日本国立科研机构职能变迁分析

国立科研机构作为国家战略科技力量,在解决事关国家全局和长远发展的重大问题上发挥着极其重要的作用。日本作为重要的科技强国之一,国立科研机构在其科技创新的过程中发挥了重要的作用。本文基于日本科技发展变化大背景,从历史发展和科技创新体系两个角度梳理国立科研机构职能定位变化和机构管理的特征。研究发现,日本国立科研机构职能呈现如下特征：国立科研机构职能变迁与日本整体经济社会发展的需求同步;以立法形式确立国立科研机构战略定位与使命,明确国立科研机构的法律地位;以成果评估导向兼顾科研效率的评价体制,保持机构的活力;改革人才管理制度促进人才合理流动与竞争发展。最后针对我国国立科研机构提出如下建议：1）及时根据国家战略需求调整定位,建议国家赋予国立科研机构更多的自主权,以便采用灵活柔性的管理体制与机制,促进科研成果的高效产出;2）针对国立科研机构定位的不同,完善分类评价制度的建设;3）针对科技创新人才、创业领军人才、产业急需人才、优秀青年人才等分类制定人才引进和培养计划以及经费配套政策。     

澳大利亚的科技管理体系初探

自2007年澳大利亚联邦政府设置了“创新、工业和科研部(DIISR)”,较传统科技管理体系,现今澳大利亚的科技管理体系发生了重大变革.本文重点介绍了新时期澳大利亚的“单核心多元科技管理体系”——绝对核心,各决策咨询机构和政府科研机构.     

法国医学健康科技创新体系特点及其启示

法国医学健康科技创新体系具有鲜明的特点,在主管科技和主管卫生的政府部门指导下,由权威的国立科研机构引领整个领域的研究发展,由多个资助机构针对不同研究方向资助项目,由主要科技创新主体组成科学联盟起总体规划与协调作用,由医学科学院提供咨询建议,各部分各司其职又充分合作,是集中与分散并存的组织机制.本文通过全面梳理法国医学健...     

以色列国家创新竞争力发展的特点、成因及其启示

以色列是全球领先的创新型国家,享有"创业创新的国度"的美誉。本文详细分析了以色列国家创新竞争力发展态势及以政府、企业、高校为主体的高效运转的国家创新竞争力发展体系的构建;在此基础上,进一步剖析以色列国家创新竞争力形成的主要原因(勇于质疑的创新国民文化、先进的教育理念与制度、活跃的创新生态环境);最后,从培育勇于创新的思想文化、搭建高校创新创业平台、监管与扶持企业创新发展三方面提出启示,为当下中国创新驱动发展战略的实施提供参考与借鉴。     

德国马普学会的科技创新机制研究

马普学会是全球著名的非营利性基础研究机构,在自然科学和人文社会科学领域都享有盛誉。本文从组织管理、经费资助模式、内外部合作网络、科研人才培养和技术转让模式等角度系统分析了马普学会的科技创新机制,客观总结了其先进经验和创新做法,并最终提炼出若干建设性对策,以期为我国科研机构的长足发展提供政策启示和路径借鉴。     

以色列国际科技合作的经费投入与管理机制

本文阐述了国际科技合作对于以色列的科技进步和高技术产业发展所发挥的重要作用，系统分析了以色列政府投入国际科技合作的经费构成以及双边科技合作基金的管理机制，对以色列开发国际科技合作的成功经验进行了总结，并针对我国筹建国际科技合作基金的需要，提出了若干对策建议。     

“澜湄”区域国家科技创新发展现状及合作需求研究

"澜湄合作"机制形成以来,逐渐成为"一带一路"倡议下中国周边外交战略的重要组成部分,帮助区域国家内部合作理念、层次、领域不断扩展深入。在此背景下,区域国家多领域合作成为研究热点。本文旨在梳理"澜湄"区域国家科技创新发展现状及现有科技基础,包括国内研发支出、每百万居民中科学研究与试验发展人员数量、科研机构与平台、高科技出口占制成品出口的百分比;结合全球竞争力报告中所提出的经济发展阶段、综合创新能力等指标,研究分析区域发展科技创新合作需求强弱程度;围绕"澜湄合作"的五大优先方向,就区域国家间开展科技创新合作具体方向提出建议,包括水资源综合利用开发、环境保护与新能源示范推广、技术转移推动国际产能合作等;最终,为后续构建完善该区域科技创新合作理论框架体系,丰富理论内容,探索区域合作的新思路提供理论支撑。     

信息科技在新冠肺炎疫情防控中的应用分析与探讨

2019新型冠状病毒肺炎疫情暴发,疫情防控阻击战随之打响,信息科技协助疫情防控纷纷付诸实践。本文通过调查分析人工智能、机器人、大数据、区块链等信息科技在我国疫情防控中的创新应用,探讨以美国、加拿大、韩国、以色列为代表的国际社会应用信息科技抗击新冠肺炎疫情的相应举措,鼓励各方利用信息科技,全面支撑疫情预警、监测、防治和社会治理等工作。针对应用中存在的问题,提出如下建议:加强疫情预警技术应用;建立高效、多向的信息交换与共享体系;客观认识信息科技效用;加快发展协作型机器人技术及深化信息科技应用。     

发达国家公立科研机构人事薪酬制度探析

长期以来,各国公立科研机构在人事和薪酬管理上普遍沿用类似公务员的管理制度,有诸多弊端,难以适应创新发展的需要。本文分析了公务员式人事薪酬制度对公立科研机构的消极影响,研究了发达国家公立科研机构已有的一些改良实践,以期为我国改革完善公立科研机构人事薪酬制度提供思路和借鉴。     

哈萨克斯坦独立以来科技投入概述

概述了哈萨克斯坦自1991年独立以来科技投入,主要包括科研经费、科研机构、科研人员的基本情况,并对其科技投入变化情况进行了分析。在此基础上对该国科技发展潜力进行了简要评价,发现该国科技投入的增长相对经济发展来说较为缓慢。     

国际科技合作中知识转移风险的研究

随着科技全球化的发展和深入,国际科技合作成为各国政府和科研机构提升自身科研水平和核心竞争力的有力途径。然而,在国际科技合作中进行知识的转移与交流时,不可避免的面临着各种各样的风险,如何识别扣防范这些风险成为目前亟待解决的议题。有鉴于此,本文从知识、合作成员和环境三个维度,系统的对国际科技合作中的知识转移风险因素进行了分析,并据此进一步构建出相应的风险防范机制模型,力图为降低国际科技中的知识转移风险提供科学的理论依据。     

科技强国面向未来的科技战略布局特点分析

通过梳理美国、英国、德国、法国、日本等科技强国,欧盟以及在某些特定领域领先的其他科技发达国家近年来发布的重大科技战略布局,归纳出科技强国面向未来的科技战略布局趋势与特点,包括:长期战略部署稳定支持基础研究;重点战略部署量子科技、人工智能、先进计算、网络空间与安全科技、未来信息通信、健康与生命科学、现代农业与食品科技、纳米科技与新材料新制造、空间科技、科学与技术大数据等前沿科技领域;重视经济社会可持续发展领域的科技创新;培养与造就适应未来科技创新需求的人才队伍。最后,提出了4点建议,即:长期稳定支持基础科学研究,夯实创新根基;创新组织方式,加强引领性关键核心技术攻关;前瞻规划部署未来重大引领性科技创新领域;营造良好创新生态,培养一流创新人才等,以期促进我国从科技大国走向科技强国。     

基于信息熵和TOPSIS的内蒙古科技创新政策绩效评价

内蒙古是典型的资源富集地区,经济结构转型升级现实需求与传统资源型产业占主导地位的矛盾十分突出。本文运用信息熵与TOPSIS方法对内蒙古科技创新政策绩效进行评价。结果显示:投入类支持政策对内蒙古科技创新政策实施效果贡献最为显著,产出能力类政策次之,科技创新环境类政策最差。据此,文章从加大科技创新投入、完善科技创新平台、优化科技创新环境等方面提出改善内蒙古科技创新政策实施绩效的政策建议。     

印度第四套中长期科技创新政策研究

中长期科技规划是印度政府长期采用的政策工具,建国以来印度共推出了四套中长期科技政策,每一套中长期科技政策涵盖的时间约为10~30年,起到了"顶层设计"的政策地位,发挥着引领和规范印度五年规划的政策功能。2013年初,印度政府推出了第四套科技创新政策(STI)。有鉴于我国科技创新政策研究界对此涉猎较少,本文总结了第四套科技创新政策的出台过程和主要内容,分析了这一套中长期规划如何服务于印度提出的要从服务业大国迈向创新型国家的目标,并集中围绕其如何探索具有本国特色的"印度创新模式"、强化科技创新的管理协调职能、加大科技创新教育和创新人才培养力度、国内外双轮驱动等方面,研究了该规划的设计和制定过程。最后结合我国情况探讨了印度第四套科技创新政策对我国实施创新驱动发展战略的一些启示。     

科技创新中心的功能与评价研究

科技创新中心建设是创新型国家建设的重要组成部分。为科学测度和评价科技创新中心的建设进程,本文在归纳科技创新中心功能的基础上,构建了科技创新中心综合评价指标体系,以北京为例从横向和纵向两个维度进行了实证研究,分析京、沪、苏、浙、粤五省市的相对优劣,以及北京近6年的发展态势。评价结果显示,北京在横向对比评价中总指数稳居首位,且在自身纵向评价中综合指数上升态势明显。在评价结果基础上,围绕科技创新中心五大功能提出北京建设科技创新中心的路径。     

自主研发与协同创新贡献的门槛特征研究——基于中国高技术产业的估计

首先构建了企业创新的框架体系,将企业创新分为自主研发与协同创新,然后基于高技术产业科技投入产出数据,采用面板数据模型和面板门槛模型分析了自主研发与协同创新弹性系数及其门槛特点,建立了自主研发自身门槛模型、协同创新自身门槛模型、创新产出对自主研发门槛模型、创新产出对协同创新门槛模型、科技人力资源对自主研发门槛模型。研究结果表明,自主研发的绩效较高,具有规模经济效应;协同创新绩效总体较低,较低水平地区绩效较高;科技人力资源绩效总体不高,科技人力资源投入较低地区自主研发绩效较高。     

英国部分公立科研机构经费管理研究

以英国部分公立科研机构为例,分析了该国科研机构在科研经费来源、使用及管理方面的现状与做法,在此基础上对英国公立科研机构在经费管理不同方面的经验与特点进行了总结.     

日本科技创新战略重点及施策方向解析——基于日本《科学技术创新综合战略2020》

在新冠肺炎疫情全球性蔓延和各国围绕创新的竞争激化等新形势下,为帮助加深科技创新战略的探讨和借鉴,提升科技创新趋势洞察力,本文聚焦日本推动科技创新的总体思路和应对策略,阐述日本在数字化、创新活力、科研实力3个维度上的现状,结合日本《科学技术创新综合战略2020》,从"社会5.0"具体化路径出发,总结和分析日本在应对新冠肺炎疫情并构建持续且有韧性的社会经济结构、加快"创新的创造"、加强科研实力三方面的战略重点及施策方向,并梳理战略基础技术和战略应用领域内容。同时,启示我国科技创新战略的研究和制定,在科技创新顶层设计、目标指引设定、基础研究和关键核心技术统筹布局、开放科学视野、人文社会科学才智融合运用等方面具有参考价值。     

西部地区科技创新现状及对策研究

本文分析了国内外科技创新形势，对西部地区，特别是陕西、四川、重庆区域的科技创新能力进行重点研究，通过对比指出西部科技创新中所存在的体制、机制方面的问题，提出了西部地区加强科技创新促进经济发展的若干对策。     

英国研究与创新署的运作模式及启示

英国“脱欧”后,英国政府为了解决科技创新面临的问题和风险,提出了英国成为全球科技超级大国和创新领域全球领导者的战略目标。英国研究与创新署（UKRI）作为脱欧后英国最大的科学研究公共资助机构,通过制定发展战略《共同改变明天：2022—2027战略》、统筹9家研究理事会及机构、加大科技创新投入、制定新政策等措施,在英国研究与创新体系建设与发展中发挥着重要作用,不断推动相关举措落地与实施,从而实现英国研究与创新战略目标。本文将重点剖析英国研究与创新署的运作机制,梳理UKRI在支持和推动英国研究与创新的实施和开展过程中所发挥的作用,总结UKRI在科技战略规划、研发资源整合、资助基金运作及政策制定与管控等方面的模式及经验,并针对我国在全球科技竞争格局下推动科技创新工作提出启示与建议。