基于冷热点分析的农村宅基地整理潜力及模式研究——以重庆市南川区为例

农村宅基地整理是改善农村生产生活、生态空间和实现耕地总量动态平衡的重要措施,对整个低山丘陵地区农村宅基地生产生活生态功能的发挥起着举足轻重的作用.以乡镇为基本研究单元,基于空间分析、多因素综合评价、冷热点分析等方法,结合区域农村宅基地适宜性和耕地利用条件及其空间组合特征将农村宅基地整理时序划分为一级整理区、二级整理区和...     

浅析宅基地使用权流转

宅基地是广大农民的基本生活资料,宅基地使用权的流转问题直接关系到农民安居乐业、城乡一体化建设进程以及社会主义市场经济的发展。笔者认为,在我国土地市场化发展不够成熟,宅基地使用权制度还不完善的现阶段,宅基地使用权流转既不能片面的限制,也不能完全放开,应有条件、有限制的进行流转。一、宅基地使用权的特殊性质决定了宅基地的流转应该受到限制农村宅基地使用权本质上属于土地使用权,但与土地使用权又有区别。根据法律规定“一户农户只能拥有一处宅基地”,而土地使用权则没有这样的限制。农村宅基地使用权不仅具有物权的属性,并且与集体经济组织的成员资格是联系在一起的,也就是说,农民申请宅基地是因为农民是农村集体经济组织的成员,每一个成员都有权以个人或者农户的名义申请宅基地,土地的有限性决定了集体经济组织以外的人员一般不能申请宅基地。所以,宅基地通常是与成员权联系在一     

关于农村宅基地确权若干问题的探讨

宅基地使用权是我国特有的一种用益物权形式,其不仅关系到农村的发展和千家万户农民的利益,也是农民享有的一项最基本的财产权利。本文通过总结我国当代农村宅基地政策演变、分析目前农村宅基地使用现状,来探讨农村宅基地土地登记过程中权属的认定,为其土地登记工作提出可行性建议。     

集体土地宅基地使用权

农村宅基地使用权是我国特有的一种土地使用物权形式,农村宅基地使用权是指农村居民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。农村宅基地使用权本质上属于集体土地用益物权。我国《物权法》(草案)第158条规定:"宅基地使用权人依法享有对集体所有的土地占有和使用的权利,有权自主利用该土地建造住房及其附属设施。"从该条的规定可以看出,农村宅基地使用权的权能是非常有限的,对集体所有的土地仅有占有和使用的权利,权利人并不享有处分的权能。我国《土地管理法》规定:农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准,农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。     

加强农村宅基地管理的对策

农村宅基地管理一直是国土资源管理工作的难点,“农村工作两台戏、计划生育宅基地”这句农村广为流传的口头禅就说明基层土地管理工作者的责任与农村宅基地管理工作的难度,如何运用法律管好用好农村宅基地是各级国土资源系统的当务之急。     

禁止农村宅基地使用权流转的正当性质疑

农村宅基地使用权流转是当前我国新农村建设和城镇化进程中的重要问题,对促进土地资源的合理配置与利用及保护农民利益均有重要意义.当前,我国禁止农村宅基地使用权流转并不具有正当性.我国应将公平与正义作为核心价值理念,充分尊重农民土地权益;应确立完善的农村宅基地使用权登记制度,逐步建立农村宅基地有期限、有偿使用和收回制度,在条件成熟时应以立法形式规范农村宅基地使用权的流转.     

农村宅基地的现状、问题与对策

农村宅基地具有生活和生产双重功能,宅基地问题是农村的热点、难点、焦点问题,事关社会稳定和经济发展。由于农村宅基地无偿、无期限和无流动的使用制度,在一定程度上导致了农村宅基地的无序建设,导致土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢。本文从农村宅基地的现状入手,分析了存在的主要问题,针对这些问题提出了对策。     

给“房地一体”松绑——在我国农村房屋流转视野下

现阶段我国农村房屋流转受限主要原因有二,一是对房屋与土地流转关系采用的是房地一体原则,二是宅基地使用权流转受限。本文只探讨坚持房地一体原则对农村房屋流转的限制,支持农村房屋与土地可以分别流转,即对房屋和土地关系采用二元主义立法模式。并通过对法定租赁权制度的借鉴,达到农村房屋自由流转之目的。     

RTK在集体土地所有权及农村宅基地使用权发证中的运用探讨

近几年来,随着社会和经济建设的迅速发展以及地理空间数据采集的需要,基于3S的数字测量技术也日益成熟,GPS RTK技术逐步被广泛应用于社会各个领域。GPS RTK技术应用于土地整理测绘中既满足精度要求和测量数据的现势性,又能全面提高土地整理工作的现代化水平,具有广阔的应用前景。主要分析RTK在集体土地所有权及农村宅基地使用权发证中的应用。     

浅析农村宅基地闲置现象及对策

随着农村经济的发展,农村宅基地使用缺乏规范管理,农村宅基地大量闲置.农村宅基地的闲置导致土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢.农村宅基地既有生活功能又有生产功能,是老百姓的基本需求,关系到社会稳定和经济发展,需要进行科学的规划和管理.该文对宅基地闲置现象产生的原因进行了分析,并提出相关对策.     

农村宅基地流转问题探讨

本文通过研究土地产权的概念及权能构成、宅基地产权的的含义、现状、制度演变过程;现行法律对农村宅基地产权的规定;农村住宅及宅基地的流转现状、原因分析、意义;得出现行宅基地产权制度存在的问题,提出产权制度改革方向和配套监管制度的建立健全方式。     

浅析宅基地规范化管理

我国农村人口占总人口的80％，他们的主要居住场所为农村宅基地，由于宅基地基本以村、居为单位，分布散乱，形状大小不尽相同，历史沿袭长，遗留问题多，没有统一规划和规范化登记台账，管理起来比较困难，但随着我国城镇化进程的加快，经济的高速发展，土地资源的有限性决定了人地矛盾的突出性，集约节约利用土地和加快宅基地的规范化管理势在必行。本文从我国宅基地管理法律法规的发展说起，对目前宅基地管理工作提出几点建议，为宅基地的规范化管理和集约节约利用土地资源提供了有价值的参考。     

关于农村宅基地确权若干问题的探讨

农村宅基地是一种具有中国特色的土地制度，为了保障农民的土地使用权，国家出台了关于农村宅基地的一系列政策，使农民实现有房住的理想。但是随着社会经济的不断发展，城市化的进程不断加快，农村宅基地也出现了各种问题，由于只船够用于住宅建遗，即使地价偏低，不能够用于商业用途，再加上农村地区过于偏远，给当前的投资者带来很大的不便。谈文就农村宅基地确权的若干问题进行探讨。     

河南省农村宅基地流转问题初探

农村土地流转问题是我国土地管理中的热点问题，也是难点问题，而农村宅基地流转问题又是农村土地流转问题中的一个重要方面，以农村宅基地为研究对象，在对河南省诸地实地调查研究的基础上，对河南省农村宅基地流转问题进行了初步的探讨，总结出河南省农村宅基地流转的主要形式，分析了宅基地流转中存在的问题，并提出了宅基地流转的原则及政策措施，以期为宅基地流转逐步走向制度化、规范化、法制化提供依据。     

农村宅基地可能整治出土地的快速分类与判定——以重庆市武隆区莲池村为例

【目的】提出对农村宅基地可能整治出土地的快速分类与判定方法，为西南丘陵山区农村宅基地整治工作提供一定参考和帮助。【方法】参照国标《土地利用现状分类》（GB/T21010—2017）和农村宅基地整治相关经验，以及对已有宅基地整治出的土地类别进行统计分析，将可能整治出的土地的利用类别分为耕地、林地及建设用地，再借助土地适宜性评价思想，选取宅基地图斑作为评价单元，选取周边地类情况、面积大小和整治意愿共3个指标构建评价体系，通过熵权法确定各指标权重，利用加权指数和法计算待整治宅基地的综合适宜指数，以及利用ArcGIS 10.2软件中的自然断裂点法进行综合适宜性等级划分，最后按照分类原则进行最终整治方向判定。【结果】1） 适宜整治为耕地的宅基地图斑数为87个，占总数的62.59%；面积为10 201.76 m2，占总面积的60.30%。2） 适宜整治为建设用地的宅基地图斑数为20个，占数量总和的14.39%；面积为2 907.62 m2，占总面积的17.18%。3） 适宜整治为林地的宅基地图斑数为32个，占数量总和的23.02%；面积为3 810.26 m2，占总面积的22.52%。【结论】提出的农村宅基地可能整治出土地的快速分类与判定研究方法，只需要选取周边地类情况、面积大小和整治意愿3个指标，方便易获取，经济成本低，权重确定及评价方法简单易操作，完成最后的分类及判定所需的时间周期短，能较快确定西南丘陵山区农村宅基地的土地整治方向，体现“快速”这一特征，可为西南丘陵山区农村宅基地土地整治提供一定参考和帮助。     

石河子农村宅基地管理存在的问题及对策

为贯彻中央11号文件对农村宅基地管理的有关规定,近期石河子市土地管理局组织规划、监察等部门对该市农村宅基地管理情况进行了清查摸底.     

农村宅基地的使用和管理若干问题初探

节约使用土地和村民住宅建设合理是农村宅基地管理的目标取向。农村宅基地的使用和管理需要实现制度创新，需要以促进农村土地集约利用和法制宣传教育等方面为依托。建立农村宅基地统一审批机制和以规划为龙头的控制机制。     

现行农村宅基地产权制度探析

剖析了我国农村宅基地产权制度的基本特点,即:集体所有,村民使用;依法拥有,集约利用;保障安居,限制流转.揭示了我国农村宅基地产权制度的局限性:与完善社会主义初级阶段基本经济制度的取向相冲突,与促进农民财产性收入增长的意愿相冲突,与集约节约利用土地资源相冲突.提出了统筹城乡发展,完善农村宅基地产权制度,推进农村宅基地流转市场化,开放农村集体建设用地市场的政策建议.     

河南省农村宅基地利用调查与三权分置政策建议

为探索新形势下适合粮食生产核心区发展的农村宅基地利用模式和产权体系处置方式,以河南省省辖市为例,以行政村作为基本调查单元,采用问卷调查形式对河南省多地农村宅基地的使用、管理、流转、权利认知等情况的进行了深入调查,采用归纳法和对比法对存在的问题进行深入总结和分析.结果表明:①农村村庄规划缺乏且管理不当,空心村现象普遍,宅基地的闲置浪费现象极为严重;②农村宅基地产权体系不清不明,法律对其约束性差,宅基地的权属保护缺失、宅基地权能急待梳理和保护;③农村宅基地隐形交易多、交易平台缺失和不完善,宅基地资源资产价值变现受到阻碍,乡村发展中困难重重.研究认为,通过全民参与村庄规划编制、严格土地用途把控、强化宅基地审批管理权限,厘清理顺宅基地产权体系、完善农民权益保障机制,强化宅基地治理、疏通其流转渠道、采用多措并举的方式来激活宅基地价值,是完善宅基地三权分置、激发农村内在活力、实现城乡融合发展的重要战略选择.     

农村宅基地流转的几种形式

为贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地宏观调控有关问题的通知》精神,加强农村宅基地管理,规范农村建设用地流转行为,盘活农村存量建设用地,推进新农村建设和城镇化进程,我们以淇县为例对宅基地利用管理情况进行了深入调研,对规范其管理作了一些思考。