重返伊朗核协议谈判难在哪儿？

正伊核协议(正式名称为"联合全面行动计划")是2015年7月14日伊朗与中国、法国、俄罗斯、英国、美国、德国共同签署的国际协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。2018年5月8日,时任美国总统特朗普宣布美国单方面退出伊核协议,实施"极限施压"政策,全面制裁伊朗。拜登政府上台后,于2021年4月6日在维也纳启动重返伊核协议的谈判,通过欧盟作为中间人,迄今同伊朗已进行过六轮间接谈判。谈判气氛一度相当乐观,伊方代表数次表示成功"指日可待"。     

美伊能否打破“第一步僵局”重返伊核协议

自1月20日拜登就任美国总统以来,美国和伊朗都展示出了重返2015年达成的伊核协议的意愿。从美方动作来看,新一届美国政府将以外交为主要手段,试图联合欧洲与中东地区盟友共同应对包括核、弹道导弹、“地区冒险主义活动”和“人权”等在内的“伊朗问题”。其中,拜登政府将通过重返伊核协议规制日益升级的伊朗核活动视为外交工作中的优先事项,并明确表示如果伊朗重新遵守伊核协议承诺,美国也会这样做。     

美伊博弈持续，重启谈判不易

正美国总统拜登在竞选和就职前后,曾数次表态愿让美重返伊朗核协议。但从目前情况看,美对伊朗政策调整幅度仍很有限,并未扭转特朗普政府对伊朗持有的"敌视与对抗"主基调,在重启伊朗核协议谈判这一关键议题上,更是不断抬高要价,人为设置障碍。对此,伊朗政府坚守原则底线,积极调整博弈策略,与美巧妙周旋,为未来可能重启的谈判进程夯实力量根基,     

围绕伊核协议存续的博弈刚刚开始

正9月25日,美国总统特朗普和伊朗总统鲁哈尼在第73届联大一般性辩论期间"互呛"。特朗普大力抨击伊核协议,威胁对伊施加更多制裁;鲁哈尼则批美方逆多边主义潮流的做法显现"智力不足"。与此同时,与会的其他主要大国都主张维护核协议。自今年5月特朗普宣布退出伊核协议后,该协议能否存续成为各界关注的焦点。对美国来讲,特朗普政府旨在通过"最大压力"政策迫使伊朗做出选择,要么在核能力、弹道导弹、中东事务上做出重大让步,要么面临政权崩溃的风险。对伊朗来讲,     

伊朗核问题能迎来转机吗

美国新总统拜登上任伊始,国际社会普遍期待困境中的伊核问题能迎来转机。不妨再看一下伊核问题的前世今生。一、伊朗的核计划伊朗素有通过发展核技术振兴国力的愿望。亲美的巴列维王朝在上世纪50年代启动核计划,在70年代签署《不扩散核武器条约》和《全面保障监督协议》。     

拜登“新政”牵动国际军控形势变化

正在当前所有军控议题中,美国都是至关重要的"利益攸关方"。由于两党理念不同,每当新总统就任,美国的军控政策均会出现幅度可观的调整,进而牵动国际军控形势变化。拜登执政不足半年,美军控政策已呈现出迥异于特朗普时期的变化。特朗普执政期间,美军控政策可用"退"字概括。尽管伊朗并没有违背核协议,但特朗普政府以协议对美不利为由选择退出。美苏冷战期间签署的限制两国中程和中短程导弹发展的《中导条约》在存续30余年后,     

特朗普拒绝认定伊朗遵守伊核协议

<正>10月13日,美国总统特朗普发表讲话,宣布美国政府对伊核协议的新立场。特朗普在讲话中指责伊朗没有遵守伊核协议的"精神"并"在多方面违反协议"。因此,他表示此次不会向国会证实伊朗履行伊核协议承诺。他还指责协议未能完全、永久限制伊朗的核发展计划,伊朗则利用协议获得大量资金。特朗普同时表示,如果政府不能与国会及美国盟友达成新的解决方案,美国也做好了退出伊核协议的准备。     

伊核达成初步协议 伊朗将收缩核活动换取解除制裁

<正>经过两天的"加时"谈判,伊核问题各方4月2日在瑞士洛桑达成初步协议。伊朗同意收缩核活动,美欧同意在核查后解除制裁。4月2日晚,伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)、欧盟以及伊朗在历时八天的谈判后终于就全面解决伊核问题达成初步协议。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼与伊朗外长扎里夫当天共同出席发布会,宣布与会各方通过了一份联合行动计划,并就计划中的关键问题达成一致。莫盖里尼     

伊朗似乎愿意等待那个“时间窗口”

正自2018年5月美国宣布退出伊朗核协议、重启对伊朗制裁后,伊朗对外展示了令人惊讶的战略忍耐和克制。近几个月来,伊朗一直致力于与核协议剩余方合作,挽救核协议并尽量减少美国重启制裁的影响。但是,随着2018年11月美国启动更加严厉的第二轮制裁,特别是欧盟未按计划推出帮助伊朗规避美国金融制裁的"特殊目的工具"后,伊朗维持现状的决心似乎出现了动摇。2018年12月初,伊朗试射了一枚     

核协议后的伊朗政治与社会

正2013年11月的某一天,我在德黑兰梅赫拉巴德国际机场候机,当电视上出现有关伊朗核谈判的新闻时,多位伊朗人涌到电视机前顿足观看;2015年1月至2月,我在德黑兰调研,当时伊朗核问题谈判正处于胶着状态,我感觉到伊朗民众面对核谈判这个话题时心情忐忑、焦灼;2015年9月至10月,我赴伊朗考察,真切感受到伊朗人对核协议达成的喜悦,对国家的未来发展更是豪情万丈;今年5月至6月,我再赴伊朗时,已察觉到伊朗人对核协议的热情有     

伊朗核谈判:撬动地球的支点

<正>3月29日,在万众瞩目中,新一轮伊朗核问题外长会在瑞士洛桑拉开帷幕。虽然与会各方未能在最后期限(3月31日)达成初步协议,但各方决定"加时"两天,最终在4月2日达成了框架协议(参阅本期"时事概览")。按照伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗此前设定的时间表,各方计划于今年3月31日前达成初步协议,再以此为基础展开技术细节方面的谈判,最终在今年6月30日前达成全面协议。此前,在2013年11月,有关各方达成了阶段性协议,并把全面解决伊     

拜登的核政策主张能否为重塑中美战略稳定提供契机

鉴于特朗普在其任内对中美战略稳定关系的冲击,美国当选总统拜登上台后的对华军事战略及核战略走向颇受关注。在竞选期间,拜登曾表示将奉行与特朗普政府有所不同的核军备发展与核军控政策,包括降低核武器作用、反对核军备竞赛、延长《新削减战略武器条约》(New START)、重返伊朗核协议,等等。因此,拜登上台有可能为修复中美战略关系、重塑中美战略稳定提供一个新契机。     

特朗普提名诺贝尔和平奖?!美国为何采取“双标”态度

正美国为何一边哄朝鲜,一边鄙视伊朗?特朗普愿意不顾一切去见金正恩,还达成协议,另一边却对伊朗核协议嗤之以鼻。这事最后还能让特朗普落得一个诺贝尔和平奖?"如果能够获得同朝鲜与美国在新加坡达成的一模一样的协议,伊朗一定会兴奋不已,然而美国并不愿这么做。"曾担任美国奥巴马政府国家安全委员会负责军控与防扩散事务顾问的乔恩·沃尔夫斯索尔表示。同样是因谋求发展核武器而令国际社会格外担忧的国家,同样是曾经被美国列入"邪恶轴心"黑名单的国家,伊朗和朝鲜在美国总统特朗普那里得到的待遇却大相径庭。今年5月8日,特朗普不顾英法德等盟     

时事概览

正美国和俄罗斯两国外长举行会晤5月19日,正在冰岛出席第12届北极理事会部长级会议的美国国务卿布林肯和俄罗斯外长拉夫罗夫举行单独会晤。这是美国拜登政府上台以来两国外长首次面对面会晤。据冰岛媒体报道,双方就伊朗核问题、阿富汗问题等国际热点问题交换了看法。布林肯说,拜登政府希望与俄罗斯建立"可预测的、稳定的"关系,双方可以在有共同利益的领域开展合作,     

俄乌冲突折射出伊朗核协议的“脆弱性”

<正>2022年2月以来，在伊朗核谈判进入冲刺阶段的关键时期，乌克兰危机愈演愈烈，并最终爆发俄乌冲突。作为冷战结束以来欧亚大陆的重大地缘政治事件，俄乌冲突不可避免地给伊朗核谈判增加了新变数，也在一定程度上折射出未来伊朗核协议的“脆弱性”。     

透视美国退出伊朗核协议

正2018年5月8日,美国总统特朗普宣布美国将退出伊朗核协议,并重启已对伊朗豁免的制裁。至此,特朗普政府退出伊朗核协议的靴子终于落地,并毫无悬念地掀起巨大波澜。那么,美国为何执意退出核协议?伊朗是否有违反核协议的行为?伊朗核协议是否存在缺陷?     

伊核问题上,不容忽视的德国角色

<正>经过12年的艰苦谈判,7月14日伊核问题六国与伊朗达成了全面解决伊朗核问题的历史性协议,即《联合全面行动计划》。几天之后,德国经济部长兼副总理加布里尔就率领一个高级经济代表团赴伊朗访问,由此成为伊朗核协议达成后访问伊朗的首位西方高官,这也是德国内阁成员13年来首次访问伊朗。     

伊核临时协议:只好让它模糊些简

2013年11月24日，有关各方在日内瓦就伊朗核问题达成第一阶段协议后，围绕伊朗核问题的分歧不仅没有消失，各方对待临时协议的态度也迥然有别。美国和伊朗各说各话，纷纷表示这是己方的“胜利”。     

伊核协议能否翻开美伊关系“新篇章”

<正>7月14日,经过长达20个月的紧张谈判,美、中、俄、英、法、德六国(P5+1)终于就伊朗核问题与伊朗达成全面协议。该协议的达成是国际社会多年不懈努力的结果,如果得到完全执行,除将对中东地区安全和地缘政治格局、全球反恐、国际核不扩散形势和国际原油市场产生直接的影响外,还将对美伊关系产生重要的影响。美伊较量的焦点在长达36年之久的美伊公开敌对关系中,伊核问题是双方战略博弈的焦点。伊朗的核项目始于上世纪50年     

伊核协议达成,会使中东各国展开核竞赛吗?

<正>殷罡:就算伊核协议能圆满地执行,对伊朗所有相关的制裁能顺利解除,我们仍需要注意的一点是,伊朗核问题极有可能在告一段落的同时发生质的变化,即演变、升级为中东核问题。因为伊朗核协议的签订实际上是把伊朗的全部核技术和部分核能力合法化了,伊朗在某种程度上成为"中东的日本",给阿拉伯主要国家和土耳其等中东未拥核国家树立了榜样,为中东进入全面核竞赛提供了动力。据我观察,沙特阿拉伯、阿联酋、约旦、埃及和土耳其等五国已经开始建设或洽谈购买核反应堆,数量在十座以上。这五个国家的在建和拟建的核反