从WIPO系列报告看中国加强知识产权赋能创新发展态势

以世界知识产权组织(WIPO)近年来发布的《全球创新指数报告》《世界知识产权指标》《世界知识产权报告》为基础,进一步解读国际技术创新发展趋势与特点;基于对WIPO报告的系统分析结果,对比近20年来中国与美国、英国、德国、法国、日本五大科技强国在知识产权与技术创新方面的变化趋势,揭示我国的知识产权发展与创新的进步与差距。最后,针对我国知识产权促进技术创新发展的不足与短板,提出进一步加强知识产权赋能创新驱动发展的方向性建议与展望:营造促进创新高效转化的政策制度环境,激励高质量、原创性知识产权创造供给;提高知识产权全球化治理能力,完善中国特色知识产权治理体系,促进知识产权与国家经济社会全面融合发展;充分发挥知识产权智库支撑作用,重视和强化知识产权与区域创新政策的战略研究。     

英国研究与创新署的运作模式及启示

英国“脱欧”后,英国政府为了解决科技创新面临的问题和风险,提出了英国成为全球科技超级大国和创新领域全球领导者的战略目标。英国研究与创新署（UKRI）作为脱欧后英国最大的科学研究公共资助机构,通过制定发展战略《共同改变明天：2022—2027战略》、统筹9家研究理事会及机构、加大科技创新投入、制定新政策等措施,在英国研究与创新体系建设与发展中发挥着重要作用,不断推动相关举措落地与实施,从而实现英国研究与创新战略目标。本文将重点剖析英国研究与创新署的运作机制,梳理UKRI在支持和推动英国研究与创新的实施和开展过程中所发挥的作用,总结UKRI在科技战略规划、研发资源整合、资助基金运作及政策制定与管控等方面的模式及经验,并针对我国在全球科技竞争格局下推动科技创新工作提出启示与建议。     

浅谈澳大利亚科学院高级智库研讨会制度及其对学术交流和科学咨询的启示

高级智库研讨会是澳大利亚科学院最重要的学术盛会，目的是聚集来自不同学科的中青年科学家，思考如何创新地应用现有科学技术来解决国家重大问题，研究和判断解决问题时可能存在的某些知识缺陷，并给出解决问题的相关建议。这些建议已经对该国政策的制定和实施产生了良好的影响。本文介绍和分析了高级智库研讨会制度的运行模式与特点，并结合我国科学院学部现有的相应制度与模式，阐述了高级智库研讨会制度对我国科学院学部学术交流和科学咨询等工作的借鉴与启示。     

基于灰色关联度分析的西安高新区创新服务体系研究

区域创新服务体系是地区经济发展的重要支柱，同样也是西安实现统筹科技资源的关键要素。本文首先对西安高新区现有的创新服务体系中的三个重点平台进行了描述；其次以灰色关联度为分析方法，结合西安高新区创新服务体系现状，对其科技创新能力进行分析，并与其他几个城市进行了比较分析；再次，根据上述分析发现其存在问题；最后提出了西安高新区创新服务体系的优化建议。     

《世界科技研究与发展》2021年选题指南

正《世界科技研究与发展》作为科技发展的战略前沿性思想库媒体,以具有战略性、前瞻性、创新性、国际性、政策性、指导性、咨询性的国家权威科技智库型期刊为发展目标,全面报道国际科技发展战略、规划、计划、态势、趋势、前沿、政策、管理、评价等方面的最新科学研究进展。主要刊登科技发展评述与展望、科技发展战略与规划、科技发展态势与趋势、科技前沿与进展、科技政策与管理、科技评价与评估、科技决策与咨询等方面的研究类、综述评述类、战略决策咨询建议类文章等,以服务国家创新驱动发展和建设世界科技强国的科技决策、科技战略规划和科技管理。     

美国成为全球生命科学创新领导者的关键原因

正美国科技智库信息技术与创新基金会(Information Technology and Innovation Foundation,ITIF)副会长Stephen Ezell于2021年6月12日在Alpha-1基金会年会上作题为《确保美国生物制药持续竞争力》(Ensuring Continued U. S. Biopharmaceutical Competitiveness)的报告,分析了美国成为全球生命科学创新领导者的关键原因,对社会各界批评美国生命科学产业的各种观点进行了反驳,并给出了确保美国生物制药领域全球领导地位的具体政策建议。     

全球主要科技创新集群区产业结构的对比分析

本研究对科技创新集群区的发展过程、基本特征以及作用进行了相关探究。首先对科技创新集群区的概念、发展历程和特点提出整体认识；其次，以全球科技创新顶级企业的集聚现状为出发点，找出科技创新集群区的共同特点，对其产业类型和产业结构进行梳理，提出了对高技术产业研发强度和分布现状的认识，针对目前全球科技创新集群区的分布情况，对各个行业的研发投入强度、企业集聚程度及规模效应、科创回报力度、科创潜在企业、治理支撑、区域流通度这六大要素进行量化分析，进行权衡比较以及综合对比，说明各地区的优势产业，分析其发展趋势；最后，进一步提出我国现有产业集群区发展的不足之处，并在产业研发投入强度、利润率、企业数据和产业类型等方面提出相关见解。     

政策驱动下的法国竞争力集群创新生态系统演进与治理研究

法国“竞争力集群计划”已实施近20年，成功培育了一批全球领先的创新型产业集群，形成一套区域创新生态治理的“法国”模式，总结其实践经验，可为我国加快世界级创新型产业集群培育提供参考。本文从政策驱动视角，在分析法国竞争力集群不同发展阶段政策着力点演变的基础上，剖析了其创新生态系统同步演进路径，并进一步总结提出其创新生态治理框架与主要治理策略。研究发现，法国竞争力集群创新生态系统经历了从研发项目驱动到产业现代化与数字化转型驱动的演进路径，并形成了“四级共治”模式下的创新生态治理架构。最后，从创新生态演化的驱动力转换、产学研协同创新服务体系完善、国际化战略牵引，及政府推动与引导作用强化这四方面，对我国加快世界领先科技园区建设给出启示建议。     

国外支持农业科技创新的制度保障与启示

农业科技创新既包括对农业未知领域扣新科学方法与知识的探索，也包括对农业新技术的研发与推广，在这一过程中需要建立一个有效的农业科技创新体系作为支撑。由于农业在一国的经济中往往处于十分重要的基础性地位，因此，在建设与完善农业科技创新体系的过程中，需要政府从法律、宏观科技管理、科研体系设置和科技成果推广体系等方面均拥有十分有力的制度保障。本文对国外支持农业创新的制度保障进行了系统的分析与总结，并在此基础上，针对目前我国农业科技创新的现状，从立法、科技管理和成果推广三个方面提供了一些政策建议。     

若干国家科技创新部际联席会议制度概况及其对我国的启示

当前,中国正在推动建立科技创新领域的部际联席会议制度。本文针对59个欧盟与OECD国家以及一些新兴经济体中已建立了科技创新部际联席会议的12个国家,对其联席会议的设置情况、定位与职责、机构和人员构成以及运作机制进行了详细的对比分析和总结,在此基础上提出未来推动我国科技创新部际联席会议制度安排的建议。     

美国休斯基金人才资助模式特征与启示

通过梳理美国霍华德·休斯医学研究所的几种主要人才资助模式，分析其特征，并提出在资助创新研究、培养创新人才、促进科技发展中值得借鉴的发展思路，得到四点启示与建议：要打破项目制的人才培养模式；在评价标准上突出人才的成长潜力；注重对有潜力人才的长周期培养；建立以科研为主的制度约束和保障。     

基于中美基金项目数据的深度学习领域研究热点对比分析

与传统研究成果类型不同，基金项目数据中蕴含的潜在情报更具有战略性和前瞻性。本文使用文本挖掘方法，对中美深度学习领域基金项目数据进行挖掘与分析，从资助强度、发展态势、主题聚类及热度演化角度进行分析，对比中美深度学习领域研究热点的异同及热点演化情况。研究发现，中美深度学习领域基金项目数量自2010年后呈上升趋势，发展势头较好，且两国均出台相关政策支持该领域发展。但中美两国在研究的侧重方向上有所不同，美国侧重深度学习基础理论、算法研究，中国在深度学习更关注应用层面的落地情况。在应用层面上，美国更重视生物医学、经济领域、图像识别领域及硬件设备应用，中国不仅重视生物医学领域、同时使用深度学习相关算法对地学领域、多媒体领域的数据应用较多。新兴研究方向上，对深度学习硬件设备及应用方向成为美国的近年来研究热点方向，而中国较新的研究热点方向在于将深度学习应用到生物信息领域。未来我国应加大科研经费的投入，支持人工智能领域的自主创新发展；发挥在地学领域应用、图像和计算机视觉、多媒体领域、以及中医领域应用的科技布局优势，形成成果转化新生态；应关注和加强对理论算法的研究，提高技术实力并掌握科技主动权；对软硬件及...     

中国成为科技强国对西方国家的影响

<正>2017年7月4日,欧洲顶尖智库布鲁盖尔研究所(Bruegel)发布题为《中国成为科技强国的挑战》的研究报告,剖析了中国科技创新实力增强对以美欧为主的西方科技强国的影响,建议欧盟加强与中国的科学联系,以便在未来多极科学世界中占有一席之地。1)中国科技创新实力提升近年来,中国的研发投入增长显著,增速大大超过了美国和欧盟,年全球排名第二(2014)。在论文产出     

印度第四套中长期科技创新政策研究

中长期科技规划是印度政府长期采用的政策工具,建国以来印度共推出了四套中长期科技政策,每一套中长期科技政策涵盖的时间约为10~30年,起到了"顶层设计"的政策地位,发挥着引领和规范印度五年规划的政策功能。2013年初,印度政府推出了第四套科技创新政策(STI)。有鉴于我国科技创新政策研究界对此涉猎较少,本文总结了第四套科技创新政策的出台过程和主要内容,分析了这一套中长期规划如何服务于印度提出的要从服务业大国迈向创新型国家的目标,并集中围绕其如何探索具有本国特色的"印度创新模式"、强化科技创新的管理协调职能、加大科技创新教育和创新人才培养力度、国内外双轮驱动等方面,研究了该规划的设计和制定过程。最后结合我国情况探讨了印度第四套科技创新政策对我国实施创新驱动发展战略的一些启示。     

科技创新的障碍分析

从职称政策,科技奖励,利益牵制,投入机制和教育因素五个方面探索了创新的障碍,提出了一些政策建议。     

美国国会2021年与知识产权相关提案对中国的潜在风险分析与应对建议

知识产权作为同科技、经济高度相关的垄断性权利，已逐步成为美国转移内部结构性矛盾、遏制中国科技创新与经济发展的重要手段。对美国国会知识产权相关提案内容进行分析，有助于把控美国知识产权政策走向、分析对华潜在风险、提前制定应对措施并将风险所带来的损失可能性降至最低。本文通过对美国国会2021年共计三十件与知识产权议题相关提案的内容进行梳理与分析，发现相关提案内容给我国带来国际舆论导向、影响力边缘化、技术封锁、自由商贸阻碍等现实风险。对此，我国应认清美国对华强硬政策背后的必然性，就美国国会与知识产权相关提案对我国的潜在风险进行常态性、时效性、系统性、全面性的监控；对外持续推动多边主义发展、继续加强对外开放，并以学术交流、国际组织为阵地，构建中国对外话语体系；对内树立红线管理意识，将美国对华战略目别汇分，并始终将自我发展视为第一要义。     

日本国立科研机构职能变迁分析

国立科研机构作为国家战略科技力量,在解决事关国家全局和长远发展的重大问题上发挥着极其重要的作用。日本作为重要的科技强国之一,国立科研机构在其科技创新的过程中发挥了重要的作用。本文基于日本科技发展变化大背景,从历史发展和科技创新体系两个角度梳理国立科研机构职能定位变化和机构管理的特征。研究发现,日本国立科研机构职能呈现如下特征：国立科研机构职能变迁与日本整体经济社会发展的需求同步;以立法形式确立国立科研机构战略定位与使命,明确国立科研机构的法律地位;以成果评估导向兼顾科研效率的评价体制,保持机构的活力;改革人才管理制度促进人才合理流动与竞争发展。最后针对我国国立科研机构提出如下建议：1）及时根据国家战略需求调整定位,建议国家赋予国立科研机构更多的自主权,以便采用灵活柔性的管理体制与机制,促进科研成果的高效产出;2）针对国立科研机构定位的不同,完善分类评价制度的建设;3）针对科技创新人才、创业领军人才、产业急需人才、优秀青年人才等分类制定人才引进和培养计划以及经费配套政策。     

若干国家支持农业科技创新的共性特征及启示

分析了若干发达国家支持农业科技创新的一些共性特征，包括加强研究开发能力建设，完善农业推广体系，开展全方位农业科技推广服务，建立科技创新的多元化投资机制，重视农业教育以及教育与科研、推广工作的配合，视农民为创新工作的重要主体。并阐述了对我国农业科技创新工作的借鉴意义。     

对中国AI领域的政策改进建议

<正>2019年8月19日,美国信息技术与创新基金会(ITIF)下属的数据创新中心发布报告《谁会赢得AI竞赛:中国、欧盟还是美国?》,从人才、研究、开发、应用、数据和硬件六类指标对中美欧的人工智能(AI)发展现状进行了比较分析,认为整体而言,美国目前处于领先地位,中国紧随其后,欧盟相对落后于两国。在此基础上,报告为三个国家和地区如何更好地发展AI提供了相应的政策建议。     

从全球创新指数(GII)报告看中国创新崛起态势

以《全球创新指数报告(GII)》为数据基础,在介绍最新GII指数的基础上,分析2017年度全球创新和区域创新集群排名;基于10年GII数据,重点关注我国跻身创新型国家行列的历程;并对比中国与美国、英国、德国、法国、日本、韩国六大科技强国,以及俄罗斯和印度、巴西三大金砖国家的排名变化趋势。最后,针对制约我国创新能力提升的关键因素,提出我国建设创新型国家与科技强国的建议。