探析我国稀土产业政策法律体系的构建

具有战略价值意义的珍贵金属——稀土,一直被广泛运用于农业、工业、军事等行业。由于长期以来缺乏法律、政策对稀土产业规范和监管,导致了稀土资源的大量流失和严重浪费。稀土产业政策法作为国家对稀土行业宏观调控的基础性法律,对于维护和引导稀土产业的健康发展有着不可替代的作用。反思我国稀土产业发展中存在的问题,结合我国产业政策立法的特有背景,顺应包容性增长、可持续发展理念的潮流,构建我国稀土产业政策法律体系,已成为稀土产业发展路径的必然选择。     

试论我国稀土产业的发展

“中东有石油，中国有稀士”是邓小平同志生前对我国稀土产业的战略性概括。大力发展我国稀土产业，在目前具有重要的现实意义。本文将概括我国稀土产业现状，探讨其发展对策。一、我国稀土产业概况储量大且分布集中目前，全世界已探明的稀土储量的90％分布在我国。其中，我国97％的储量集中在内蒙古的包头。科研生产发展迅速我国从50年代起，组建了以包头稀土研究院为骨干的稀土科研队伍，并且用了3O年的时间，使我国的稀土科研达到了世界先进水平。80年代以来，我国不仅是世界上第一稀土资源国，而且成为第一生产国和第一消费国。稀土矿…     

中美稀土贸易现状与趋势

 在分析中美稀土贸易现状的基础上,通过构建稀土化合物、稀土金属、稀土永磁材料的贸易网络模型,识别了2007—2021年中美稀土贸易的直接与间接路径,测算了中美贸易路径稳定性与中美贸易路径最低成本,分析了中美稀土贸易未来发展趋势。结果表明：（1）中美稀土贸易模式呈现差异化发展趋势,中美国际分工角色持续深化;（2）随着中美稀土贸易路径的不断发展,中国实施稀土贸易限制的有效性和可能性进一步降低;（3）中美在稀土贸易中的依赖呈现互补趋势,为两国的稀土产业和贸易合作提供契机。从国内产业升级、保障原材料供给、强化国际合作的角度提出了促进中国稀土产业稳定有序发展的建议。     

稀土产业的供给侧结构性改革形势

从中国稀土资源的储量、产量和用量等方面分析了稀土总体规模情况,梳理了目前中国稀土开发的优势,并列举了国际稀土资源的开发情况,为中国稀土产业如何进行供给侧改革提供了数据参考.上到国家政策层面,下至企业操作层面,中国稀土产业都应将制造精细化、集约化、管理现代化、销售市场化、科研创新化、稀土人才培养长期化作为重点来抓.     

中国稀土产业现状及战略安全的几点建议

稀土金属是重要的战略资源,因其独特优异的性质而广泛应用于高精尖科技和军工领域.稀土又是我国的优势资源,其资源储量、生产量、消费量和出口量均占世界第一,稀土资源的开发和利用日益受到关注.介绍了我国稀土资源储量及分布状况.阐述了我国稀土矿产品生产和消费情况以及稀土在军事领域的应用,分析了我国稀土资源开发利用中存在的问题,提出了加强我国稀土产业战略安全的建议.     

可持续发展视角下我国稀土出口策略分析

先导战略资源型的稀土产业,必须走可持续发展道路。我国稀土产业可持续发展与稀土出口量和开采量呈紧密的负相关。分析并提出了在可持续发展视角下,我国稀土出口的相应策略。     

美日欧重构稀土供应链战略对中国稀土产业的影响

 梳理了美日欧重构稀土供应链的行动,分析了重构的动因和可能性,识别了重构对中国稀土产业发展的影响,分析表明：（1）目前,通过重构稀土供应链,美日欧已初步建成了独立于中国的稀土资源供应链体系;（2）重构的理论依据在于保持美日欧在稀土高端应用领域的比较优势,现实依据在于保障美日欧等国稀土产业供应安全,因此重构稀土供应链是美日欧的一项长期战略;（3）在重构稀土供应链的影响下,美日欧陆续恢复对稀土矿的开采,稀土供给格局发生较大变化并逐渐走向多元化,中国稀土资源供应优势地位正逐渐降低;（4）根据稀土永磁材料的产量和新能源单车所耗钕铁硼磁材2种方式,预测到2030年稀土需求将达60多万t,而供给仅为35万t,远不及稀土的需求量,且随着时间的推移,该缺口会越来越大。因此建议：（1）充分利用国内国外2种资源、2个市场,建立多元化稳定的稀土供应格局;加大稀土供应满足市场需求,稳定稀土原材料价格,提高资源掌控力和资源保障力;（2）延伸产业链,塑造国际竞争新优势,规划稀土重点应用领域,加大稀土高端材料及其应用领域的研发力度,实现技术突破,破解稀土产业“低端锁定”困局;（3）加强稀土产业链、政策链、创新链的深度融合,提升中国稀土全产业链竞争力。     

国内外稀土行业环境规制对比及启示

 梳理了中国、美国、澳大利亚等主要稀土生产国稀土环境规制的发展历程，从放射性污染物的安全管理、矿区土地复垦管理、大气污染排放管理和稀土环境税费制度4个方面，对各国环境规制的特点进行了对比和分析，研究发现：（1）从2012年开始针对中国稀土产业的环境法规体系逐渐形成，这些法规有效遏制了中国稀土环境污染蔓延和恶化的态势，但也对稀土供应产生了一定影响；（2）美国、澳大利亚等国稀土环境规制的起步较早，为稀土企业的生产设置了很高的环境“门槛”，迫使稀土企业及相关下游产业进行国际转移，也成为其恢复稀土生产的重要障碍；（3）为降低环境规制带来的高昂生产成本，美国、澳大利亚等国依托国际贸易在全球范围内建立了产能转移、管制规避和渠道转移3种环境污染转移渠道，驱使马来西亚等国承担了巨大的环境成本。因此，应立足国际视角，吸取西方国家在稀土环境管理上的经验和教训，推动建立本国稀土环境治理措施及全球稀土环境治理体系，以减少本国稀土行业环境污染并促成全球稀土产业链的合理布局。     

稀土资源的开发利用及广西的战略设想

结合国内外稀土资源在传统产业和高新技术产业方面应用开发的现状和前景,对广西稀土资源进行了分析,并提出先计划、后实施,有所为有所不为,同时以技术为先导,突出资源优势分步骤分阶段进行实施的战略设想。     

金融危机背景下包头市稀土产业可持续发展现状及对策研究

在金融危机持续蔓延的现实背景下,针对包头市稀土产业的发展现状、经济运行数据、竞争格局等方面进行分析,对未来稀土产业可持续发展的整体环境及趋势进行探讨和研究,指出了制约包头市稀土产业发展的瓶颈问题,提出了包头市稀土产业可持续发展的一些新的思路、目标和具体措施。     

稀土资源的全球分布与开发潜力评估

 稀土是重要的战略资源,然而目前全球稀土储量难以满足未来需求,因此寻找和开发潜在的稀土资源迫在眉睫。建立了稀土资源开发潜力评估指标体系并赋予权重,评估了全球稀土资源的分布及开发潜力,得出如下结论：（1）稀土资源开发潜力评估指标体系由矿产资源开发潜力评估指标体系和政策环境评估指标体系构成,其中前者权重大于后者;（2）中国是轻稀土储量最多的国家,丹麦（格陵兰）的重稀土储量十分可观;（3）巴西的Prado矿、南非的Steenkampskraal矿、美国的Pea Ridge矿和俄罗斯的Tomtor矿是全球品位较高的稀土矿;（4）俄罗斯、丹麦（格陵兰）、澳大利亚、加拿大和美国拥有除中国外最具开发潜力的稀土矿床。面对海外稀土供应潜力的持续提升,中国须加强本国稀土资源的勘查力度,掌握国际稀土产业发展的最新态势,积极谋篇布局,充分利用国外资源并抢占产业的科技制高点,努力保证中国稀土资源的供应安全和产业链优势。     

基于文本聚类的稀土萃取技术专利信息分析

稀土金属是一个国家重要的战略资源,我国作为稀土资源大国,却由于缺乏核心专利技术制约了稀土资源的深度开发。为了研究稀土核心专利技术的演进过程,解决我国稀土专利布局的问题,本文利用Lingo文本聚类算法对国内外稀土领域专利信息进行了深入的分析,研究和探索了稀土萃取领域专利申请主体的迁移和研究主题的变迁,并通过可视化的专利地图加以展示。本文的研究结果为我国追踪稀土萃取专利研究热点提供一定的借鉴和参考,对于我国企业专利信息应用、技术研发和知识产权规划布局具有重要意义。     

稀土冶金流程计算系统中的模块设计

综合了各种典型的硫酸焙烧包头稀土精矿方法生产稀土化合物的工艺流程,根据各生产工序的功能,划分和组合成7个冶金计算模块·确定了模块的流程结构、程序结构、编程结构及数据库和模块间的连接结构·各模块可完成冶金计算,重组成不同的生产工艺,形成的稀土冶金计算软件解决了稀土冶金计算靠复杂的人工计算的难题,并可用于生产过程的控制分析和科学管理,也可作为企业技术改造的参考     

碳中和驱动下的全球风电发展稀土需求

 通过物质流分析方法，预测了世界10个主要国家和地区到2040年风电发展的稀土需求，研判了技术进步、回收等因素对稀土供需格局的影响，探究了碳中和背景下中国稀土产业的优势和面临的问题。结果显示：（1）碳中和气候目标将带来全球稀土资源需求的快速扩张，约是既定政策下稀土需求的2倍；（2）全球风电发展将导致稀土面临供不应求的压力，风机材料技术进步及稀土回收可缓解稀土供应压力；（3）未来20年中国在全球稀土产业链中仍将占据主导地位，但也面临着全球稀土供应多元化的竞争和挑战，澳大利亚、缅甸、越南等地将成为中国以外的主要稀土供应地区。建议中国积极统筹国内国外“2种资源”“2个市场”，充分利用稀土冶炼加工产业集聚的优势，加强高能性能磁材及其关联产业的科技竞争力，并加快推动稀土永磁回收产业链建设。     

稀土氧化物对碳化硅晶须形成的影响

研究了氩气气氛下稀土氧化物对不同碳源形成SiC晶须的影响.结果表明,稀土氧化物能够在一定程度上促进碳化硅晶须的形成.稀土氧化物能够改变碳化硅晶须的形貌,主要表现在提高碳化硅晶须的直晶率和直径.不同种类的稀土氧化物,其催化效果不同.     

全球通货膨胀下的世界稀土博弈

随着科技的发展,信息产业的崛起,曾不为人知的稀土元素渐渐被人们熟知。尤其是在美国量化宽松政策下的全球通货膨胀时期,稀土价格更是一路上涨,世界各国纷纷加大对稀土的重视程度,加速制定有关稀土的产业扶植政策。简要介绍了中国的稀土现状,阐述了各国的稀土产业政策。     

稀土元素物质流分析研究进展

 通过文献计量分析,梳理了全球、国家和地区尺度的150余个稀土元素物质流研究案例,发现已有研究涉及物质流分析的多个侧面,但存在基础数据不完备、量化模型不完善、与行业发展需求尚不适应等问题。因此建议：（1）夯实稀土物质流分析研究数据基础,整合稀土不同元素的资源与环境数据,建设稀土行业的大数据平台;（2）延伸稀土物质流分析的研究边界,将原生与再生两种资源、国内与国外2个市场纳入稀土物质流分析体系,模拟稀土全元素、分部门的中长期发展需求;（3）拓展物质流分析方法在稀土产业可持续发展研究中的应用,开展稀土分元素的环境流、贸易流、价值流及供应链风险研究,为稀土产业安全高质量发展提供研究支撑。