运用政府网站加强效能监察的探索与策略

效能监察是监察机关依法对国家行政机关和国家公务员的各种失职、渎职行为和事件进行监督、纠举和惩戒的一种职能活动.近年来,各级政府建设和应用政府网站发展电子政务,取得成效.上海宝山区政府自2001年底开通政府门户网站,通过网站推行政务公开、进行行政审批制度改革、改善行政管理,提高行政效能等效能监察方面作了有益探索,实践表明政府网站是效能监察的有效助手.     

精简机构、转变职能是政府机构改革的关键

我国现行的政府机构设置基本上是以高度集中的计划经济体制为背景的，政府包揽一切，直接管理各种政治、经济和社会事务。政企不分，政事不分，政府机构分工过细，职能单一，适应能力差。必须按照“精简、统一、效能”的原则改革政府机构，最终建立一个适应社会主义市场经济发展的办事高效、功能齐全、运转协调、行为规范的行政管理体系。为此，中央机关要率先垂范，走“自上而下”的道路；借鉴世界上市场经济国家的经验，我国的中央政府应当选择“少机构、宽职能”模式，就是对一个机构赋予综合管理职能，管理范围较广，业务相近的职能有机结合。     

效能政府基本问题研究

行政效能,是指行政机关以一定的行政目标为指导,在依法行政过程中运用行政能力的程度及其产生行政效益的综合体现。而效能政府就是高效益、高能力与正确目标导向统一的政府。效能政府建设要把握五个平衡观念和五项基本原则,以及与建设法治政府的关系。     

推行电子政务,提升政府效能

当前,我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,市场化、城镇化、国际化、信息化相互促进,迫切要求发展电子政务,逐步形成新型政府管理模式,降低行政成本,提高工作效率,加强管理,增强服务功能,全面提升行政能力。本文就如何推行电子政务,提升政府效能谈了看法.     

高职院校行政管理效能研究

高等职业技术院校行政管理效能状况堪忧是影响我国高职事业持续、健康、快速发展的重要原因。本文从分析我国高职院校行政管理现状入手,在指出影响我国高职院校行政管理效能的主要因素的基础上,提出了提高我国高职院校行政管理效能的措施、途径和方法。     

论我国县级政府能力提升的路径选择

县域经济是国民经济的基础，县级政府能力具有举足轻重的地位，提升县级政府能力是紧迫的时代课题。政府能力与行政权力、行政职能、财务行政、行政机构等密切相关。因此，可从行政权力——疏浚县级政府能力的主要渠道、行政职能——匡定县级政府能力的主要内容和发展方向、财务行政——提升县级政府能力的物质保障、行政机构——夯实县级政府能力的载体等角度提升县级政府能力。     

地方政府执行力提升的行政文化障碍及消除对策分析

政府执行力是政府生命力的象征,也是竞争力的重要表现。随着我国社会利益主体多元化格局的形成,地方政府在公共行政实践中出现了执行力不足或弱化的态势,如行政不作为、执行不科学、执行不规范、执行不高效等,行政文化作为政府执行的软环境,直接影响地方政府执行态度、方式和效能等。本文从行政文化视角研究地方政府执行力提升的障碍,并提出相应的对策建议,对于地方政府行政执行力的提升具有无可替代的作用。     

海南省人民政府政务服务中心正式挂牌

海南省人民政府政务服务中心于近日正式挂牌,意味着海南省35个省直部门和中央部分驻琼单位的1034个行政审批将在这里集中办理。政务服务中心的建立将加快建设服务型政府的脚步,强化政府公共服务的职能,提高行政执行效能,切实改善海南经济社会发展的政务服务环境。通过政务服务中心这个载体,实现政府信息公开和办事公开,并通过对行政审批行为的规范和政务项目的整合,实现减少行政审批环节,简化办事程序,提高行政效率。     

会计集中核算存在的问题

目前,我国不少地区对行政机关及事业单位的会计核算进行全面改革,取消了行政机关及事业单位会计机构,将行政机关和事业单位改为会计报账单位,其会计核算工作由专门会计机构代理。这种名为会计集中核算的事业单位改革对于维护财经纪律、控制行政事业单位经费支出、防止贪污浪费等确实起到一定作用。但是,我们也应该看到,取消行政机关及事业单位会计机构,将这些单位的会计核算活动集中到会计集中核算中心,其理论依据和工作程序并不完善。现笔者不揣浅陋,谈几点初浅之见。     

广西建成区市县三级联网机关行政效能电子监察系统

截至2007年8月31日,广西壮族自治区仅用不到6个月的时间就完成了全区县以上机关行政效能电子监察系统的建设,成为全国首个实现省级范围县以上机关行政效能电子监察全覆盖的省区。自治区、14个市和75个县机关行政效能电子监察     

《中华人民共和国政府信息公开条例》解读

政府信息公开主体 《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条．例》）规定的政府信息公开主体主要是行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。这两类主体是政府信息的拥有者．也是政府信息公开义务的承担者。《条例》规定,各级政府及县级以上政府部门要建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度,并指定政府信息公开工作机构,负责本行政机关政府信息公开的日常工作。     

卫生监督体制改革趋向

市场经济体制理论的确立和市场的逐步形成,向卫生界提出了进行根本性改革的要求。现行的卫生政策、管理思想、机构设置及其相互关系将不适应新的市场经济模式的需要。将部分卫生机构的行政执法权力分解出来之后,卫生行业将不再从属于政府卫生行政部门,卫生服务必将划归于第三产业范畴之中而走向市场。卫生行政机关将逐渐摆脱几十年来直接的人、财、物、设备、技术的具体管理,由对卫生服务机构的“小管理”变为对社会卫生的“大管理”,行使卫生行政执法等行政职能。 政府卫生行政机关作为卫生管理部门对全社会各行各业(包括卫生行业)的卫生问题实施执法管理。所以,未来卫生行政机关的主要业务职能应包括下面     

完善行政组织法的若干问题分析

行政组织法是规范行政组织、控制行政组织的法律,由于种种原因,我国的行政组织法还存在很多的问题,只有通过加强组织法建设,硬性规定行政机构的设置,限制机关工作人员的数量,引进人大监督机制对行政机关进行监督,我国的行政组织法才能得以完善,行政法治才能拥有法制的组织基础。     

深化行政审批制度改革的困境和路径选择

我国行政审批制度改革自2001年全面启动以来,取得了一定的成就,缩减了政府行政干预的范围,但仍存在一些深层次性的弊端,如审批范围过广、环节较多,行政审批服务理念转变较慢,审批权力寻租行为以及审批监督的滞后等。当前深化行政审批改革不仅受到政府机构改革、职能转变和社会组织发展状况等客观因素影响,也受到政府官员思想观念、利益博弈等主观因素的影响。因此,进一步推动行政审批制度改革要从整合事项、提升素质、制度规范、约束权力和社会组织建设等方面着手。     

实施权力清单制度对行政管理效能的影响研究

推行权力清单制度是政府依法全面履行职能、推进行政体制改革、建设法治政府的重要内容之一,其主要功能在于调控行政立法、推进行政公开、提高行政效能、深化行政治理、优化行政服务。本文结合文献研究,通过收集、对比中央和地方各级政府公布的权力清单,总结出权力的保留和减少对政府行政管理工作带来的影响,包括能够使群众清楚的认识政府机构的家底、政府机构的服务更加高效、群众办事更方便快捷、有利于进一步释放市场活力等,同时发现权力清单制定和推进上存在的问题,并在此基础上,提出了相应配套措施,认为要完善法律法规清理调整机制、实现政府职能部门间的信息共享、优化权力清单动态调整机制、规范细化服务流程、健全地方政府绩效评估机制、完善监督体系。     

浅议公交经营模式下的财务管理

随着我国经济社会持续快速发展,城市公交运营关系着人民群众切身利益,受到各级政府的高度重视和关注。各级政府积极响应国家公交优先的发展战略,对公交企业给予各项优惠补贴政策,大力发展和提升城市公交。该文从财务管理视角探讨公益性质下公交企业的主要财务管理目标,提出从营收管理、成本控制、争取政府补贴等方面加强公交经营模式下的财务管理工作。     

政府信息化队伍建设的探讨

我国政府系统信息化工作，经过十几年的努力，已经取得了长足的发展。在各个领域中正发挥着不可替代的作用。特别是在政府机构改革后，人员减少，工作任务更加繁重、政府机关转变工作职能、转变工作方式，转变工作作风，进一步提高工作效率、建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，政府系统信息化建设工作显得尤为重要。要保障政府系统信息化建设事业更有成效的发展，更好地为经济建设服务，建设一支既懂信息技术又熟悉机关业务，具较高的政治素质、过硬的业务本领的信息化工作专业队伍是政府系统信息化建设事业兴旺的根本。通过…     

不动产征收中的公共利益界定主体考略

不动产征收中,公共利益的界定事关征收目的之合法性。依据现行法律体系,界定公共利益的明确主体包括作出征收决定的行政机关和个案审判中的司法机关。而公共利益概念上的复杂,以及与社会管理职能联系的紧密性,法院和行政机关均存在界定效能缺陷。为解决因"公共利益"界定引发的矛盾纠纷个案埋下隐患,在征收不动产的不同阶段,公共利益界定主体应当不同,这样既符合法律的规定,又符合国家政治治理的现实。应明确地方人大机构通过对政府计划和报告进行宏观审查履行界定职能;完善各级法院通过争议个案的审理履行界定职能;明确行政相对人诉请人大立法机构进行专题审查的事后界定职能。     

浅谈机关行政工作的科学管理

机关行政工作是单位整体工作的一部分，由于它所承担的任务直接关系到每个职工的利益和机关公务活动的正常运行，因此，显得尤为重要。尤其是随着改革开放的深人，市场经济逐步代替计划经济，机关行政工作不断面临着一些新情况、新课题，给管理工作提出了更高的要求，有必要进行探讨。一、机关行政工作的特点和宗旨机关，是一个社会组织中十分重要的组成部分，在社会中起着十分重要的作用。行政机关是政府在开展各种执行性公共事务管理中所设置的有关机构，或者说，是负责推动各种政务的具体的办事机构。而这一机构，具有以下一些特点：！、…     

加速推进电子政务建设 不断提升各级政务服务平台的功能与效能

在全球信息化高速发展时期,经济转型、行政管理、社会服务等各领域日益离不开信息技术的强有力支撑。近年来,在建设服务型政府过程中,电子政务建设已经成为提升各级政府政务服务平台功能与效能的重要动力和引擎。实践充分证明,