国外支持农业科技创新的制度保障与启示

农业科技创新既包括对农业未知领域扣新科学方法与知识的探索，也包括对农业新技术的研发与推广，在这一过程中需要建立一个有效的农业科技创新体系作为支撑。由于农业在一国的经济中往往处于十分重要的基础性地位，因此，在建设与完善农业科技创新体系的过程中，需要政府从法律、宏观科技管理、科研体系设置和科技成果推广体系等方面均拥有十分有力的制度保障。本文对国外支持农业创新的制度保障进行了系统的分析与总结，并在此基础上，针对目前我国农业科技创新的现状，从立法、科技管理和成果推广三个方面提供了一些政策建议。     

基于出口管制清单的质谱仪技术对比分析研究

为研究全球质谱仪制造技术的研发特点，分析我国的竞争优劣势，本文采用监督分类和非监督聚类结合的方法，对全球质谱仪专利技术进行人工智能筛选，得到全球质谱仪制造技术的研究主题布局。将技术研究主题与出口管制清单中所涉及的质谱仪信息进行技术对比，分析中国与美国、欧盟、日本等在质谱仪制造技术方面的研究现状和竞争态势。结果显示随机森林算法对质谱仪制造技术的筛选效果最好。无监督聚类算法将全球质谱仪制造技术聚类为质谱仪整机技术、离子质量分析器技术、质谱仪数据处理模块、进样部件与装置、离子源核心技术等五大模块。通过计量分析发现，近十年来，中国的质谱仪制造技术进步非常快，2015年后，专利已经超过了全球专利数量的一半。中国在进样部件与装置、质谱仪数据处理等研究方向上的技术储备具有明显优势，而在质谱仪整机技术、离子质量分析器技术、离子源核心技术等主题方向上比较薄弱。中国在核心技术方面存在短板，在面对西方技术管制时，存在一定的风险。     

主要国家生物技术安全管理体制简析

生物技术作为两用技术,既有积极的一面,同时也存在因为误用和滥用,给人口健康、生态环境、国家安全造成威胁的可能。发达国家高度重视生物技术的两用性问题,利用生物安全的理念和手段保障生物技术的健康发展,建立了相应的法律法规体系和管理制度,形成了相应的管理体系。本文首先重点介绍了美国、俄罗斯和英国生物技术安全管理的立法体系及管理体制,研究发现,美国采取分头管理机制,通过立法明确了各部门的职责,针对生物技术还颁布了专门的规章,建立了专门的咨询机构;俄罗斯和英国则采取集中管理的机制,成立了专门的管理机构。随后,本文结合我国生物安全法律制度体系、生物技术安全管理方面存在的问题,包括生物安全立法方面相对滞后,生物安全管理体系存在重利用、轻监管,各部门管理职责分散,缺乏统一有效领导等,提出建立健全我国生物技术安全管理体制的针对性建议,包括加强生物技术研究和应用的风险评估、完善政策和管理体系以及加强国际合作3条建议。     

若干国家科技创新部际联席会议制度概况及其对我国的启示

当前,中国正在推动建立科技创新领域的部际联席会议制度。本文针对59个欧盟与OECD国家以及一些新兴经济体中已建立了科技创新部际联席会议的12个国家,对其联席会议的设置情况、定位与职责、机构和人员构成以及运作机制进行了详细的对比分析和总结,在此基础上提出未来推动我国科技创新部际联席会议制度安排的建议。     

高速铁路基础结构动态性能演变及服役安全的基础科学问题

中国高速铁路已经由大规模建造进入长期安全稳定运营阶段,如何科学维护庞大规模的高速铁路运营线路,使高速铁路长期保持高安全、高稳定、高可靠的运营品质,是我国现阶段面临的重大课题.在分析总结中国高速铁路基础结构构造特点及其复杂运营环境特点的基础上,提出了高速铁路基础结构动态性能演变及服役安全的三个基础科学问题:环境与动载耦合重复作用下高速铁路基础结构关键工程材料与结构动态性能演变,高速铁路基础结构累积变形与轨面几何形态的映射关系,基础结构劣化与高速列车-基础结构耦合系统动态性能的相互影响及演化机制;回顾评述了国内外在此方面的研究现状与最新进展;指出了本领域今后的发展趋势以及需要重点关注和加强的基础研究工作.     

日本“安全保障技术研究推进”项目的管理运行机制分析

日本"安全保障技术研究推进"项目是防卫省资助的基础研究方面唯一的竞争经费项目。本文重点梳理该项目的运行管理体系,项目申请、审查、实施与评估以及经费管理相关规定,旨在为我国国防科技项目管理部门提供借鉴。日本"安全保障技术研究推进"项目的特点包括:充分利用学术界的研究成果,从寓民于军的角度推进原创性、先进性的基础研究;通过配备项目主任和项目官对进度严格把控,利用中期评估制度,有效处理不确定性项目带来的风险;研究成果归受委托方所有,不限制研究成果的公开发表,吸引更广泛的研究者参与;项目委托方与研究代表单位签署合同,注重项目的实际成效。     

世界主要海洋国家海洋发展战略分析

对美国、英国、加拿大、日本、俄罗斯以及中国周边海洋国家的海洋发展战略进行了不同程度的分析。美、英、加等海洋国家从海洋科技发展入手，实施了中长期海洋行动计划，推动海洋高科技发展；日本强调海洋立法、重视海洋技术的提升；俄罗斯、中国周边国家则注重海洋军事的发展，海洋军事的发展依赖并带动海洋科技的发展。北极海域的争夺成为环北极国家新一轮海洋发展战略的重点。     

论北京奥运建设的防灾减灾规划战略问题—科技减灾服务于科技奥运的研究与思考

奥林匹克运动会是目前世界上最能代表人性和诗性的一种运动，“更快、更高、更强”是国际奥委会对所有参与奥林匹克运动的人们的号召。一部现代奥运史，离不开科技的作用。奥林匹克运动即不排除科学的帮助，也要正视科技对人类竟技运动的异化作用。本文从2008年北京建设“科技奥运”的目标出发，利用科技减灾的大安全观集中探讨奥运建设这宠大系统工程中的防灾减灾及其安全保障问题，希望不仅为安全减灾，更能为奥运建设决策科学化与民主化贡献一份力量。     

中国科学院化学研究所

化学研究所是以开展基础研究和有重点地开展国家急需的、有重大战略目标的高技术创新研究为主，并与高新技术应用和转化工作相协调发展的多学科、综合性研究所。化学所的奋斗目标是建设具有世界一流水平的基础研究基地和优秀人才培养基地，为我国国民经济建设、国家安全和提高人民生活水平等方面做出重大贡献。重点研究领域为：化学反应动态学和结构化学、分子聚集体化学、合成与制备科学、高技术材料研究、纳米科技、化学生物学和理论化学等。     

中国海洋科技研究动态与前瞻

海洋科技是人类利用海洋的产物,又是人类推动海洋经济社会与海洋环境可持续发展的主要驱动力。中国学者围绕海洋科技战略、海洋科技产业、海洋科技创新能力与绩效、海洋科技成果转化、海洋科技体制以及重点海洋基础学科与海洋工程技术学科的相关领域进行了卓有成效的探索。梳理文献发现中国海洋科技研究有4个主要特点:1海洋科技战略研究侧重战略目标及其实现路线、重点海洋产业的技术战略、海洋科技成果的产业化战略等;2海洋科技产业研究局限在产业集聚影响因素与集聚区建设模式、效益评估与区域合作路径;3海洋科技创新能力研究集中在资源配置、省份与市的海洋科技能力横向或纵向比较、共性技术研发模式及科技效率问题;4海洋科技成果转化研究关注不同主体及其转化过程实现机制,而海洋科技管理研究则关注宏观体制变革;海洋科研项目的立项、评审与经费管理;海洋科技主体与载体建设等。最后立足于海洋科技国际发展趋势,指出未来研究前沿领域。     

对中美科技创新资源配置模式的比较与认识——基于美国智库主要观点的辨析

近期，美国智库通过横向比较中美科技进展，认为美国科技创新总体呈现弱化态势，并提出了相应建议。本文研究发现，与过去主要针对我国科技具体领域或个别政策跟踪的做法不同，美国智库近年越来越注重比较中美的科技创新资源配置方式，以制定针对中国优势的机制化策略。从美方实际政策动向以及智库的主要观点看，以“模式”应对“模式”正在成为中美科技创新博弈的重要动向。通过客观分析美国智库的主要观点以及中国在科技创新资源总体配置方面的进展与差距，建议强化国家战略科技力量，优化我国科技创新机制；调整研发投入与政策，培育世界顶尖级科技企业；优化国有创投基金运作机制；深化创新链合作治理，共建安全有序的国际数字空间共同体。     

全球转基因抗虫玉米专利布局及对我国的发展建议

转基因抗虫玉米在我国具有良好商业化应用前景，通过分析其全球专利布局，以厘清全球转基因抗虫玉米技术研发格局、洞悉技术发展趋势，明确我国该领域技术发展差距，为合理部署我国转基因抗虫玉米技术创新，有序推进其产业化发展、完善知识产权布局与保护，提供数据支撑。基于专利信息，采用文献计量法从时间、地域和研发主体等维度梳理全球转基因抗虫玉米技术研发格局，通过文本聚类和技术发展路线分析，明晰转基因抗虫玉米技术研发热点、发展历程及未来发展趋势。结果显示，当前全球转基因抗虫玉米技术研发趋于成熟，美国和中国是主要技术来源国，美国在专利规模、全球化布局和产业化发展方面优势显著，国际种业巨头专利储备丰富，布局地域广泛。表达载体构建是该领域的重点技术，多重抗虫基因组成的嵌合基因和多抗虫基因表达盒组合是其未来发展方向。我国在专利申请规模、全球化布局和产业化发展方面尚有差距，在表达载体构建和检测方法方面的专利布局仍有不足。建议我国以基因表达载体构建技术为重点优化技术研发布局、积极培育种企创新能力强化其创新主体地位，进一步提升知识产权保护水平及全球化布局战略意识。     

NASA技术转移中的知识产权管理及对公共研究机构的启示

聚焦公共研究机构的知识产权管理问题,以美国国家航空航天局（NASA）为研究对象,对其成熟的技术转移体系背后的国家法律支持以及知识产权管理政策和规范进行分析,重点关注其机构知识产权所有权归属、技术转移机制/流程和内部技术转移机构设置、角色和职责设计、技术许可商业化流程及技术转移的收益分配和奖励。公共研究机构可以从NASA成功的经验中获得如下启示：在遵循国家法律政策的基础上,完善知识产权所有权归属和使用权的相关规定,探索新的举措;建立更规范且操作性强的技术转移业务流程,针对技术批露、知识产权申请预评估与申请决策、技术商业化决策等管理关键环节构建有效管理机制;从业务流程出发建立更清晰的部门和岗位职责设置,重视专业人才队伍培养和引进;从建立知识产权管理平台、完善利益分配和奖励制度等角度构建科学的知识产权管理政策体系,以促进技术转移活动的开展。     

美国伍兹霍尔海洋研究所的人才管理与评价机制及其对我国海洋科研机构管理的启示

美国伍兹霍尔海洋研究所是专注于海洋科学与工程研究及教育的世界级海洋研究所。本文通过对该研究所人才管理及评价机制的研究,重点论述了其科研、技术及行政等职称系列人员的聘用和晋升制度。分析和探求适合我国海洋科研机构的人才管理的制度与方法,提出可通过制度改革实现"人尽其才";科研考核需注重研究成果的影响力评价;应注重提升研究生教育质量与拓展青年科学家发展空间;通过建立完善的技术、行政和后勤支撑系统,更好地发挥海洋科技人员的主观能动性和创造力。     

公私合营研发组织模式研究——基于NASA-SpaceX合作研发案例研究

在国家战略高技术领域,技术创新具有高风险、高投入、高不确定性、政府管制等特点,存在研发投入不足的"市场失灵"。随着创新范式和组织模式的深刻变化,如何通过有效政策设计和制度安排,在国家战略技术领域,以更少的政府资金投入带动社会资本投入、提升创新效率和公共利益,成为重要的研究问题。本文以美国国家航空航天局(NASA)与美国太空探索技术公司(SpaceX)通过合营研发推动美国航空产业发展的案例为研究对象,分析了公私合营研发模式中政府与企业扮演的角色以及创新效率的提升机制等关键问题。结果表明,建立利益最大化主体结构、形成有效的竞争机制以及适应调整的治理方式,对公私合营研发模式成功起到了关键作用。     

通用可组合的匿名HASH认证模型

理想函数是通用可组合安全的核心组成部分，但是目前通用可组合安全框架中定义的认证理想函数通过将身份与消息和签名值绑定的方式来实现对身份的认证，没能充分体现出采用其他形式进行匿名认证的特殊需求．受到Marten的启发，文中利用通用可组合安全定义并实现了一种适用于无线网络的匿名Hash认证理想函数，并在此基础上定义了一个具有普遍意义的Hash证书权威模型．定义了匿名Hash认证机制的安全需求和安全概念，并且证明在标准模型（非随机预言机模型）下所提匿名Hash认证机制的安全属性可以通过安全对称加密机制、安全数据签名机制、伪随机函数以及单向无碰撞Hash函数的组合得到保证．考虑到无线网络的特殊限制，以及移动终端设备的有限计算能力，本理想函数主要采用对称密码原语来实现身份认证．     

基于多尺度特征注意力网络的施工安全预警方法

安全管理是建筑施工过程中的重要工作之一,设计自动化的安全预警方法对保障工人安全、减少施工事故有着重要作用.本文提出一种基于多尺度特征注意力网络的施工安全预警方法.首先,设计融合多尺度特征注意力机制的施工现场实例分割网络,使用具有丰富语义信息的高维特征指导网络对低维特征的学习,从而增强网络对施工设备专有特征的聚焦能力,实现复杂环境下施工设备与工人的精准分割;其次,提出基于位姿估计的三维边界框重构方法,利用神经网络提取到施工设备在三维空间上的朝向,并结合二维边界框所反映的几何约束实现对施工设备三维约束的重构;最后,设计施工现场动态预警方法,根据生产安全要求将施工现场划分为危险区、预警区与安全区,并对施工现场的设备与工人进行实时追踪与三维约束重构,当工人进入危险区及预警区时及时发出警告.实验结果显示,本文所提方法在MOCS公共数据集上取得超过90%分类准确率与59%的分割mAP,优于其他融合特征注意力机制的深度学习算法;从施工现场安全预警案例可知,本文所提方法能够对工人的安全状态进行准确判断.     

基于等效信道的物理层认证和密钥分发机制

现有基于无线信道特征的物理层安全方法通过检测发送方的导频信号实现身份认证，易出现漏检．本文提出基于等效信道的物理层认证及密钥分发机制，利用多个时隙的信道特征对任意密钥进行加密传输建立等效信道，将信道特征的差异映射为传输畸变．依据密钥传输的正确性判断收发两端信道特征互信息的大小，从而在完成密钥的分发的同时实现发端身份认证．分析及仿真说明该机制密钥分发性能与现有方法相当，同时可以在不同空域信道相关性很强的情况下识别出窃听者的攻击．     

国际科技合作中知识转移风险的研究

随着科技全球化的发展和深入，国际科技合作成为各国政府和科研机构提升自身科研水平和核心竞争力的有力途径。然而，在国际科技合作中进行知识的转移与交流时，不可避免的面临着各种各样的风险，如何识别扣防范这些风险成为目前亟待解决的议题。有鉴于此，本文从知识、合作成员和环境三个维度，系统的对国际科技合作中的知识转移风险因素进行了分析，并据此进一步构建出相应的风险防范机制模型，力图为降低国际科技中的知识转移风险提供科学的理论依据。     

若干国家支持农业科技创新的共性特征及启示

分析了若干发达国家支持农业科技创新的一些共性特征，包括加强研究开发能力建设，完善农业推广体系，开展全方位农业科技推广服务，建立科技创新的多元化投资机制，重视农业教育以及教育与科研、推广工作的配合，视农民为创新工作的重要主体。并阐述了对我国农业科技创新工作的借鉴意义。