“拜登经济学”将如何影响中美关系

2021年1月20日,拜登政府走马上任,其经济团队也已全面准备就绪。拜登为上台后的首个100天制定了一套“百日新政”计划,其主要内容包括运用宏观经济政策助推美国经济“疫后复苏”,实施科技产业政策捍卫美国全球技术领先地位,并且通过“绿色新政”布局内政外交,这三大支柱构成“拜登经济学”的基本骨架,根本目标在于恢复美国在全球日益衰退的领导力。     

“保守主义联盟”正在美国重新聚集

拜登执政已经度过第一个50天,在需要两党支持的国内政策议程和内阁提名确认问题上往往步履艰难,遭共和党严重掣肘。拜登奉行了“行政治国”策略,通过签署总统行政令以直接废弃的方式,推翻了特朗普政府确立的一些保守主义议程,引发美国右翼保守势力的激烈反弹。在共和党剑指2022年中期选举和2024年大选的背景下,拜登所要面对的是一个不同于以往的共和党,一种新“保守主义联盟”的反扑。     

从外交团队看拜登政府朝鲜半岛政策方向

2021年1月20日,拜登就任美国总统,并很快公布了其内阁和白宫官员人选等,拜登政府开始启程。鉴于拜登在美国政界长期从事专外交相关的事务,外交是其最为熟悉和擅长的领域,因此,其组建的外交核心团队,以及将开启何种外交和安全战略,颇为引人瞩目。外交团队核心成员曾任奥巴马政府副国务卿的安东尼·布林肯出任拜登政府国务卿。     

“拜登经济学”粉墨登场

6月28日,美国总统拜登在芝加哥发表经济政策演讲,宣称美国这两年的经济增速在世界主要经济体当中是“最快的”,还创造了“惊人的”就业率,这是“拜登经济学”(Bidenomics)的功劳。“拜登经济学”并非一个新提出的经济政策纲领,而是对拜登本人及其政府过往两年多经济治理理念、政策和成果的总结。     

特朗普又换了国防部长

<正>7月23日,美国国会参议院批准马克·埃斯珀担任美国国防部长。在前防长马蒂斯去职后长达八个月后,新防长的提名与任命才尘埃落定。在这煎熬的八个月中,五角大楼的领导岗几经变动,先后出现三名代理防长。今年1月,时任国防部副部长帕特里克·沙纳汉出任代理防长。5月,白宫     

约翰·克里:从国务卿到气候特使

2020年11月,拜登赢得美国总统大选胜券在握后,迅速提名约翰?克里为其核心外交幕僚之一。作为奥巴马任内的国务卿,克里促成了全球应对气候变化具有里程碑意义的《巴黎协定》,此番出任拜登政府的总统气候特使实至名归、使命重大。政坛老手克里拥有丰富的外交经验,是坚定的“奥巴马遗产”捍卫者,但面临的挑战不可小觑。     

拜登上台之初的美俄欧互动凸显根本矛盾

今年1月拜登执政后,美国对外政策开始“纠偏”,寻求与盟友的合作,重视自由主义价值观的一致性,强调多边协调处理国际热点问题,等等。在此背景下,美国迅速与俄罗斯达成无条件延长《新削减战略武器条约》(New START)的共识,2月又通过欧洲外交马拉松——慕尼黑安全会议特別会议和七国集团会议(拜登线上出席),以及北约成员国防长会议、欧盟27国外长会议,迅速修复与欧洲的关系。     

美国新政府“亚洲沙皇”坎贝尔的印太构想

2021年1月20日,在拜登宣誓就任美国第46任总统当天,科特·坎贝尔被提名为白宫国家安全理事会“印太政策高级协调员”,这是一个相当高的职位,将具体负责美对印太地区外交政策的制定和执行。因此,不少美国媒体给坎贝尔起了“亚洲沙皇”的外号,这一新设岗位则被视为拜登政府在战略上进一步提升亚洲乃至整个印太地区重要性的信号。     

拜登政府的南海政策

在本次美国大选中,南海问题并非辩论的焦点议题,拜登及其团队也鲜有就该议题发表看法。然而,南海议题对于拜登及其身边的人并不陌生。奥巴马政府八年是美国冷战后南海政策急剧变化的重要时期。作为奥巴马政府时期的副总统,拜登曾多次在南海问题上表态。2015年5月22日,拜登在海军军官学院毕业典礼上的致辞时渲染中国南海威胁,要求“军队需要做好准备,在座的毕业生责无旁贷”;2016年7月,在美日韩三边会议上的讲话中,拜登也曾提及“中国南海扩张”,呼吁中国遵守仲裁裁决。     

拜登执政头50天：精打细算难“治愈”

正拜登入主白宫以来,为"治愈"美国国内政治撕裂伤和应对新冠疫情、经济衰退冲击采取了一些措施,重审和调整对外政策的进程也已开启。在执政的头50天里,拜登及其政府处理国内事务做得怎么样,对外有哪些新举措,处理对华关系又呈现何种气象?本期封面话题刊登四篇文章,向读者做一介绍。——编者手记     

拜登时期美印关系的展望

随着拜登锁定美国大选胜局,美国民主党政府将采取何种南亚政策、美印关系将以何种轨迹运行,又提上人们的关注清单。拜登将采取更加稳健和平衡的南亚政策特朗普时期,美国与印度关系大幅度强化。相比特朗普而言,拜登政府的南亚政策将更趋稳健和平衡,可能在一定程度上回归奥巴马时期的状况。     

美国民主党即将推出“拜登—沃伦”组合?

凭借3月份在多个州初选中的出色表现,美国前副总统、2020年大选民主党总统参选人拜登确立了党内"一枝独秀"的地位。尽管佛蒙特州联邦参议员桑德斯仍未退选,但《时代》周刊等媒体已在宣称,拜登将获得民主党党内提名,从现在起到11月投票前将是拜登和现任总统特朗普对决的阶段。     

拜登政府中东政策：基本轮廓与地区国家应对

正中东地区作为世界地缘政治焦点和能源中心,具有双重战略价值,历来是美国外交政策的重点方向。拜登入主白宫后,在中东问题上以新姿态示人,对美国在该地区的对手和盟友采取了一系列新举措,勾勒出拜登政府中东政策的轮廓。世界格局发生重大变化、美全球战略重心继续东移,则是拜登政府中东政策规划的更宏观背景。本期封面话题邀四位学者撰文,解读拜登政府日渐清晰的中东外交政策。     

伊核又从“问题”升级为“危机”

<正>2021年4月开始的伊朗核问题谈判已经断断续续10个月了,期间美国边谈判边追加对伊朗的制裁,伊朗边谈判边加速发展核能力,美伊双方迎头相撞的前景越来越真实。拜登政府一名高级官员预言,如果谈判没有进展,伊朗还在发展核能力,伊核问题将在2022年第一季度演变为危机。目前谈判的目标是各方重新回到2015年的核协议,但是六年来在美国与伊朗"边谈边干"的政策操作下,重回核协议似乎在刻舟求剑。拜登政府的伊朗问题特使罗伯特·马利说,     

拜登政府“印太战略”：军事安全重要性下降？

<正>今年2月，美国拜登政府发布《印太战略》文件，篇幅不长，关于军事安全的内容更少，不仅在文件中所占比例较小，同2019年特朗普政府国防部发布的、聚焦军事安全的《印太战略报告》更是无法相比。     

朝鲜半岛局势暂处平缓状态

正拜登政府上台后,任用了大量富有处理朝鲜半岛事务经验的官员,他们基本在奥巴马政府任过职,现在又进入到决策者圈层,阵容庞大。但在半岛事务政策制定方面,拜登政府目前处于"大而全""散而乱"的状态,尚未形成明确框架。要看到,朝鲜半岛政策是美国全球战略的重要组成部分。拜登政府嘴上说处理朝鲜半岛问题,实际上心里想的是中国。     

拜登的中东政策粉墨登场

正美国新总统上台,总要给世界各国领导人打电话,全球各国也要评估美国新政府的对外政策。尽管经过特朗普四年的折腾,美国这匹"骆驼"已经显得越发瘦弱,但架子还在。中东尽管不是拜登政府的优先外交目标,但一听到美国"打喷嚏",就已开始"发烧",多个热点明显升温。近20年来,美国换总统对中东的影响都是很直接的,拜登当政也不会例外。     

朝鲜将如何应对美国新政策框架

正日前,拜登政府宣布其对朝政策已基本成形,核心是"经过调整的务实外交方式"。它究竟包括什么内容,朝方如何对其进行评估,目前朝美双方所公布的信息仍十分有限。在陆续释放新政策框架的同时,4月28日拜登就施政百日在国会发表演说,称朝鲜"严重威胁"美国和世界安全。     

拜登外交与安全团队释放了哪些信号

美国大选投票日之后,随着选举结果逐渐明朗化,拜登胜选已经不存疑虑。从11月23日开始,拜登陆续公布了其外交及安全核心幕僚班子,从人事层面率先释放“美国回归”的强烈信号。拜登的对外政策可能重现奥巴马时代的部分特点,当然或许也会遭遇奥巴马时期同样的烦恼。     

关于中小企业发展问题的另种思考

介绍了政府在促进中小企业发展上的两种政策取向,分析了这两种政策取向的深层问题,指出政府应当为中小企业营造公平的竞争环境。