论人民监督员制度

人民监督员制度,是现行检察制度中增设的一项民主监督程序,是检察机关深化外部监督机制的创新。实行人民监督员制度,其目的就在于,通过建立有效的外部监督机制,切实解决检察机关办理直接侦查案件工作中的突出问题,促进执法水平的提高。现行的人民监督员制度发挥了一定的效用,但作为一项新的探索,该制度还有很多不足,通过分析这些问题,提出完善意见。     

人民性是人民监督员制度的根本

立法、司法的民主化是人民监督员制度人民性的法律基础,人民监督员制度体现了司法为民的人民性方向,也充实了人权保障制度。从而论证了人民性是人民监督员制度的根本。     

人民监督员对"拟不起诉"案件监督若干问题探讨

人民监督员制度是我国司法领域里继人民陪审员制度之后的又一制度创新。作为一项新型制度设计,人民监督员制度试行伊始,就彰显出其强大的生命力和优越性,但仍存在些许问题与不足。为更好地规范、完善人民监督员制度,本文以对“拟不起诉”案件的监督为范例,分析探讨“拟不起诉”案件监督中存在的问题与不足,以及如何进一步完善对该类案件的监督。     

人民监督员制度司法实践初探

人民监督员制度是最高人民检察院为确保其职务犯罪侦查权和起诉权的正确行使,2003年秋季引入了民主监督制度,不仅体现了人民群众的基本要求,也加强全国人民代表大会的刚性监督力度。学理上宜探讨人民监督员制度化的必要性和价值目标,在检察权制衡下实现监督权同检察权的良性互动,同时国家应立足于中国司法制度实践,对人民监督员制度化路径展开研究,分析制度缺陷,从实践和理论上对制度予以完善。     

关于完善人民监督员制度的构想

人民监督员制度是我国关于职务犯罪案件的查办进行非国家性监督而进行的一项重大改革。新《刑诉法》的实施,人民监督员制度体现了其独特作用和特殊地位。为了更好地挖掘这一制度的潜能,充分发挥这项制度的优越性,可以从完善相关立法,改革现行选任模式,健全规范监督机制,"五种情形"难点突破等方面进一步完善人民监督员制度。     

人民监督员制度的法理基础分析

最高人民检察院于2010年10月发布了《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定》(以下简称为《规定》),决定在全国检察机关系统内全面推行人民监督员制度,意味着这一制度经过七年试点取得了丰硕的成果,也彰显这一制度强大的生命力。本文从法理学角度出发,认为人民监督员制度存在的法理基础包括人权保障理论、主权在民理论、民主法治理论和权力制衡理论,这四个相互联系且独立的方面构成了人民监督员制度的法理基础。     

人民监督员制度误读和完善

本文论述了人民监督员制度误读和完善.     

人民监督员制度的特征和价值

本文论述了人民监督员制度的特征和价值.     

浅议人民监督员制度的有关问题

实行人民监督员制度，是高检院在检察工作中进行的一项重要改革探索。这项改革的目的，就是要探索一种新的有具体监督内容和刚性监督程序的外部监督机制，把办理职务犯罪案件的关键环节有效地置于人民群众监督之下，从制度上保证职务犯罪侦查权、起诉权的正确行使，提高执法水平和     

邓小平的权力监督制约理论

邓小平从中国实际出发，对社会主义条件下执政党和国家权力的监督制约问题进行了探索，提出了比较系统的权力监督制约理论。邓小平在阐明权力监督制约重要意义的基础上，着重阐述了权力监督制约的新思路，即从制度、法律、民主、党内、责任、道德等方面监督制约权力，并且还提出了不搞过分制约体制的原则设想。邓小平的权力监督制约理论为建立和完善有中国特色的权力监督制约机制提供了指南。     

试论职务犯罪案逮捕审查权上提在西藏的实施

2009年9月2日,最高人民检察院下发了《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定（试行）》（以下简称《规定》）。同时,最高人民检察院先后出台了一系列规范性文件,以保障《规定》的顺利实施。根据全国实施的情况看,效果显著,逮捕审查权得到优化。但是,鉴于各地的地方特点,在西藏全面实施《规定》,需要借鉴其他省份的有益经验,进一步加强检察队伍建设、检察系统信息网络化建设和人民监督员队伍建设,以切实保障《规定》在西藏的顺利实施。     

我国案例指导制度存在的问题与完善——基于比较法视角的分析

2010年《最高人民法院关于案例指导工作的规定》标志着案例指导制度的建构初步形成。案例指导制度具有填补法律空白、解决法律模糊问题及协调法律矛盾的价值。但我国的案例指导制度存在可以进行规范调整的法律规定不明确、司法实践还没有形成有序的体系、如何具体运用案例并没有进行规定或者说明、案例指导制度的制定主体没有明确规定、相应的监督机制尚待完善等问题。在我国案例指导制度的发展过程中,需要从以上方面进行完善,同时也要注意案例的推陈出新。     

基于投资者保护的证券市场监管规制

投资者保护是被国际证券委员会（IOSCO）列为证券市场监管的目标,新兴市场的诸多不足,导致政府监管的非市场化,成为我国证券监管中投资者保护的制度性缺陷。在完善政府监管投资者保护的路径选择上,必须把＂投资者保护＂的监管理念通过制度设计落实到监管实践,消除法律方面的不完备,实现政府监管的市场化,并加强对监管者的监管。     

地方高师院校人才培养质量监控体系研究——基于利益相关者理论视野

人才培养质量是高等学校的生命线.完善人才培养质量监控体系、努力提高教师教育的质量和水平,是当前地方高师院校必须着力解决的重要问题.从利益相关者理论出发,深度剖析当前地方高师院校现有质量监控体系建设在目标系统存在偏差,组织系统、监督系统、评价系统、管理制度系统均存在参与主体缺位,监督系统存在监督范围过于狭窄等五方面的不足,从坚持立德树人、全面贯彻党的教育方针,坚持多元主体监控、构建利益相关者全员参与的质量监控体系,坚持全面监控、构建利益相关者全过程参与的质量监控体系等五方面给予完善.     

人民政协在社会主义民主政治建设中的优势和作用管窥

人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协在提高我国政治体制的社会适应性和有效性．尽可能地将民间的参政需求和民主冲动纳入到现行体制框架内来有序释放,不断提高党的科学执政、民主执政和依法执政的执政能力和领导水平,积极稚进社会主义民主政治建设中,具有十分鲜明的独特优势。她是我国基本政治制度的重要机构;是进行政治协商的重要平台;是参政议政的重要场所;是履行民主监督的重要渠道。在工作中,我们要高举旗帜,突出主题,积极推进社会主义民主政治建设;要协调关系,化解矛盾,努力维护社会的和谐稳定;要突出优势,集思聚力,充分发挥人民政协的支持作用;要发扬民主,有序参与,开创社会主义民主政治建设的新局面。     

我国物权法关于抵押转让制度设计之不足与完善

《中华人民共和国物权法》已由十届人大五次会议高票通过,担保物权作为物权法中的一项重要内容,对于抵御我国市场经济生活中的各种风险将起到举足轻重的作用。但在担保物权中,《物权法》关于抵押转让制度规定却存在许多不足：限制抵押人转让抵押物,没有兼顾当事人的利益,没有考虑到动产抵押的特殊性,仅以替代清偿作为唯一解除抵押权人同意的条件。通过分析比较国内外关于该制度的立法状况,针对我国立法中存在的问题提出一些建设性的意见。     

法律监督制度的改革与完善——基于外部关系的研究

针对目前我国法律监督被虚化的问题,从检察机关的外部关系着眼,提出了完善法律监督制度的几点措施,即处理好检察机关与人大、检察机关与人民法院、检察机关与公安机关的关系。     

对国有企业经营者腐败及其遏制的经济学思考

国有企业经营者的腐败问题日益凸显。从国企经营者的“经济人”特性出发，可以发现，腐败是国企经营者经过成本一收益分析以后所作出的合乎理性的选择；从国企经营者与监管机关的查处博弈，和国企经营者与职工群众的举报博弈的角度，可以发现腐败行为的发生受到查处概率、举报成本、举报收益等因素的影响。基于此，要遏制腐败也必须从国企经营者、监督机关、职工这三方的成本一收益人手，从根源上铲除腐败滋生的土壤。     

高校教学督导团(组)的正确定位和人员构成问题思考

实施教学督导制,是高校保证和提高教学质量的一项重要举措。为保证教学督导工作的顺利开展,充分发挥教学督导团(组)和教学督导人员的作用,必须对其进行正确定位。本文认为,教学督导团(组)是高校教学管理系统中的参谋机构,教学督导人员是高校教学管理系统中的参谋人员。