大部制视野下的交通行政权研究

近期国务院实行了大部制改革，成立了大交通部。在大交通部的背景下，行政权的运行机制应当创新，其路径是通过决策、执行和监督的适当分离，推进交通综合执法。在此基础上推进大部制下的综合决策，完善相关的制度建设，修订冲突的法律法规，是保障行政权运行顺畅的根本途径。     

浅析推行大部制改革所面临的难题及对策

大部制改革的相关背景 十七大上，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中特别谈到国务院机构改革方案，即“大部制”改革问题。他说：“这次国务院机构改革方案，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门职能，调整和完善行业管理机构．加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制；针对职责交叉、权责脱节问题，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系．健全部门间的协调配合机制。”     

电子政务的视阀下“大部制”改革路径选择

“大部制”改革正在成为下一轮行政管理机构改革的新起点。在信息化时代探索新一轮改革卓有成效的路径模式,电子政务作为改革的工具媒介在此中的作用不可忽视。从务实的角度出发,探讨电子政务和“大部制”改革的内在关联与契合,“大部制”的实行为解决电子政务建设中的信息孤岛与数字鸿沟提供可能,而充分利用电子政务的技术优势．也为“大部制”改革提供技术支撑,为“大部制”改革实践的开展提供理论支持与参考。     

高校职能部门大部制改革的方案设置与有序度分析

在对大部制内涵进行简要介绍的基础上,分析了目前我国高校职能部门设置的典型方式,提出了高校职能部门大部制改革的一般设置方案,并进行了简单的对比分析。基于结构熵模型,对大部制改革前后职能部门的结构有序度进行了测算。结果表明,大部制改革有利于提高学校职能部门的有序度。这为人们认清大部制改革的预期效果提供了较为可靠的依据。     

地方政府“自主发债”债务管理机制探究

“城投债”、“中央代发”、“自行发债”三种债券发行模式均存在较大弊端.地方政府实行“自主发债”模式,有利于深化分税制改革,规范地方政府债券市场;拓宽个人投资渠道,满足投资者的利益需求;完善资源配置,均衡地区经济发展的需要.构建地方政府自主发债债务管理机制,应当通过完善地方政府自主发债的基本框架,深化分税制改革,强化地方政府债券监管体系来实现.     

档案在公益性医改中作用

公立医院改革取向公益性，需要在政府公共投入与分配、医院利益取向监督、公益文化建设以及化解医患矛盾等方面着手，档案具有天然的凭证性和原始记录性，在上述改革的各方面中能发挥信息监督、决策参考、文化教育和沟通桥梁的作用，从而促进公立医院公益性回归。     

关于规范国有企业董事会建设的思考

现代企业制度，其法人治理是核心，法人治理中最关键的是董事会建设。规范和改进国有企业董事会建设有利于深化国有企业改革，有利于推进现代企业管理制度建设，有利于实施国有资产的监督与管理，有利于实现国有资产利益最大化，从而实现国有资产得到保值增值的目的。     

大部制改革中政府部门间协调机制的研究

大部制是当前我国行政体制改革中探索的一种政府治理模式。在大部制改革的进程中,我国将着力建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,逐渐完善政府部门间的行政协调机制。文章通过分析我国政府部门间协调机制的成因和存在问题,提出完善和健全我国政府部门间协调机制的途径和方法。     

以大部制改革实现高校内部管理重心下移简

我国高校内部管理构架存在校院两级权责关系不对等、机构设置行政化、问责机制缺失、管理专业化程度低等问题。完善高校内部管理构架，应借鉴西方大学的成功经验，立足国情，推进学部制改革，激发学术心脏地带的活力；推行大部制改革，实现管理重心下移；建立问责与激励机制，加强民主管理与监督。     

我国公务员财产申报制度的政治体制思考

公务员财产申报制度被认为是我国反腐的有力措施,但自从该制度实行以来,没有发挥应有的作用。从政治体制视角分析,无立法依据,缺少党内外监督的独立性与权威性是其主要原因,可以考虑从人大制度、纪委领导模式、政府与社会关系等方面改革,从而更有利于公务员财产申报制度在我国的实行。     

小产权房法律问题研究

与愈演愈烈的房价涨势相反,建于农村集体土地上的小产权房因其低廉的价格实现了众多城市居民的购房愿望,但目前我国法律并未给予小产权房相应的合法地位,往往造成司法实践中对此类问题的裁判不一,也不利于各利益主体的权利保障。对此,只有将小产权房进行合法化,明晰小产权房的权属,制定完善的小产权房管理体系,设立农村非农用地流转制度,才能更好地发挥农村集体土地的效用。     

关于中国内地电影监管机制的再思考

《中华人民共和国电影产业促进法(征求意见稿)》的公布,标志着中国内地对电影市场秩序的监管从此步入法制的轨道。《电影促进法》明确了在财税及土地等方面,对电影业进行倾斜和支持;基于中国社会转型期的特殊国情(电影行业缺乏行业自律机制,监管成本增大等),未曾涉及到电影放映阶段的分级制。这自然是两权相利取其重的权宜之计,随着行政管理效率的提高和市场经济新秩序的逐步完善,中国内地电影实行审查与分级并重的监管机制,是大势所趋。     

中瑞基础教育“体育与健康”课程改革比较研究

瑞典是一个有着稳定的经济体制、政治制度、完善的社会福利保障体系及九年义务免费教育的北欧国家,可持续发展教育成为瑞典教育体系中必不可少的组成部分。在体育与健康课程与教学改革方面他们有着科学的、系统的、全面的经验,以及严格的、周密的、科学的研究过程,并针对国家体育教育改革需要提出合理的、科学的建议及发展对策。如何借鉴和学习他们的经验,进一步促进我国体育与健康课程的改革与发展,实现体育教育创新是一个值得深入研究的重要课题。     

以民为本：责任政府的价值向度

文明发展和历史潮流要求政府应该成为全体社会成员谋取福利之舟,责任政府的建设是政府民主管理实现制度化、规范化、程序化的重要保障。改革开放的实践经验,全球化浪潮的冲击要求政府定位应遵循“以民为本”的原则。保障民权、尊重民意、关注民生、开发民资、激发民智,是政府实现“以民为本”的路径;建立政府与民间双向互动机制,是实现“以民为本”的关键,“以民为本”将是责任政府发展的路径选择。     

实行政务公开的法律透视

政务公开的法律依据体现了我国现行宪法、行政法的基本精神 ,而实行政务公开的法制环节是把握党委领导和监督 ,各级权力机关的监督、检察和审判机关的监督、各级行政机关内部监督、政协和社会舆论的监督 ;搞好政务公开的具体措施 ,是树立新观念、明确内容和办法、完善制度、加强队伍建设     

村落终结中的利益博弈和秩序重构——广化村集体资产产权制度改革案例研究简

城中村改制是城市化的最后环节。在这村落共同体的最后晚餐中,合理的“分餐制度”是实现摩擦成本最小化的关键。作为市区村集体资产产权制度量化改革的试点村,广化村在改制过程中,各相关主体利益诉求的充分表达、利益矛盾的全面激发、利益关系的最终平衡,展示了城中村改制的复杂性和艰巨性,也留下了村落传统规则和国家法律制度如何协同的难题。     

我国政府执行力现状及提升对策研究

政府执行力是政府的核心要素之一,是政府组织履行职责与提高自身合法性的重要前提。一国政府要想有效地组织和引导本国社会经济沿着正确的方向发展,必须大力提升政府执行力。党的十七大报告提出了加快行政管理体制改革,形成决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。把执行放在与决策和监督同样的高度,充分显示了执行问题的重要性。提升政府执行力,应变革和创新政府管理理念,合理界定政府职能边界,培育政府执行主体的执行力素质,构建协调高效的政府执行机制,强化责任追究,建立科学的考核机制和执行监控机制。     

“省管县”体制改革的AGIL功能探析

“省管县”体制是我国地方政府行政体制改革的重要趋势。根据西方社会学主要研究方法之一——帕森斯的AGIL分析框架，“省管县”体制改革在实践中体现“适应”（A）、“目标实现”（G）、“整合”（I）、“维系”（L）四个层面的功能。对其功能发挥的积极层面和不足之处进行分析，可为“省管县”体制改革的推进提供一个新的认识视角，有助于理性地认识“省管县”体制改革的实质和改革障碍，从而推进改革。     

“公能”素质教育与电子信息实验教学改革与探索

实施“公能”素质教育是南开大学办学的基本战略,是南开大学教育传统的精髓,加强实验实践教学环节是实施“公能”素质教育的重点之一。南开大学电子信息实验教学中心秉承“公能”素质教育理念,发挥多学科整体优势,统筹相关各类实验资源,积极进行实验教学研究与改革,整合社会优质资源,探索协同培养人才的新机制。