我国区域经济一体化语境下的行政协议效力分析

我国区域经济一体化过程中出现的行政协议是区域内地方政府为克服行政区划障碍而进行合作的法律机制。行政协议的效力基础即其合法性存在于宪法和法律对地方政府管理职权的授予;行政协议依据其缔结主体和程序不同而具有不同的效力位阶;行政协议内容不仅适用于政府间的外部合作,也适用于协议主体辖区内公众。     

论就业协议中的行政行为

摘教育主管部门签章同意毕业生与用人单位签订的就业协议,该签章行为在行为模式上区别于行政合同,应界定为行政审批。就业协议中的行政行为在行为性质上属于人事管理的行为,具有司法审查的可能性,但存在许多法律适用上的空白和判决生效后执行上的困难,目前亟待程序法和实体法的规范。     

论"红三角"地方政府合作机制构建

构建有效的地方政府合作机制是建设“红三角经济圈”的理性选择。但现实社会中在观念、体制及制度方面存在阻碍“红三角”地方政府合作机制有效构建的因素,应借鉴国内外地方政府合作机制建构的经验,从合作理念、合作机构、协调机制、合作制度和合作方式五个方面构建“红三角”地方政府合作机制。     

“红三角”区域三地市产业发展比较与对策研究

改革开放以来，我国区域经济合作的实践与理论，一直以发达地区间的居多，欠发达地区间的较少。而“红三角”就是以地处发达地区“珠三角”核心的南沙作为窗口，与共处丹霞地貌及红色革命根据地的赣州、韶关、郴州三个欠发达地市组成的经济合作区。本文在梳理了“红三角”区域三地市近年来产业发展相关数据之后，得出了三地市各自的产业比较优势，进而提出了加快三地市产业发展与合作的相关对策，认为三地市只有建立相互信任、打破地区封锁、发挥比较优势、推动区域合作、做强区域品牌，才能促进整个区域更好、更快地发展。     

论高考加分的法律性质及其规制

高考加分是由招生行政管理部门作出的，属于行政行为的范畴。高考加分主要包括两种，即优秀性加分和照顾性加分，从行政法学的意义上分析，前者属于行政奖励行为，后者属于行政资助行为。由于高考属于竞争激烈的选拔性考试，录取具有排他性，因此无论行政奖励性加分还是行政资助性加分都会涉及到众多考生的权益，应该属于法律保留的事项，我国通过文件进行规定有改进的必要。     

高校助学金法律性质探究

根据资助主体不同，高校助学金可分为政府助学金和社会捐赠助学金。前者是教育部行使职权做出行政给付行为所指向的标的物。后者在本质上则属于赠与的一种，并且根据是否负有义务，可将其分为单纯目赠与性质的助学金和附义务赠与性质的助学金两类。对高校助学金法律性质的辩明便于明晰利益相关者各自权利与义务的边界，有利于推动高校困难学生资助工作的开展。     

论BOT投资方式的法律特征

BOT投资方式的法律特征表现在如下方面：一、BOT投资方式是一种新型的特许协议,不同于一般契约,必须事先经立法授权的行政机关批准,或须提交立法机关审批。它与传统的合资、合作、独资等方式的外商投资有明显的不同：其投资方式的主体是政府或政府部门等,政府在其中承担直接的经济责任,允许政府参股,项目承办人一般通过收取公共设施服务费、使用费等方式回收投资,投资方式期满后,其项目设施将转让给项目政府;二、BOT体现了国际项目贷款的法律要求;三、BOT体现了“两权分离”──基础设施的所有权与经营权相分离;四、其法律关系特点是：投资主体一方为主权国家的政府,他方为外国国民或公司、企业,客体是专属于国家所有和经营的公共基础设施。     

浅析地方政府管理对区域经济合作的影响

地方政府管理对于区域经济合作的发展具有重要的影响意义。分析对当前地方政府行为中制约区域经济合作发展的因素,提出地方政府管理在促进区域经济合作方面的改革方向是建设服务型政府、规范政府行为。     

行政区划调整问题的法学思考

由四川省一起行政区划调整纠纷引申出法学领域的两个重要问题——行政区划调整的法律性质如何界定和行政区划调整是否属于行政诉讼受案范围。对于这两个问题，目前学术界鲜有研究。为此，界定了行政区划调整的法律性质。经过详细论证，认定行政区划调整不属于具体行政行为，而属于国家行为。其次，基于国家行为的不可诉性，行政区划调整不属于行政诉讼的受案范围。     

BOT国际项目特许权协议法律问题研究

BOT是最成熟的国际项目融资模式,政府特许权协议是其运作的核心文件。本文拟讨论特许权协议的法律性质,即其为国内法协议或国际法协议、行政合同或商事合同,并分析其在项目融资中的法律地位和具体条款,最终结合国内外实例,揭示其重要作用。     

区域行政法治机制建立之必要性与基本思路——以成都经济区为例

区域经济一体化的核心是区域行政法治一体化。建立行政法治机制,是经济区的整体性、协作性、系统性和互补性的客观要求。以成都经济区为例,只有建立起成都经济区的行政协调组织机制、行政立法机制、行政执法机制、行政规划机制等,才能保障成都经济区经济一体化的健康发展。     

川滇藏旅游经济统筹发展探析

区域经济合作是我国乃至世界经济发展的一个潮流,而旅游区域合作则是区域经济合作的一个重要方面.无论从自然资源、生态环境还是从社会历史、民族风情等方面来看,四川、云南和西藏都具有旅游区域合作的前提和基础,因此该文力主加强三地旅游区域合作,分析了这种合作所存在的问题,提出了旅游区域合作的发展方略,为创设三地建设无障碍旅游区进行了有益的探索.     

区域经济联合协作的动力机制研究

区域经济联合协作是区域经济发展过程中地区之间经济关系形成与演进的重要模式，本文在探讨区域经济联合协作发展的内在规律基础上，认为相互信任，资源依赖和经济互补性是区域经济联合的本质特征；区域利益的协调和竞争机制是区域经济联合的主要形成机制，市场，计划与行政手段的综合协调是区域经济联合的运行机制，在经济联合过程中政府一般起着桥梁和纽带作用，企业是全成参与区域经济联合的主体，有关的法律法规建设是区域经济联合发展有序化和正规化的重要保障。     

新疆区域经济发展及区域分工研究

有效的区域分工,对于促进区域经济发展具有极其重要的作用。新疆作为我国西部边陲的桥头堡,其经济地位和战略地位在西北地区,乃至全国的经济发展格局中占有不可忽视的重要地位。本文根据区域内部分工理论,对新疆区域经济的发展情况和区域内部分工情况进行分析,旨在揭示近年来新疆区域经济发展中存在的问题,以及所辖各地(州、市)间的分工格局,为提高新疆的区域竞争力、实现区域可持续发展提供决策依据。     

从民间争讼看宋朝社会

从争讼这个窗口来观察宋朝社会，不难发现宋朝的社会阶级关系和经济关系出现了一些的变化，人与人之间的关系因利益调整呈现多元化趋势。争讼逐渐成为人们利用法律条文维护自身权益的一种手段，有些争论得不到解决，或结案又讼，一个重要的原因在于吏治腐败。     

长三角区域经济一体化的基础--市场一体化

在社会主义市场经济条件下,讨论区域经济一体化,必须充分认识区域经济一体化的根本动力是市场的力量.而长三角区域三省市,由于行政区划的限制,区域市场还不统一,商品、资本与服务的流动受非市场因素的制约,直接影响了区域经济一体化的进程.文章在分析长三角区域经济一体化瓶颈问题的基础上,从政府引导、企业主导和法制保障三方面提出了实现区域市场一体化的基本思路.     

中国红河—越南老街跨境经济合作区发展研究

跨境经济合作是边境地区开展区域经济合作的一种新形式。目前,中国红河一越南老街跨境经济合作区正在进行第一阶段的建设,其在促进口岸经济发展、提升延边开放水平以及推动昆河经济走廊产业结构调整上发挥了重要作用。在下一步建设中需在争取国家政策支持、加强合作、加快基础设施建设等方面做出努力。     

论北部湾经济区(中国)金融服务支撑体系的构建

从北部湾经济区金融合作必要性出发,就构建北部湾金融支撑服务体系进行探讨,认为北部湾区域发展的资金需求规模较大,现行行政分割体制限制了资金供给,要想通过金融要素的作用来带动北部湾区域经济增长,就要走提高金融资源的配置效率的路子,粤、桂、琼三省(区)区域金融合作就成为必然选择。     

内地与香港CEPA特征与争端解决机制之抉择

作为中国实质性区域经济合作重要法律制度安排的CEPA,是在WTO规则约束下一个主权国家内部的两个单独关税区之间签署的区域性协议,它最大的特征就是以区域性协议的形态体现了一国区域内贸易投资自由化机制,如果发生争端,应该通过以政治方式协商而不是以司法和外交手段解决。