新比较观视域下的中国科技体制再研究

 国家的科技创新成效与其科技体制有重要关系。评判科技体制的优劣，往往需要使用科技体制比较观。传统的两大科技体制比较观--“外国坐标”比较观和“中国本位”比较观均只就科技体制本身而论，忽略了不同国家的文化差异，因而给评判结果带来误差。“文化簇”的新比较观对评判中国科技体制更加适用。高度集中的科技体制与中国大一统的历史传统、社会主义革命和建设时期的科技成就具有紧密关联性。国家重点支持的、大规模集中的科学体制是与现代科技特征相适应的体制，是现阶段中国深化科技体制改革、实施非对称赶超战略的重要举措。     

国外科技管理与决策机构的发展研究

当今世界科技的发展日新月异，各国的科技管理和决策机构也有一些变化和发展。科技体制是国家为推动科技发展及其同经济的结合而确立的科技活动的组织结构、政策法规、运行方式等所实行的管理体制。如同其他体制一样，科技体制也有明确的实体承担者，即国家在科技领域中的管理机构。近年来，一些国家纷纷调整其科技管理机构以适应科技发展的需要。     

中国科技体制及运行机制的特色与成效

 新中国成立以来,中国科技体制以改革为手段,在不断探索中找寻到中国特色科技体制机制路径,引领着科技事业不断创造历史性成就。回顾了中国科技体制的不同历史阶段和主要举措,分析了科技体制改革的主要成就与经验,提出了深化科技体制改革的政策展望。分析表明,对政府和市场、开放和自主关系的把握是理解科技体制阶段性特点的抓手;面对经济高质量发展的新要求,科技体制改革需要从建立和完善社会主义市场经济条件下的科技体系、推动企业成为创新主体、提高科技创新效率、改革评价导向、人事制度、科技资金管理、加强知识产权保护着手攻坚。     

法国科技评估体制的研究与借鉴

将法国科技评估体制置于整个科技管理体制的大背景之下，在界定科技评估涵义的基础上，考察法国四层次科技评估体系。根据法国科技评估的特点，重点介绍法国科技战略与计划评估的指标体系、科学与技术瞭望台；并根据中国科技评审中包括科技奖励的实际情况，对应介绍法国科技奖励在科技活动中的地位及其特点，为我国科技管理体制改革提供借鉴。     

国际科技合作新趋势对中国科技发展的挑战及其对策

随着国际科技合作新趋势的不断发展 ,其对我国政府的作用、国家科技体制和科研环境、国家科学研究、产业研发、国家安全、知识产权建设等提出了严峻的挑战。面对挑战 ,我们应该积极调整政府在国际科技合作中的作用 ;深化科研体制改革 ,全面推进科技体制创新 ;形成有层次的国际合作交流体系 ;积极调整企业国际科技合作 ;加强国家的安全建设和高度重视知识产权建设     

法国科技评估面面观

了解法国科研的人常说，法国的科研体制与中国极其相似，它也有着庞大的公其科研队伍。法国人办事节奏之拖沓、工作时间之短，世人皆知。但是，因为其科技战略定位正确，所以它始终保持了科技大国的地位。事实上，在法国的科研发展中，民主决策固然重要，层层科学的评估也有相当的位置。     

加入WTO对中国科技的影响及对策分析

结合中国当前科学技术的现状，着重探讨了我国入世后科技事业面临的机遇和挑战，认为加入WTO后我国应尽快加大科技投入，设立风险基金，改革科技体制等。     

荷兰、法国农业科研体制及对我国的启示

本文分析了法国、荷兰等国家的农业科技体制中相关国家农业科研机构设置、农业科研机制与投入的最新变化,总结其农业科技体制建立及其改革的经验,针对当前我国农业科技体制改革的现状及存在的问题提出几点建议,为加快我国国家农业科技创新体系的建设,完善我国农业科技创新体系,提供参考依据。     

观察

<正>南京出台"科技9条"鼓励海归人才创新今年年初,江苏省南京市出台了《深化南京国家科技体制综合改革试点城市建设,打造中国人才与创业创新名城的若干政策措施》(简称"南京科技9条"),其鼓励科技创新力度之大,在国内尚属首例。     

江泽民科技制度思想探析

建立和完善有利于经济发展的科技体制，加强科技法制建设并完善知识产权保护制度，加强党对科技工作的领导是江泽民科技思想的重要组成部分。认真学习并领会江泽民科技制度思想，对于我国在世界新一轮科技革命兴起的形势下，抓住机遇、迎接挑战，具有重大的现实指导意义。     

新中国成立70年科技创新的中国道路

新中国成立70年,我国科技创新与经济发展同轨并进,总体经历了被动起步、主动发展、优化完善、全面深入四个阶段。科技创新经过70年的发展已取得巨大成就,但在核心技术自主研发、科技资源均匀配置、科技体制机制创新、市场机制完善等方面依旧存在诸多挑战。未来中国科技创新要在提升自主研发能力的基础上,强化产学研深度合作,通过科技体制机制创新,加快建设创新型国家。     

我国现行科技决策机制的弊端及完善

科技体制是国家为推动科技活动的发展及其同经济的结合而确立的组织结构、政策法规、运行方式等管理体制。在知识经济到来的21世纪，如何建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技决策体制，政府如何决策才能既有效地加强产业研发能力，又大幅地提高基础科研水平，成为科技全球化背景下中国科技决策体制必须解决的难题。     

在甘肃科技特派员工作会议上的讲话(摘要)

关于对甘肃科技特派员工作的总体评价：真正让科技扎根在农村。创新了科技服务“三农”的新机制。真正搭建了科技合作的桥梁。关于进一步认识实施科技特派员制度的重要意义：实践证明，科技特派员制度是新时期破解“三农”问题的有效途径和成功经验之一。其发展对于激活农村科技服务体系和农村科技推广服务工作，落实和加强农村科技对新农村建设支撑作用具有深远而积极的意义。科技特派员制度是创新农村科技体制的现实需要。科技特派员制度为发展现代农业植入了现代生产要素。科技特派员制度可有效拉长农业的产业链。科技特派员制度提高了农…     

科技创新体制的建立与培育

科技体制创新是体制创新的核心。体制创新的目的是要解放生产力,而科技是第一生产力,科技创新能力是市场竞争成败的决定因素。我国目前企业与科技结合存在的主要问题是企业没有成为科技研发的主体。资本没有与科技紧密结合。人与科技体制的结合。市场与科技体制的结合。体制创新的主要举措:建立创新科研体制。建立创新科技行政管理体制。建立创新教育体制。建立创新制度体系,建立现代科研制度。     

对深化设计研究院科技体制改革的探讨

1 前言 1996年9月,国务院发布了关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定,确定了我国“九五”期间深化科学技术体制改革的主要目标、主要任务和主要措施,为科技体制的深化改革指明了方向。本文拟结合设计研究院科技体制的特点,在分析设计研究院科技体制的现状和存在问题的基础上,探讨一下深化科技体制改革的途径。2 科技体制的现状和存在的问题     

南京出台＂科技9条＂鼓励海归人才创新

今年年初,江苏省南京市出台了《深化南京国家科技体制综合改革试点城市建设,打造中国人才与创业创新名城的若干政策措施》（简称＂南京科技9条＂）,其鼓励科技创新力度之大,在国内尚属首例。     

德国科技管理体制及演变

介绍和回顾了战后德意志联邦共和国科技体制发展变化的历史阶段及其现有科技体制的管理模式及其特点。战后德国(包括前西德)科技体制的发展变化大体经历了三个阶段:即恢复和重建阶段(1949￣1955),这一阶段主要是恢复被战争破坏的科研机构、科学自治机构并重建科研基础设施;调整与振兴阶段(1955￣1969),这一阶段德国政府建立、调整、合并了一些宏观科技管理机构,并建立了12个大型国家研究中心,初步建立起了集中协调型的科技管理体制;巩固发展阶段(1970年至今),这一阶段主要是巩固前一阶段已有的成果,如改组了某些政府机构,调整了其管理职能,同时赋予科学自治机构以更大的自主权,并大力推进交叉学科研究等。但在科技体制结构上未发生大的改变,即便是在两德统一之后(原民主德国科技体制的转换只是被纳入联邦德国的体制框架内,是一种局部的适应性调整,德国全境科技体制并未因此而根本改变)。德国科技体制的管理模式介于法美两国之间,属于集中协调性,这与其所奉行的社会市场经济制度一脉相承。其科技发展总体上奉行“科学自由、科研自治、国家干预为辅、联邦与各州分权管理”的基本原则。文章最后将德国的这种体制与其他主要西方国家进行了比较,道出了它的优劣。     

英法德的创新体系与科技服务

发达国家科技服务体系的发展积累了许多经验，从英国、法国和德国的历程来看，把科技服务体系作为国家创新体系的组成部分，注意政府扶持与市场运作协调配合，以各种方式推动官产学研结合，同时不断提升科技服务企业自身的质量和水平，是其科技服务发达与高效的重要原因。     

打破国家级高新区"终身制"--两会科技界人士纵谈科技发展

全国“两会”召开期间，科技界代表就我国的科技体制、科技创新等纷纷建言献策，我们整理了部分代表的发言，以飨读者一一编者     

我国科技特派员制度与农村科技体制改革

我国科技特派员制度对农村科技体制的贡献体现在观念、制度和机制的创新上,由此而不断克服目前农村科技体制运行和管理中存在的各种弊端。在科技特派员制度的引导和激励下,广大科技人员将逐步进入市场,从而促进科技人才市场的发育和完善。