关于减少煤矿伤亡、遏制重特大事故的思考

分析了四川省达州市、巴中市两年来的煤矿事故，提出了建立煤矿安全生产长效机制，构建“国家监察、政府统一管理、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的煤矿安全生产新格局，强化预防性安全监察、事故查处和安全培训等减少事故、遏制重特大事故的措施，并对煤矿安全监察中存在的一些问题提出了建议。     

抓好"三项监察"促进煤矿安全生产--在湖南煤矿安全监察局常德、娄底、衡阳、郴州监察分局挂牌庆典仪式上的讲话

各位来宾,同志们:在湖南煤矿安全监察局常德、娄底、衡阳、郴州监察分局挂牌之际,我谨代表湖南煤矿安全监察局,向支持、关心国家煤矿安全监察工作的地方各级党委、政府以及各部门、各煤矿企业表示诚挚的感谢!向全体煤矿安全监察人员表示亲切的问候!为了进一步加强煤矿安全生产工作,国务院按照权责一致,充分发挥各方面积极性的原则,对现行国家煤矿安全监察体制进行了完善,将各煤矿安全监察办事处更名为煤矿安全监察分局。特别是在将国家安全生产监督管理局调整为总局的同时,单设由总局管理的国家煤矿安全监察局,把煤矿安全监察工作摆到了更加…     

汗水换来湘西北地区的平安

桃花迎嘉宾,沅水唱欢歌。桃花节里迎来了湖南煤矿安全监察局常德监察分局更名。监察办事处更名为监察分局,是党中央和国务院完善煤矿安全监察体制的又一重大决策。必能使煤矿安全监察机构充分发国家监察的职能,更好地指导地方政府搞好煤矿安全监管工作,促进煤矿企业落实安全生产主体责任。常德市市委、市政府历来高度重视煤矿安全生产,积极支持煤矿安全监察机构开展工作。常德煤矿安全监察机构这支队伍,业务过硬,作风优良,在社会各界赢得了广泛赞誉。湘西北地区连续这么多年杜绝煤矿特大事故,煤矿安全生产条件不断改善,安全形势逐步好转,与…     

做好六项工作,促进辖区内煤矿安全稳定好转

风暖潇湘开新枝,春到湘中喜气盈。娄底煤矿安全监察办事处自2001年成立以来,在湖南局的正确领导下,在地方各级人民政府及相关部门和社会各界的关心、支持下,已度过了不平凡的4个春秋。在举国上下齐心构筑和谐社会的大好形势下,娄底煤矿安全监察办事处正式更名为湖南煤矿安全监察局娄底监察分局。根据国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》和中编委的文件精神,湖南煤矿安全监察局娄底监察分局负责娄底、邵阳两市行政区域内所有煤矿的安全监察和行政执法工作。主要职责是:对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违…     

湖南煤矿安全监察局郴州监察分局简介

湖南煤矿安全监察局郴州监察分局是在原湖南煤矿安全监察局郴州煤矿安全监察办事处基础上更名设立的,直属湖南煤矿安全监察局。湖南煤矿安全监察局郴州监察分局将负责对郴州市行政区域内所有煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚;对地方煤矿安全监管工作进行检查指导;负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作;负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收;负责组织煤矿事故的调查处理等职责。湖南煤矿安全监察局郴州监察分局现有安全监察…     

我国煤矿安全生产风险防范与综合治理

当前,我国煤矿安全形势十分严峻,重、特大矿难频繁发生.究其原因:有煤矿自然禀赋先天不足方面的原因、也有煤矿内部管理方面的原因,还有政府监察管理体制方面的原因.解决我国煤矿安全问题,一方面需要煤矿自身加强管理,苦练内功；另一方面需要完善国家煤矿安全监察管理体制,加强煤矿安全法制建设.     

关于建立煤矿安全生产长效机制的思考

阐述了建立煤矿安全生产长效机制的重大意义,分析了煤矿安全生产监管监察中存在的问题,探讨了建立煤矿安全生产长效机制的途径,提出要进一步理顺煤炭行业管理、安全监管监察体制,成立煤炭行业管理部门;强化煤矿安全生产的法制建设,突出强化法律的严格执行;坚持标本兼治,重在治本,着重解决煤矿安全生产管理方面存在的问题,切实落实企业的安全主体责任,提高煤矿企业安全管理水平,实现本质安全。     

加大监察力度,扭转煤矿安全被动局面

邵阳市煤矿点多面广,开采条件差,自然灾害严重。多年来,各级政府及相关部门,认真贯彻落实党的安全生产方针,在安全管理上做了大量的工作,特别是娄底煤矿安全监察办事处自2001年2月成立以来,强化安全监察,促进了我市煤矿安全生产形势的好转,为煤炭工业的发展做出了积极贡献。湖南煤矿安全监察局根据中央编制委员会办公室、国家煤矿安全监察局《关于煤矿安全监察办事处更名为监察分局的通知》规定,将娄底煤矿安全监察办事处更名湖南煤矿安全监察局娄底监察分局,这对加大煤矿安全监察力度,改变煤矿事故多、伤亡大的现状必将起到重要的促进作用…     

如何加强煤矿安监队伍建设 推进煤矿安全管理水平提升

安全监察队伍是煤矿安全监察工作的重要力量,安监队伍整体素质好坏,对企业安全生产具有重要作用。如何加强煤矿安全监察队伍建设,推进煤矿安全管理水平提升就显得尤为迫切,加强安监队伍建设的内容广泛,涉及机构设置、人员配置、提高安全监管手段、提高安监人员业务能力、完善安全监管工作自律机制等诸多方面。     

依法强化监察 实现煤矿安全

本文从加强法制建设,强化执法监察的角度,阐述煤炭企业要走向法制轨道,煤矿安全要依法整治,安全监察要依法行政,提出了搞好执法监察,要以《煤矿安全监察条例》等法律法规为准则,提高执法水平,实现综合治理,加大事故处罚力度,以案为教,促进安全管理,遏制重大事故,实现安全生产的根本好转。     

房地产宏观调控政策下地方政府的应对行为研究

运用委托—代理理论,从利益目标、信息对称性、激励机制等三方面分析地方政府对中央政府实施房地产宏观调控政策贯彻不力的原因,并提出加强监督与约束、促进信息透明化、完善政绩考核体系等相关建议。     

国外煤矿安全生产管理经验的启示

总结了煤炭工业发达国家先进的安全监督管理经验和技术,指出了我国煤矿当前存在的一些问题,提出了改进我国煤炭安全生产的建议。     

考虑事故发生率的燃气安全监管演化博弈模型与仿真分析

燃气安全关乎公众健康、公共安全和社会稳定, 加强燃气安全监管不仅涉及安全生产, 也是维系社会安全的重要环节. 本工作考虑了燃气事故发生的概率, 建立了燃气企业与政府监管部门的演化博弈模型. 基于演化博弈理论研究了两博弈主体策略选择的演化过程, 并对比分析了燃气企业与政府监管部门行为策略的演化稳定均衡, 基于数值仿真对模型进行了有效分析. 结果表明: ①燃气企业与监管部门的演化稳定策略与燃气事故发生概率有关联, 当燃气事故发生的概率大于安全投入到位收益和安全投入不足赔偿之和比值时, 燃气企业将会采取安全投入不足策略; ②在政府奖惩机制下, 提高政府的惩罚和奖励力度, 均会促使燃气企业采取安全投入到位行为, 但增大惩罚力度比奖励对燃气企业安全投入到位行为影响更显著, 同时对惩罚和奖励力度的增大会抑制政府严格监管行为; ③上级政府对地方政府监管部门监管失责的处罚力度大于政府部门监管成本时, 会促使地方政府监管部门最终选择严格监管; ④随着上级政府的处罚力度的增大, 对地方政府监管部门行为策略选择影响显著, 而对燃气企业行为策略选择影响并不显著. 此研究结论为政府部门有效监管燃气安全生产提供了重要决策支持.     

煤矿安全管理的探讨及对策

通过对当前煤矿安全事故及安全管理的分析,指出了企业干部、职工及政府监管部门3个方面在安全管理上存在的问题,并针对这些问题提出了相应的对策,指出煤矿安全管理的关键是人的管理.     

基于演化博弈的煤矿安全监管分析

安全监管是提高煤矿安全生产水平的有效途径.运用演化博弈理论构建了单一煤矿群体安全生产行为博弈模型和非对称煤矿安全监察博弈模型,通过复制动态方程的动态趋势和稳定性分析对煤矿安全监管进行了深入的探讨.结果表明:降低煤矿安全生产成本,降低监察成本和提高监察效率,提高惩罚力度等都将使煤矿安全监管博弈向着良好的方向演化.     

浅议煤矿安全生产

分析了煤矿安全事故多发的原因,提出了健全和落实安全生产责任制、加大安全生产投入、开展安全生产专项整治活动、强化安全生产管理、加强安全技术人才培养和职工安全技能培训、加大监管力度等搞好煤矿安全生产的措施。     

转轨时期我国地方政府经济职能定位分析

分析了我国地方政府经济职能的现状,论述了地方政府经济职能转变的紧迫性,指出了地方政府经济职能的定位,如培育市场、弥补市场的不完全性、加强和改善经济运行中的宏观调控、建立健全社会保障体系等.     

监理企业职业健康安全管理体系的建立

监理企业在建立职业健康安全管理体系的过程中常因不满足符合性、有效性和适用性,而脱离实际运行,完其根本原因主要是对标准的理解不够华且没有结合实际.本文按照一般监理企业体系的建立程序,叙述了建立程序、原理、方法,希望对监理企业建立职业健康安全管理体系起到借鉴作用.     

煤矿伤亡事故调查处理存在的问题与对策

煤矿伤亡事故调查处理工作难度很大,存在着调查难、处理难、追．究责任难和调查处理方法不够科学等问题。必须进一步规范事故调查处理制度和程序,采用科学的方法和手段进行事故调查,提高办事效率,加大事故行政处罚力度,加强人员培训,提高监察队伍整体素质。     

贯彻"以人为本"安全理念搞好煤矿安全生产

从我国煤矿安全生产现状出发,结合安全文化、安全法治、安全监管、安全效益、安全投入等方面在煤矿安全生产中的具体实践,分析了“以人为本”安全理念对搞好煤矿安全生产的意义和作用,并对在煤矿安全生产中贯彻“以人为本”安全理念、落实协调发展的科学发展观的实际问题进行了探讨。