中美医学科学研究体系与管理分析

中关医学科学研究体系与管理有以下特点：(1)资助和管理的政府机构，我国主要有国家科学技术部、国家自然科学基金委员会和国家卫生部；美国主要是国立卫生院(National Institutes of Health，NIH)。(2)项目的资助模式上，我国为“3 2”计划体系，即三大项目体系(国家高技术研究发展项目计划，国家科技攻关计划和基础研究计划)和两大科技平台条件建设体系(研究开发条件建设计划和科技产业化环境建设计划)，不同基金资助基础到产业化研究的不同阶段和类别；NIH基金按疾病领域、经费和院内、外研究机构，从基础、应用基础和平台条件建设以及产业化整体系统资助。(3)管理和运行模式上，我国有两种模式，一是国家部委到地方科委再到高校和科研院所，二是国家部委直接到各高校和科研院所；NIH直接到高校和各科研院所。(4)基金的构成特点上，我国医学科学研究来自三大项目和两大条件计划体系的每个部分，申请项目必须根据项目研究的不同性质和阶段找准计划体系中不同计划的特定资助方向；NIH基金系统支持医学研究的各个领域和不同研究阶段。(5)经费的投入上，我国医学科研经费投入约占总科研经费投入的20％左右，历年投入总和只相当于NIH一年经费的几十分之一。(6)规划计划上，NIH宏观和微观相结合，研究领域和战略有机统一，将分子医学作为未来10年的方向，面向未来的人才建设和重铸临床研究作为研究战略，科学性和学术性强。     

突出原创理论方法创新 加快科技自立自强步伐

我国要加快实现高水平科技自立自强，最紧迫的科技需求主要包括四大方面：科技创新要推动制造业走向高端化、智能化、绿色化；促进乡村振兴，实现种业自主权，农业数字化转型，绿美乡村产业高质量发展；持续优化科技创新体系布局；推进高水平对外开放。然而，我国科技原创能力尚在基础研究、关键核心技术成果、大学与创新型企业、人才集聚、科技评价等五个方面存在显著不足。亟需重点抓好提升科技原创能力的五大路径：实施好基础研究十年规划，提高原创供给能力和关键核心技术突破能力，在国际科技创新活动中提升主导和引领能力，持续塑造有利于高水平科学研究的良好科技评价体系，夯实人才安全基础。     

“巴斯德式”发展模式——法国巴斯德研究所科技创新模式

法国巴斯德研究所是世界上最著名的公益型私人研究所之一,目前已培养出10名诺贝尔生理学或医学奖获得者。本文研究了巴斯德研究所的全球战略合作、人才机制、研究范式、经营模式以及经费来源等创新发展模式,以期使我国高等院校、科研机构可以从中学到经验,促进我国科学水平进步。     

英国研究与创新署的运作模式及启示

英国“脱欧”后,英国政府为了解决科技创新面临的问题和风险,提出了英国成为全球科技超级大国和创新领域全球领导者的战略目标。英国研究与创新署（UKRI）作为脱欧后英国最大的科学研究公共资助机构,通过制定发展战略《共同改变明天：2022—2027战略》、统筹9家研究理事会及机构、加大科技创新投入、制定新政策等措施,在英国研究与创新体系建设与发展中发挥着重要作用,不断推动相关举措落地与实施,从而实现英国研究与创新战略目标。本文将重点剖析英国研究与创新署的运作机制,梳理UKRI在支持和推动英国研究与创新的实施和开展过程中所发挥的作用,总结UKRI在科技战略规划、研发资源整合、资助基金运作及政策制定与管控等方面的模式及经验,并针对我国在全球科技竞争格局下推动科技创新工作提出启示与建议。     

德国马普学会的科技创新机制研究

马普学会是全球著名的非营利性基础研究机构,在自然科学和人文社会科学领域都享有盛誉。本文从组织管理、经费资助模式、内外部合作网络、科研人才培养和技术转让模式等角度系统分析了马普学会的科技创新机制,客观总结了其先进经验和创新做法,并最终提炼出若干建设性对策,以期为我国科研机构的长足发展提供政策启示和路径借鉴。     

爱尔兰颠覆性技术创新基金的运行管理机制探究

新一轮科技革命背景下,加快颠覆性技术突破成为世界各国科技创新发展的重点。本文以爱尔兰政府颠覆性技术创新基金为研究对象,从组织管理、项目支持原则、经费预算管理、项目评审决策及成果评价机制等方面进行系统研究分析,初步得出以下3点启示:一是颠覆性技术创新项目的高风险特征并不意味着需要政府资金全额资助;二是使命驱动型创新是政府所资助颠覆性创新项目的一个重要特征;三是实现商业化并产生经济效益是资助颠覆性创新项目的重要指向。在上述研究基础上,对我国政府资助颠覆技术创新提出3点建议:一是要吸引社会资本与政府共同成立颠覆性技术创新基金;二是引导促进企业实质参与颠覆性技术突破;三是建立适宜于颠覆性项目全生命周期的里程碑式资助管理模式。     

关于我国基础研究的国家目标的初步思考

我国基础研究的国家目标是：（1）在国际科学前沿取得应有的地位，跻身世界科学强国行列；（2）为国家宏观经济、社会和安全目标提供强大的科学支撑；（3）培养和造就适应21世纪发展需要的优秀科学家和工程师；（4）提高全民科学文化素质，促进精神文明建设。我国基础研究的近中期（2010年）奋斗目标是：（1）在国际科学前沿占有一席之地，跻身世界科学中等强国行列；（2）为实现我国现代化建设的第二步战略目标提供有力的科学支撑；（3）向社会不断输送高素质人才，培养一批世界知名学科带头人；（4）振奋民族精神，普及科学文化。我国基础研究的发展，要坚持高效稳定可持续发展战略。     

外国政府利用奖励机制资助创新的做法及其启示

相对于传统的基金和计划项目等资助机制,奖励机制在科技资助体系中有其独特的优势,日渐得到欧美各国的重视。本文主要分析了奖励机制资助创新的益处、适用范围以及外国政府利用奖励机制资助创新的做法和最新趋势,并提出了对我国的启示。     

对中美科技创新资源配置模式的比较与认识——基于美国智库主要观点的辨析

近期，美国智库通过横向比较中美科技进展，认为美国科技创新总体呈现弱化态势，并提出了相应建议。本文研究发现，与过去主要针对我国科技具体领域或个别政策跟踪的做法不同，美国智库近年越来越注重比较中美的科技创新资源配置方式，以制定针对中国优势的机制化策略。从美方实际政策动向以及智库的主要观点看，以“模式”应对“模式”正在成为中美科技创新博弈的重要动向。通过客观分析美国智库的主要观点以及中国在科技创新资源总体配置方面的进展与差距，建议强化国家战略科技力量，优化我国科技创新机制；调整研发投入与政策，培育世界顶尖级科技企业；优化国有创投基金运作机制；深化创新链合作治理，共建安全有序的国际数字空间共同体。     

大学科技园创新集聚区建设的内涵、路径与策略

大学科技园是大学科技成果转化、创新创业、人才培养等功能在特定载体的延伸与强化。依托大学、政府、企业等多方资源推动大学科技园创新集聚区的建设与发展，对于有力促进区域经济高质量发展，加快实现高水平科技自立自强具有重要意义。本文首先在理论层面上探讨了大学科技园创集聚区的理论基础；其次在理论与实践结合的层面上，提出和论述了大学科技园创新集聚区建设的发展路径，即包括由“1.0阶段：资源导入/愿景驱动；2.0阶段：资源集聚/红利驱动；3.0阶段：布局重构/策源驱动”组成的发展演进历程；最后在实践层面上提出了大学科技园创新集聚区建设的发展策略。     

哈萨克斯坦独立以来科技投入概述

概述了哈萨克斯坦自1991年独立以来科技投入，主要包括科研经费、科研机构、科研人员的基本情况，并对其科技投入变化情况进行了分析。在此基础上对该国科技发展潜力进行了简要评价，发现该国科技投入的增长相对经济发展来说较为缓慢。     

中国载人交会对接技术的设计与实现

中国在载人航天工程第二步第一阶段任务中,自主研制了天宫一号目标飞行器和神舟八号、神舟九号、神舟十号载人飞船,通过3次在轨飞行任务完成了8次交会、6次对接,覆盖了自动和手动等多种交会对接模式,突破并掌握了交会对接技术.从交会对接系统、交会轨道、交会测量和控制、信息传输、对接与分离、飞行方案,以及试验验证等方面对中国载人交会对接设计的技术特点、所采用的创新技术方法和解决的技术难题进行了介绍,在飞行验证的基础上分析了工程任务取得的成果,与国际水平进行了综合比较,对中国载人交会对接技术的设计和研制情况进行了总结.     

基于灰色关联度分析的西安高新区创新服务体系研究

区域创新服务体系是地区经济发展的重要支柱，同样也是西安实现统筹科技资源的关键要素。本文首先对西安高新区现有的创新服务体系中的三个重点平台进行了描述；其次以灰色关联度为分析方法，结合西安高新区创新服务体系现状，对其科技创新能力进行分析，并与其他几个城市进行了比较分析；再次，根据上述分析发现其存在问题；最后提出了西安高新区创新服务体系的优化建议。     

后危机时代全球科技投入态势分析

分析了后危机时代全球研发投入的概况，总结了金融危机给各国研发投入带来的负面影响及最新的研发投入趋势。并指出，金融危机使企业研发投入减少了，但是危机也使各国政府更加深刻认识到，科技投入和科技创新对促进经济和社会发展具有重大意义，因此，仍然努力增加研发预算，并出台各种举措帮助企业增加研发投入。在最后进行了总结，并结合我国的实际情况提出了政策建议。     

自主研发与协同创新贡献的门槛特征研究——基于中国高技术产业的估计

首先构建了企业创新的框架体系,将企业创新分为自主研发与协同创新,然后基于高技术产业科技投入产出数据,采用面板数据模型和面板门槛模型分析了自主研发与协同创新弹性系数及其门槛特点,建立了自主研发自身门槛模型、协同创新自身门槛模型、创新产出对自主研发门槛模型、创新产出对协同创新门槛模型、科技人力资源对自主研发门槛模型。研究结果表明,自主研发的绩效较高,具有规模经济效应;协同创新绩效总体较低,较低水平地区绩效较高;科技人力资源绩效总体不高,科技人力资源投入较低地区自主研发绩效较高。     

国外支持农业科技创新的制度保障与启示

农业科技创新既包括对农业未知领域扣新科学方法与知识的探索，也包括对农业新技术的研发与推广，在这一过程中需要建立一个有效的农业科技创新体系作为支撑。由于农业在一国的经济中往往处于十分重要的基础性地位，因此，在建设与完善农业科技创新体系的过程中，需要政府从法律、宏观科技管理、科研体系设置和科技成果推广体系等方面均拥有十分有力的制度保障。本文对国外支持农业创新的制度保障进行了系统的分析与总结，并在此基础上，针对目前我国农业科技创新的现状，从立法、科技管理和成果推广三个方面提供了一些政策建议。     

基于机制设计理论的企业自主创新促进机制研究

近年来,国家将自主创新确立为发展战略,并制定了一系列的激励措施.但是,由于现有的自主创新激励机制并不同时具备机制设计所设定的三个约束条件,企业界对国家的自主创新战略响应不够积极.文章根据机制设计理论,从＂技术可行性＂（机制设计者目标在技术上可行）、＂参与约束＂（人们自愿参与）和＂激励相容约束＂（人们自愿付出实现目标的努力）三个方面进行企业自主创新促进机制的建设,使得企业具备自主创新的能力,自愿参与自主创新、自觉实施自主创新战略,并主动为实现国家的自主创新发展战略而努力.     

基于WINDOWS平台的集群构建研究

对集群相关技术进行分析，阐述了基于Windows平台的双机集群的三种应用模式，并以其中的双机热备模式为例，完成了图书馆管理系统的模拟构建方案，保障了系统的安全性和高可用性。     

创新导向政府采购政策探析——基于欧盟的经验与启示

将科技发明转变为国家繁荣的动力必然要经过商业化和产业化的环节,但是创新产品的风险和不确定性往往影响到其市场化进程.本文在借鉴欧盟各国通过政府采购推动科技发明产业化的经验和模式的基础上,结合我国正在实施的政府采购支持自主创新产品的措施,提出四点建议：（1）建立健全创新导向的政府采购产品目录体系;（2）创新政府采购模式,突出集成化优势;（3）实施柔性政府管理,凸现创新产品的多样性;（4）增强专业化水平,构建创新导向政府采购支撑体系.     

营口软土地区桩网复合地基沉降规律研究

为研究滨海软土地区高铁地基的沉降问题，以哈大高铁营口东站附近软土地基处理工程为研究对象，对路基填筑过程和工后长期地基沉降进行观测。利用有限元数值分析软件ADINA建立相应的数值计算模型，研究了地基表面沉降规律。研究表明：地基沉降主要发生在路基填筑施工期内，填筑期的沉降量占总沉降量的70％以上；路基填筑施工过程中，地基沉降曲线呈倒钟形，刺入现象明显，在CFG桩周沉降曲线呈“∩”形。基于现场实测数据，建立了工后长期地基沉降预测模型。对比分析结果表明，路基填筑完工三个月后（大约100d）预测公式精度较高，最终预测沉降量与观测值误差在0．21％～0．56％之间，可以满足工后长期沉降预测要求。上述研究成果将为处理滨海地区高速软土路基工程，预测和控制工后沉降提供了合理的依据。