德国科技管理体制及演变

介绍和回顾了战后德意志联邦共和国科技体制发展变化的历史阶段及其现有科技体制的管理模式及其特点。战后德国(包括前西德)科技体制的发展变化大体经历了三个阶段:即恢复和重建阶段(1949￣1955),这一阶段主要是恢复被战争破坏的科研机构、科学自治机构并重建科研基础设施;调整与振兴阶段(1955￣1969),这一阶段德国政府建立、调整、合并了一些宏观科技管理机构,并建立了12个大型国家研究中心,初步建立起了集中协调型的科技管理体制;巩固发展阶段(1970年至今),这一阶段主要是巩固前一阶段已有的成果,如改组了某些政府机构,调整了其管理职能,同时赋予科学自治机构以更大的自主权,并大力推进交叉学科研究等。但在科技体制结构上未发生大的改变,即便是在两德统一之后(原民主德国科技体制的转换只是被纳入联邦德国的体制框架内,是一种局部的适应性调整,德国全境科技体制并未因此而根本改变)。德国科技体制的管理模式介于法美两国之间,属于集中协调性,这与其所奉行的社会市场经济制度一脉相承。其科技发展总体上奉行“科学自由、科研自治、国家干预为辅、联邦与各州分权管理”的基本原则。文章最后将德国的这种体制与其他主要西方国家进行了比较,道出了它的优劣。     

提升安徽企业全面协同创新能力的思考

<正>目前,安徽已进入深入实施创新驱动发展战略、加快创新型省份建设的关键时期,为了发挥企业在全省科技创新与经济社会转型发展中的市场主体作用,必须深化科技体制机制改革,全面提升企业协同创新能力。一、加快体制机制创新,为企业发展营造良好环境加快科技体制创新,积极构建有效的协同创新机制。深化体制机制创新,在科技金融、股权激励、科技成果转化、科研机构改革、科技评价和科技奖励改革等方面进行全面创新,突出企业市场主体地位,发挥市场配置创新资     

创新科研体制 推进科教结合

科教结合是高等教育的突出特点和独特优势,也是创新人才培养的重要手段。但由于目前一些体制的原因和校内滞后于实践发展的科研运行机制的限制,使得高校科教之间未能很好地结合。高校应该从分类指导高校科技工作,建立稳定、持续的科学研究制度,推进人事制度改革、科学配备科技活动队伍,建立公正合理的教学与科研的评价机制等几个方面进一步完善高校科研体制,促进科教结合。     

论科技企业的制度创新

所谓科技企业,是指科研院、所的科技人员带着成果或技术“下海”创办的以技工贸一体化基本为特征的企业。本文仅围绕科技企业建立现代企业制度谈些看法。 一、科技企业的制度创新是深化改革和企业自身发展的需要 首先,科技企业制度创新,即建立现代企业制度是深化改革的需要。党的十四大确立了社会主义市场经济体制的框架,十四届三中全会作出了“关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定”,进一步指明了建立现代企业制度是我国企业改革的方向。综观科技企业的现状,尽管科技企业是改革的产物,它虽然没有国有老企业那种历史包袱和计划经济根深蒂固的痕迹与惯性,但是它也不具备现代企业制度所要求的基本特征,在市场经济条件下,     

发展动力的结合点

邓小平同志在南巡讲话中指出:“社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展,这是改革,所以改革也是解放生产力”。随着社会主义市场经济体制的确立,新的经济运行方式将取代传统计划经济运行模式,然而面临着科技体制的改革也将随着经济体制改革的深入而逐步完善,科技体制要尽快适应社会主义市场经济体制。 建立社会主义市场经济体制是有利于发展生产力,经济发展速度与低下劳动生产率的矛盾制约了我国经济发展。只有不断吸取当今世界科技革命发展的精华,将科技与经济密切结合起     

我国科技管理体制创新探析

对科技体制的现状进行制度创新的概念进行了界定.在此基础上,对科技体制创新战略进行了分析,阐述了科技体制创新的战略目标及其定位等问题,提出科技体制创新应该坚持整合创新系统、推进企业成为技术创新的主体、转变政府职能、健全科技法律和制度体系以及培养创新人才等战略举措.     

高层声音

正科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转。我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事,要形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制。要以推动科技创新为核心,引领科技体制及其相关体制深刻变革。要制定和落实鼓励企业技术创新各项政策,加强对中小企业技术创新支持力度。要优化科研院所和研究型大     

中国科技体制及运行机制的特色与成效

 新中国成立以来,中国科技体制以改革为手段,在不断探索中找寻到中国特色科技体制机制路径,引领着科技事业不断创造历史性成就。回顾了中国科技体制的不同历史阶段和主要举措,分析了科技体制改革的主要成就与经验,提出了深化科技体制改革的政策展望。分析表明,对政府和市场、开放和自主关系的把握是理解科技体制阶段性特点的抓手;面对经济高质量发展的新要求,科技体制改革需要从建立和完善社会主义市场经济条件下的科技体系、推动企业成为创新主体、提高科技创新效率、改革评价导向、人事制度、科技资金管理、加强知识产权保护着手攻坚。     

我国现行科技决策机制的弊端及完善

科技体制是国家为推动科技活动的发展及其同经济的结合而确立的组织结构、政策法规、运行方式等管理体制。在知识经济到来的21世纪，如何建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技决策体制，政府如何决策才能既有效地加强产业研发能力，又大幅地提高基础科研水平，成为科技全球化背景下中国科技决策体制必须解决的难题。     

短波

国家对科技体制将有重大改革为使我国科技体制适应经济发展的要求,国家科委在结构调整、人才分流、转变机制以及在市场经济体制下科技力量的合理布局和科技资源的优化配置建立三个体系,即:建立以重点科研院所、高等院校为主的精干高效的科学研究体系,形成开放、流动、竞争、合作的科研新机制;建立以企业为主体,产、学、研相结合的技术开发体系,形成市场需求、利益驱动的新机制;建立杜会化、专业化、网络化的科技服务体系,以及与之配套的科技管理体系、投入保障体系、政策法规体系。     

科研管理体制与机制改革探索

大学科技体制创新是建立现代大学制度创新的重要组成部分,也是我国建设高水平研究型大学的目标.兰州大学从创新科研管理体制与机制入手,以重点研究基地为基础建立实体型研究机构,构建多元化的人才评价和考核机制,以此优化创新环境,激发创新活力.     

去行政化 回归科研本位 科技体制实验结出硕果——记中关村科技园区北京生命科学研究所

北京生命科学研究所是我国科技体制改革的试验田。与传统科研院所的体制相比,北生所最大的优势在于它没有行政级别,所长面向全球公开招聘、实验室主任面向全球公开招聘,科研人员不再把科研成果视为晋身的阶梯,大家一心一意搞科研。为科研人员创造了全新的、宽松的工作环境,探索出了一种既与国际接轨、又符合中国发展的科研运作机制。该文对北生所6年来的科技体制创新进行剖析,以飨读者并期望引起科技界的思索。     

得不到诺贝尔奖或许是件好事

一年一度的诺贝尔科技奖近日陆续公布,仍然没有中国本土科学家的名字。为此,某报发表了“诺奖再让我们反思科技创新体制”的社论,文章指出,中国需要诺贝尔奖,并不仅仅是因为它在科学界的崇高地位,也不是基于狭隘的民族主义或面子问题,而是它让我们再次认识到科研中的原始性创新有赖于宽松的研究环境、让思想自由奔驰的学术氛围以及勇于接受挑战的科研态度。而诺奖恰恰让我们见证了中国科技体制和科研政策中在这方面的缺陷。     

浙江农业科技创新体系特点与发展对策

分析了浙江省农业科技创新体系建设的特点,认为存在的主要问题是农业科技创新的体制和机制供给的障碍,农业科技投入严重不足,农业科技服务业的发展滞后,对民间农业科技力量扶持不足。要采取多种措施加快浙江农业科技创新体系建设：一是对“创新主体”要有共识．不能寄希望于农业龙头企业成为农业科技自主创新的主体。农业科技自主创新的主体仍然是农业高等院校、科研机构以及国家扶持的农业技术开发中心和示范基地,国家对这些研究和试验基地的投入是义不容辞;二是农业科技体制的再创新,要重构农业科技管理体制,统筹全省农业科技资源布局,建立稳定支持与适度竞争相结合的分类发展的激励机制,创新农业科技体系的投融资体制;三是大力推进多元化的农业科技推广体系。     

发挥智力优势丰富决策思维

“实现由院所、高校为中心的技术主导型的创新体制向以企业为中心的市场主导型的创新体制转变“,这是“一二三“的核心.科委提出“一个转变“,抓住了当代中国科技事业发展中的主要矛盾.始于1985年的科技体制改革,其目标就是解决科技与经济“两张皮“的问题,从而促进两者的结合.近20年的改革,已经取得了巨大成就,但是,改革之初所预想的这两方面的互动始终没有成为经济增长的最重要的动力,科学技术作为第一生产力在人民生活和社会发展中的作用始终没有得到充分体现;建立符合科技发展规律和市场经济规律、适应大科学时代和全球化趋势要求的科技创新机制的目标始终没有真正实现.究其原因,僵化、封闭、单一、低效的科研体制是一个重要方面,企业作为市场主体尚未成为技术创新主体,这是一个根本因素.……     

国际科技合作新趋势对中国科技发展的挑战及其对策

随着国际科技合作新趋势的不断发展 ,其对我国政府的作用、国家科技体制和科研环境、国家科学研究、产业研发、国家安全、知识产权建设等提出了严峻的挑战。面对挑战 ,我们应该积极调整政府在国际科技合作中的作用 ;深化科研体制改革 ,全面推进科技体制创新 ;形成有层次的国际合作交流体系 ;积极调整企业国际科技合作 ;加强国家的安全建设和高度重视知识产权建设     

基于国际比较的我国环保科技组织模式分析

文章从现代经济学理论框架下的公共物品理论出发,以美国和德国环保科技体制为例,对我国环境保护科研体制的现状及存在的问题进行了对比分析,并基于公共物品这一理论提出几条完善环保科技组织模式的建议。通过研究得到结论如下：建立高效的环保科技运行机制和管理模式,应该以明确环保科技的主要力量为前提,逐渐消除环保科研垄断,调整环保科技支撑机构职能,提高环境科技支撑能力,优化科研支撑结构,同时完善环保科研组织的合作机制。     

新比较观视域下的中国科技体制再研究

 国家的科技创新成效与其科技体制有重要关系。评判科技体制的优劣，往往需要使用科技体制比较观。传统的两大科技体制比较观--“外国坐标”比较观和“中国本位”比较观均只就科技体制本身而论，忽略了不同国家的文化差异，因而给评判结果带来误差。“文化簇”的新比较观对评判中国科技体制更加适用。高度集中的科技体制与中国大一统的历史传统、社会主义革命和建设时期的科技成就具有紧密关联性。国家重点支持的、大规模集中的科学体制是与现代科技特征相适应的体制，是现阶段中国深化科技体制改革、实施非对称赶超战略的重要举措。     

德国科技创新平台建设特点与启示

正德国科研体制特色鲜明,公共科研体系分工有序,企业为主体的产学研结合较紧密,科技创新公共服务体系较完善,创新平台运行机制较灵活,企业技术创新与管理能力较强,有力促进了德国科技、经济、社会发展。科技创新平台是集聚创新要素和自主科技创新能力建设的重要载体,研究德国在科技创新平台建设方面的做法和经验,对我们加强科技创新平台建设,有效激活创新资源,加速转化创新成果,不乏启示和借鉴意义。     

我国科技绩效提升的制度困境分析

我国的科技体制改革尽管取得了很大成就,但依然任重而道远。其中的某些环节问题非常严重,如果不积极进行制度创新,将会影响制约我国创新型国家战略的实施。因此继续推进科技体制的改革,是十分必要和极为迫切的。但是也要清醒认识到,现在的科技体制改革之所以裹足不前,是有其深刻的内在原因的,表现为制度安排与利益结构处于均衡状态,体制内的相关利益主体,缺少打破制度均衡的动力。因此必须借助体制外的力量打破这种低水平的均衡,从而推动科技体制的改革,达到提升国家竞争力的战略目的。