加强高校科技经费管理深化科技经费改革

随着我国经济的快速发展和国家财政收入的大幅增长，国家财政通过一系列的计划和措施，逐年加大了对科技领域经费的投入，高校科技经费规模随之也愈来愈大，在有力保障科研教学工作顺利进行的同时，对高校在科技经费的管理使用方面提出了更高的要求。针对高校科技经费管理使用中存在的问题，高校必须在推进科研管理的同时，切实加强科技经费的管理，进一步提高经费的使用效益，以确保高校科研事业健康、快速发展。     

科技经费管理使用风险控制机制与责任机制研究

财政和科技行政部门始终高度重视科技经费使用过程的监督,不断采取措施加强科技经费管理。但财政科技项目经费被挪用、侵占、浪费或无效、低效投入的情况却时有发生,科技经费的管理风险普遍存在。风险意识淡薄、责任机制不健全是其重要原因。该文围绕财政科技项目经费管理使用中的风险和责任,分析经费管理中存在的制度性缺陷,探讨经费管理使用风险控制机制和责任机制的建立健全问题,旨在探索科技经费管理体制创新,强化科技经费管理,提高经费使用效益,保证政府科技规划顺利实施。     

我国财政科技投入与经费管理问题研究

本文分析了我国财政科技投入与经费管理中存在的主要问题,并从国家创新体系和自主创新能力建设出发,提出了改革我国财政科技投入与经费管理体制的建议,包括:(1)加强对财政科技投入的战略规划;(2)加大财政科技经费引导力度;(3)改革财政科技经费管理模式;(4)加大对创新人才的财政科技投入;(5)加强财政科技经费管理监督.     

构建创新调查和报告制度 推动治理能力现代化

实行创新调查和创新报告制度是发达国家推动科技创新的重要制度建设,是实现科技管理现代化的重要基础条件,也是我国实施创新驱动发展战略的内在要求。我国的科技创新调查和创新报告制度主要经历了中国科学技术统计、中国科学技术发展报告和国家创新指数报告三个阶段。国家创新指数报告主要从创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效和创新评价5个方面,搭建了我国国家创新指数的指标体系。结合我国国家创新体系建设。建议应当增加和强化“国家财政科研经费投入占研究与发展经费比重和使用效率”、“国家科技计划项目整体实施效果专家系统评价评估”、“国家科技政策实施效果专家系统评价评估”、“重要科技创新领域科技创新水平国际比较与创新潜力评价评估”、“科技创新人员创新环境和创新条件建设问卷调查与评价评估”、“科技创新人员获得国际学术头衔与国际科技奖励的数量和比例”等方面的评价评估测算指标。     

我国高校科研管理体制的现状及对策

高校科技创新不仅是国家科技创新体系的重要组成部分,而且对国家科技创新体系的建立和发展发挥着关键作用。阐述了我国高校科研体制改革的历程和经验,分析了我国高校科研体制的现状,指出我国高校科技创新中存在管理机构效能不高,激励机制有待完善,经费管理存在漏洞的问题,最后从创新科研管理体制、完善科技评价与考核体系、释放科研人员活力3个方面对我国高校科研管理体制的改革提出建议与思考。     

再论财政科技经费投入方式创新

国际上财政科技经费投入方式的日益多元化尤为突出,深刻地反映科技财政职能正在从分配资源向创新服务转变。我国财政科技经费投入方式创新也呈现出新特征:无偿资助类规模仍居首位,但是占比下降;股权投资类呈现上升趋势;金融引导类创新最为活跃;税收优惠类异军突起。同时对不同类别支持方式进行比较,剖析进一步创新财政科技经费投入方式的障碍与内在动因,从清晰财政科技经费投入方式适用范围、重视财政科技经费投入方式的综合运用、注重科技经费管理使用精细化等方面提出实施路径。     

明确目标 突出重点 全面建设一流自主创新基地——在2011年太原市科技工作会议上

认清形势,统一思想,切实增强建设一流自主创新基地的紧迫感和责任感 2010年,全市科技工作紧紧围绕建设国家创新型城市试点的新目标、科技创新促进转型跨越发展的新要求,以提高自主创新能力为核心,大力开展了＂科技创新促进转型发展年＂活动,扎实推进了创新型城市建设,科技创新支撑引领全市经济社会转型跨越发展的作用日益突出。     

浅谈地方高校科技创新能力

高校是国家基础研究发展的重要力量,是国家科技进步的重要力量。高校科技活动投入得合理与否,很大地影响着高校科技创新工作开展的好坏。“十一五”期间,地方高校在发表论文、申请专利、获取经费等方面虽有明显增长,但都低于部属高校。与部属高校相比,地方高校科技人力资源与科技经费的投入不够,科技投入各方面的配置不够合理。地方高校需要采用相应的政策来引导科技人员积极开展科研活动,采取各种措施来完善科技队伍的结构,增加对科技人员科研经费的投入,以促进地方高校的科技创新工作。     

科技经费管理与科技创新发展

科技投入是科技创新的重要保障和有力支持。国办发[2006]56号《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》从完善科技资源配置的统筹协调和决策机制、优化中央财政科技投入结构、创新财政经费支持方式、健全科研项目立项及预算评审评估制度、强化科研项目经费使用的监督管理等几方面,对科技经费管理提出了新要求,确保在科技投入稳定增长的同时,经费管理规范,使用效益提高。     

基于项目承担单位法人责任制的高校科研管理研究

加强项目承担单位的法人责任制是国家科技计划和经费改革的重要内容。＂法人责任制＂旨在发挥项目承担单位在项目过程管理中的作用,对项目承担单位在科研管理中提出更高要求。高校应深化科技管理机制体制创新,完善重大项目组织管理模式,加强项目执行过程中的管理和服务工作,加强科研项目经费的规范管理和监管审计工作,完善科学多元的科技评价和科技服务体系,提升高校科研管理队伍的素质和能力。     

气象科研院所科技创新能力评价与方法研究

科研院所作为科技创新的一个重要组成部门,其创新行为和技术知识的扩散程度直接关系到区域创新绩效的发展。在气象领域,科技创新能力成为气象科研院所发展的制约因素,而目前对气象科研院所科技创新能力的评估较少。本文首先对气象科研院所的科技创新能力构建指标体系,运用层次分析法对2013—2016年气象科研院所的科技创新能力进行评估分析;之后运用面板灰色关联分析法得到气象科研院所科技创新能力的主要影响因素。发现气象科研院所的科技创新能力主要依赖于研究项目和研究成果及水平,其次是创新团队、队伍结构、人才梯队和经费投入,所以,气象科研院所想要发展,必须强化核心技术科技创新,增加研究项目,提升研究成果及水平。     

管理体制创新与科研院所产业协调发展探微——以内蒙古农牧业科学院为例

深化管理体制改革,构建科学事企关系,促进科技产业发展是新时期科研院所改革与发展的热点和难点问题之一。以内蒙古农牧业科学院为样本,应用对比分析法进行综合评判,认为制约科研院所产业发展的主要因素有对产业发展重视不够、产业规模偏小、管理体制不够合理和内部管理机制不够科学等。加快科研院所产业发展需要提高思想认识水平、强化管理职能、探索产权制度改革、建立现代企业制度、完善监督管理机制、转变成果转化方式、建立产业发展基金、创建自主品牌等。逐步形成科技含量高、经济效益好、运行规范和管理科学的产业格局,促进科研院所产业有序、健康、协调和持续发展。     

英、美国立医学科研机构绩效评价体系的比较及借鉴

 国立医学科研机构指由国家建立并资助的医学科研机构,其有组织、规模化地开展科研活动,如美国国立卫生研究院（NIH）和英国医学理事会（MRC）。2013年以来,中国也相继在11个疾病领域建设起32个国家临床医学研究中心（NCRC）,旨在强化中国医学创新能力、加快卫生健康科技成果转化、提升基层医疗服务水平。科学的绩效评价是引导和推动国立医学科研机构建设、发展的重要手段。本研究概述了NIH与MRC的绩效评价体系,介绍了两种评价体系的评价内容与指标框架,在对比的基础上,提出了中国临床医学研究中心的绩效管理工作的建议。     

建制化科研：现实内涵与优势发挥——以中国科学院实践为例

建制化科研是实现科技力量高水平发展的重要举措,确定建制化科研的定义,剖析建制化科研的发展,对我国建制化科研工作有重大意义。本研究通过研究国内外建制化科研发展过程,发现建制化是一个动态演变过程,提出了新时代建制化科研“1性4特征”的现实内涵;以中国科学院及下属研究所为研究对象,提出新时代建制化科研的优势发挥优化路径,旨在进一步畅通科研院所管理机制、组织机制,形成科研院所研究合力,有力推动国家重大科技项目发展。     

高校科技档案及其管理的地位与作用

随着我国社会经济的发展以及我国高等教育改革的不断深入和高等院校功能的扩展，高校科技档案正在成为高新科技信息的主要资源，高校科学技术的转化和应用在我国现代经济成长中发挥着越来越重要的作用，高校科技档案及其管理的地位也得以进一步提升。     

大型分析仪器科学化管理的问题分析与对策

大型仪器设备是理工科高校教学、科研工作及学科发展的重要支撑条件,是衡量理工科高校科研实力的重要指标。学校通过优化重组,建立校、院两级大型仪器服务平台,有效促进了大型仪器的开放与共享,使有限的教育资源发挥出更大的作用。     

浅谈高校科技创新的重要性及途径

高校科技创新是国家创新体系的重要组成部分。高校实施科技创新必须大力发展高校科技产业，提高科技创新能力；加大产学研合作力度，实现科技经济一体化；加速高校科技成果产业化，提高科技成果转化率。     

论高校教师的学科梯队建设

学科梯队建设是学科建设的核心。建设教师学科梯队是促进高校学科建设与发展,提高大学人才培养质量和科研水平的重要途径。理想的教师学科梯队模式既要遵循一定的原则,又要具备必要的保障措施。     

研究生教育政策变迁：脉络、逻辑与政策效应

本研究总结了“十一五”以来国务院、教育部、科技部等部门独立发布以及联合发布的97份政策文件，通过文本数量、主体、内容分析以及分阶段的比较分析，得到了自“十一五”以来，国家人才培养政策重心从学科建设、引进海外人才到培养高层次紧缺人才的转变，体现了国家战略导向与重大需求由增强自主创新能力向推动核心“卡脖子”科技发展、提升服务区域发展能力落实；协同教育类政策的重心从联合培养研究生、科技园与联合实验室建设、数字校园建设向科教结合、产教融合协同育人的过渡，传递了协同育人机制已从一般性的产学研结合向科教、产教深度融合协同育人转变的重要信号。新时期，我国的研究生教育应继续以服务国家战略需求为导向，以深化研究生教育综合改革为支撑，以促进研究生教育高质量发展为目标，为我国加快建设世界重要人才中心做出更大的贡献。     

军训在培育体育院校大学生民族精神中的作用

增强大学生的社会责任感,已成为当代大学生思想政治教育中不可忽视的重要问题。培育大学生的民族精神,就是要增强其社会责任感和使命感,使他们正确认识社会的发展规律,认清国家的前途、命运以及自己的社会责任。以军事训练为主要内容的体育院校国防教育是民族精神培育的有效载体,以其特殊的形式为高校思想政治工作开辟了一个新领域,探索出了一条新路子。