美丽中国视域下农村社区治理的路径探索

全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,使得美丽乡村建设成为农村社区治理题中应有之义,将有助于切实实现乡村振兴。在美丽中国视域下,农村社区治理存在生态破坏严重、基础设施建设薄弱、文化传统逐渐衰败、村民参与程度不足、专业治理人才缺乏等现实困境;与此同时,农村经济发展缓慢、法律规章制度缺失、农民生态意识淡薄、农民臣民意识浓厚和人才激励机制匮乏诸因素共同制约着农村社区治理的成效;进行农村社区治理需要转变经济发展方式、建立健全法律法规、培育农民主体意识、完善公共服务体系、加强人才队伍建设、开展农村文化建设。     

乡村振兴背景下的农村生活治理：历史特征、主要内容与基本原则

在美丽乡村建设和乡村振兴背景下，农村垃圾处理、污水处理、改厕等生活环境类治理项目增多，并频繁触及农民的日常生活。基层治理又回归到了一个和广大农民直接打交道的局面。这些新现象与新问题，需要在新的治理框架中进行分析。生活治理概念的提出，正是学界在乡村振兴背景下对乡村生活治理转向的一个积极回应。着眼于农村发展方向和农民生活现状，生活治理应着重关注改善生活设施、生活方式引导与教育和家庭发展支持。农村生活治理实践中要坚持以下原则：积极治理与有限治理相结合、国家主导性与农民主体性相结合、精细治理与简约治理相结合、运动式治理与常规治理相结合、找回社区与找回组织相结合。     

梁漱溟乡村建设理论对我国新农村建设的启示

梁漱溟乡村建设理论的主要内容可以概括为6个方面:走振兴农业以引发工业之路,开展乡村合作运动,文化重建,发挥知识分子的作用,培育农民自觉,实行地方自治。借鉴该理论,针对当前存在的问题,进行社会主义新农村建设,必须加强农业的基础地位,大力发展农村专业合作组织,重视传统文化在农村精神文明建设中的作用,鼓励知识分子和人才向农村流动,尊重农民的主体地位和首创精神,推进农村村民自治进程。     

论多规合一村庄规划的实用性与有效性

乡村的空间多元、价值多元、治理多元，导致“多规合一”的村庄规划必然面临多元困境。为了避免失实、失效和失衡规划，在乡村振兴的背景下乡村地区国土空间治理必须兼顾实用性与有效性。实用的村庄规划要做到指标系统实用、治理策略实用和实施路径实用；有效的村庄规划要做到刚性传导有效、规划组织有效和蓝图动态有效。注重因地制宜的乡村建设实践，注重因时制宜的乡村治理重构，注重因人制宜的乡村新型经营组织培育，建构多元共生的空间系统并为乡村社会注入再生产能力才是注重实效的村庄规划。     

能人愿为:皖北传统乡村社会治理的主体基础——基于安徽省谯城区十河村的个案研究

社会治理需要依托于治理主体。在传统时期的乡土社会,乡村能人成为了村落治理的主体。通过对安徽省谯城区十河村的形态研究发现,传统时期乡村能人参与村庄治理也是有条件的,必须具备四大要件:能力优先、服务自愿、村民认可和分工合理。四大要件的功能各有侧重,能力优先和服务自愿是乡村社会治理的充分条件,村民认可和分工合理是乡村社会治理的必要条件。而只有满足了充分且必要,乡村社会治理才会有效,否则即会陷入治理难为或治理失灵的困境。     

新型城镇化背景下中国乡村文化发展的困境及整合创新

新型城镇化背景下中国多元化消费时代已经形成,乡土文化以村落为载体,以农民为主体,具有浓郁乡土色彩。借助于市场运作,诸多乡村文化形态获得了更广阔的生存空间和一定程度的社会认同。但是随着现代化进程不断推进、村落的消失、农村人口迁移以及消费文化盛行导致乡村文化发展陷入困境。实现乡村文化的保护、传承以及价值增值,乡村文化整合创新是必由之路。乡村文化整合创新必须运用产业化、组织化、市场化的运作方式,在观念创新、战略创新、技术创新和组织创新方面有所作为。     

论近代以来国家与农民关系的演变

1840年以来,随着中国国家性质的剧烈变化,国家与农民的关系以及中间环节(乡村基层组织)也发生了根本性变化,乡村出现了衰败动荡的局面。后北洋政府、国民党政府,都没有解决乡村治理和经济衰败问题,这为中国共产党发动农民革命提供了成功的条件。1949年中华人民共和国成立以后,中国共产党通过彻底的土地改革,实现了将现代政府权力下延到乡村、直接面对农民的乡村治理结构。"人民公社"虽能有效控制农民,但不能激励农民的生产积极性,导致了在后来的改革中放弃"政社合一"的人民公社制度。2004年以来,中国进入了工业"反哺"农业、城市支持乡村的新的历史时期,国家与农民关系由以"取"为主向以"予"为主转变,中国农村的基层治理目标和职能也发生了根本性变化。这种历史性的变化,要求我们在农村基层治理结构和政策方面做出相应调整,以保证国家"反哺"资金发挥出应有的效益,这也是今天建设社会主义新农村面临的最重要的问题之一。     

农会组织的作用及其重建可行性分析

农会作为维护和促进农民利益的组织,对乡村基层治理有着不可替代的作用。它增加了农民之间的联系使之更加团结,从而能以团体的形式更好的维护他们的自身权益。因此,建立完善的农会组织不仅可以富农、使农村得以更好的发展,而且可以改变目前乡村基层治理中以官方为主导的一元模式,扩大并巩固农村的民主范围,因此,对农村的发展有着极为重要的意义。     

社会资本视角下的我国乡村治理探析

乡村居民之间普遍的信任、互惠规范和通过乡村组织所建立起来的致密的社会参与网络构成了乡村社会资本,它们既是乡村治理的基础,又是新农村建设和社会和谐发展的社会资源。因此,我们有必要在乡村大力培育社会资本,以提高乡村治理绩效、推进社会主义新农村建设与促进社会和谐发展。     

拆迁安置社区内部治理的困惑、优势与路径探究

随着城镇化进程的加快,越来越多的原属乡村被推入城市的地域规划建设中。拆迁是城市扩展地域规模,延伸管理张力的重要方式,而拆迁后的成型安置区作为城市化结果的新兴社区,它的治理建设是整个城市建设不可忽视的问题。目前安置社区的治理存在诸多问题,公共性意识欠缺、与城市融合度较低、自身管理机制不完善等。因此,要解决现存系列问题,必须加强基层党建、完善社区自治管理合作体系、增强公共服务供给能力,重视生态文明建设,还要通过充分发挥原属乡村农民固有的传统优势来完善社区治理建设向制度化、美丽化、和谐化方向发展。     

“后农业税时代”村级治理面临的挑战与对策

进入“后农业税时代”的村级治理在村级组织的日常运转、村干部职能的转换、干群关系和村民的参与意识方面都面临着严峻挑战.直面挑战,国家应该在为农村发展提供充足的财政支持的基础上,进一步完善村民自治制度,理顺乡村关系,限制公权过大,激发农民的民主意识,从而促进民主化的村级治理的健康发展,为社会主义新农村的建设提供坚强的政治保证.     

中国乡村空间治理的价值逻辑与实践路径——基于乡村主体性的视角

乡村空间是实现全面乡村振兴和国家治理现代化的重要场域和抓手。以往城市价值逻辑影响下的乡村空间治理无法满足新阶段乡村发展的需求,亟需从乡村本体视角出发开展乡村空间治理的针对性研究。文章在分析中国乡村空间治理的现实困境和城乡关系的历史演变的基础上,重构乡村振兴背景下乡村主体性视角的理论内涵和乡村空间治理的价值逻辑,进而探索针对性的实践路径。研究认为:(1)乡村空间治理的关键在于处理好城市与乡村的关系,寻求新时代背景下乡村的主体地位。(2)乡村主体性是乡村面对转型发展诉求时所展现的能动性,其理论意义强调内生增长意识、凸显乡村文化个性与包容发展路径多元性。乡村主体性视角下乡村空间治理的价值逻辑转向多元价值、村民主体和生活主导。(3)基于乡村主体性的视角,乡村空间治理的实施路径可以从提升主体人居环境、促进村落产业经济、完善县域社会治理和优化城乡空间格局4个方面展开。     

乡村治理现代化进程中的“三治”方略——陕西省汉阴县的实践探索

“三治”方略是推进乡村治理现代化的有效方略，其内涵、体系、内在机理三方面包含着乡村治理高效化、民主化、协同化、德教化和法制化目标。在乡村治理现代化中实施“三治”方略的进路是：通过强化法治秩序保障机制，强化乡村法治化治理的支持力度及加大法治化宣传；通过构建“多元主体协同自治”平台格局及网格化治理模式的搭建实施自治化；以完善的机构和形式作为载体，优化政策，支持、保障乡村治理德治化建设，注重村礼文化的培育和传承，以合力实现乡村治理现代化。     

社会主义新农村建设研究评述

在中国现代化的历史脉络里来理解社会主义新农村建设的意义,今日的新农村建设是过去一百年来乡村建设在新的历史阶段的一个延伸.为了回应世纪之交的"三农"危机,学界形成了基础设施建设、农村经济合作以及文化建设等三种新农村建设的主张.农民本位强调农民的主体性,村庄本位则强调组织裁体的重要性,社会主义新农村建设的关键就是要处理好主体与栽体的关系.     

海峡两岸基层生态治理策略研究——以闽台乡村生态建设为例

台湾在乡村生态建设政策方面具备强劲的优势,且经验丰富;福建新近提出"生态省"发展战略,但不论是生态建设程度,还有生态治理模式的综合性都较为落后,也难免存在错漏之处。对比闽台乡村生态建设是为了进一步探索合理的生态治理模式,形成以政府为主导,法律为规制,社区为建设点,多方组织参与,生态产业发展为力量,基础设施建设为保障的乡村综合一体化治理模式,积极推动海峡两岸的乡村生态建设。     

河南省农村不良文化现象剖析及应对之策探讨

在推进社会主义新农村建设过程中,河南省农村在文化建设方面也取得了很大的成绩。当前,总体而言,中国特色社会主义文化是河南农村的主流文化。但在社会主义主流文化大发展的同时,一些不健康的文化现象也在河南省农村同时存在,表现为落后、腐朽文化对农民思想观念的负面影响势头增强,农村宗族文化死灰复燃,宗教势力对乡村治理网络形成冲击。这些都对乡村治理构成挑战。必须通过弘扬传统文化、拓展农村文化市场以及加快农村教育事业的发展等途径,消除河南农村存在的不健康文化现象,促进河南省农村社会主义文化大繁荣、大发展。     

语言赋能浙江26县市共同富裕研究

语言赋能共同富裕,有助于提升基层治理效率、积累人力资本、增强文化自信、构建乡村品牌。收集、调研和分析浙江省26县市在语言赋能共同富裕上所存留的问题,发现语言效能可通过以下路径得以落实：深度调研乡村语言,构建语言新生态,提高政策实施效能;推动学校、家庭、社会形成合力,加强数字化语言教育,推动数智化语言应用;重视农民文化主体地位,深化乡村文化认同,夯实乡村精神资本;创新语言表达,促进乡村特色品牌建设,构建经济发展新格局。这种多层次成系统的语言路径,可以促进26县市加快实现共同富裕,也为全国全面实现共同富裕提供“浙江经验”。     

实施乡村振兴战略面临的问题及对策

乡村振兴战略将农村产业现代化、生态环境现代化、文化现代化、治理现代化、生活现代化五位一体有机地结合起来。中国经济在繁荣发展的同时,城市的发展水平与农村的发展水平之间存在着巨大的不平衡,城市的基础设施建设、医疗卫生条件、教育环境以及生态环境方面与乡村之间还存在着巨大的差距。农业农村农民健康稳定的发展是国家能够持续平稳发展的重要基础。"三农"问题的解决与否直接关系着国家战略的实现。然而,由于各种原因的影响,乡村建设与城市建设相比还存在着巨大的滞后性,还有一系列必须面临的难题。分析和研究乡村振兴战略在实施中面临的问题,提出相应的对策建议,为更好、更快、更高效地实现乡村振兴提供有益的借鉴和参考。     

梁漱溟乡村建设理论及其实验对“三支一扶”计划的启示

梁漱溟乡村建设理论及其实验促进了当时的乡村建设和发展,他提出的强调知识分子在乡村建设中的重要作用、知识分子必须时刻保持与广大衣民的密切联系、必须大力发展农村教育事业、以振兴农业来带动工业的发展、重视农民道德伦理建设等观点对当前推行的“三支一扶”计划有着重要的借鉴和启示作用。     

西北地区煤矿的土地复垦模式研究——以陕西省大柳塔煤矿为例

随着能源开采业的重心逐渐西移,西北矿区的土地复垦的重要性凸显。本文以陕西省大柳塔矿区为例,提出了西北矿区的土地复垦模式应双生态治理为基础,复垦主体多元化为手段,在土地利用方式上实现规模化;在组织模式上实行以煤炭公司为依托、当地农户为主体、政府为推动的多元主体,取得大型煤炭开采公司、当地政府、矿区农民的三赢;在村庄搬迁问题上,结合社会主义新农村的建设,共同谋求现有农村的发展。