政体制,划分国家财政与地方财政。这一财政改革举措没有取得成功,但它是清末向西方学习进行财政改革的一个尝试,是近代化进程史册中的一页,并且为后来的财政改革提供了深刻的经验教训。     

全面实施“营改增”对国家治理能力和效率的影响分析

"营改增"作为税制结构性改革的重要组成部分,对国家治理有着深远的影响.论文深入地分析"营改增"的时空背景,厘清"营改增"与国家治理的关系.全面实施"营改增"在税制层面产生的帕累托效应,为国家治理体系和治理能力现代化提供税制保障,提升国家治理能力和效率.在后"营改增"时代,税制结构性改革应该包括合并增值税档次和统一税率,对消费税、环境税、房产税、所得税等进行系统性改革,优化直接税和间接税比例.唯有如此,才能建立与国家治理体系和治理能力相匹配的现代税收制度.     

“双一流”背景下高校财务管理框架创新——环境嬗变观下的探讨

在日益嬗变的教育改革环境下,高层精神将产生连锁传导效应,引发高校产生共鸣,带来包括财务管理行为在内的高校变革.该文立足"双一流"建设要义,探讨与分析了"双一流"建设对高校财务管理的影响,并提出可操作、有针对性的高校财务管理创新与厘改框架,对于推动高校"双一流"建设财务管理水平提升具有积极的理论与实践意义.     

湖北省农村金融发展与经济增长问题研究

农村金融发展水平的提高对农村经济增长具有推动作用,但需要农村金融体系富有效率。本文从湖北农村金融供需状况的描述中分析了湖北农村经济增长与金融的相关性,并指出湖北农村金融市场供需失衡的问题,进而提出改革湖北省农村金融机构经营模式的建议。     

刍议"过渡性制度"

中国改革过程中出现的众多“过渡环节”,我们把它们统称为“过渡性制度”。对于过渡性制度,有人把它们看作阻碍制度转型深化的绊脚石,我们却认为它们正是通向更好制度的阶梯或桥梁。当然,不是所有的过渡性制度安排都能获取成功。在转轨过程中,一项过渡性制度要获取成功需要符合一定的条件：第一,它要能创造“潜在利润”或“剩余”;第二,它要能获得“政治支持”或说“广泛的社会支持”;第三,它要遵循或符合制度变迁的一般逻辑。     

浅谈科研机构“稳住”与“放开”的关系

阐明“稳住一头”和“放开一片”的辨证关系和各自的内涵,提出广西科研机构的改革和人才分流的基本思路和措施,认为建立“四大体系”和“一所两制”是实现优化结构的必然结果,“稳住”和“放开”是符合社会、经济、科技发展规律和客观需求的,强调在改革实践中要特别注意跨世纪青年科技人才的培养。     

浅谈新课改理念下的生物学说课

说课是一种能够大面积提高教师素质的教学研究形式,经过近二十年的发展已经“入格”,形成了一整套操作的形式和规范.但是面对新的形势,新的要求,已经“入格”的说课活动理应在常规基础上不断创新,不断变革,结合长期的实践摸索以及生物学科的特点,提出了应从设计思路、说课内容及说课形式等方面进行生物学说课的“出格”尝试,使说课与课改同行,保持生物学说课“常说常新”.     

PPP的层次划分、基本特征及中国实践

PPP模式是推动公共服务领域市场化改革的重要工具.从2014年开始我国掀起大力推广应用PPP模式的热潮,但对PPP的目标及功能定位缺乏系统研究,并引起政策制定及实际应用层面的混乱.近年来我国推广应用PPP模式的主要目标,包括实现新型城镇化发展战略、推动国家治理体系及治理能力现代化、推动全面深化投融资体制改革、推动财政体制改革创新等.目标的多元性,造成PPP模式在制度层面顶层设计的复杂性.在不同的目标定位下,政府部门推广应用PPP模式所遵循的理念及其对应的制度体系设计会表现出明显的不同特点.因而,应基于国内外理论与实践,从PPP作为政府实现特定目标工具的视角,对PPP模式进行总体的层次划分,分析不同类型PPP模式的具体理念、相互关系及项目操作层面的具体差异,并结合实践提出我国推广应用PPP模式的功能定位和相关建议.     

试论中国教师的"中国特色"

中国教师在当今这个时代,既不能离开民族的"土壤",也不可能离开国际的"气候",因此,当代中国教师的"中国特色"应包括三大要素:第一是足够的民族自信心和深厚的中华文化底蕴;第二是注重为人师表的风范和讲究人格形象;第三是与时俱进的精神和世界一流的专业化水平。