论县级政府信息公开制度的现状、问题与完善路径

我国县级政府信息公开制度在满足县域民众知情权方面取得了一定成效,但是依然存在如下问题:主动公开政府信息的范围和方式不当、依申请公开政府信息的效果不理想、对政府信息公开的监督和问责不足等。可通过完善县级政府信息公开自制机制、加强对县级政府信息公开司法监督和社会监督等路径,完善我国县级政府信息公开制度,保障县级行政权依法行使。     

地方政府信息公开测评的实证调查——以四川省为例

采用中国政府信息公开评测指标体系对四川省21个地级市政府的政府网站和公布的政府信息公开工作年度报告进行评测。结果发现,目前四川省信息公开工作中普遍存在主动公开内容偏少、依申请公开公众参与度低和监督救济机制实施不力等问题。应当从扩大公开内容及范围、提高公众的权利意识和健全监督和救济机制等方面,完善政府信息公开制度。     

试论我国政府环境信息依申请公开制度的构建

目前,我国环境信息公开制度相对落后,实践中,环境信息公开基本上是以政府为义务主体的主动公开(政府环境信息主动公开制度),以政府为义务主体的依申请公开制度(政府环境信息依申请公开制度)基本处于空白状态,但无论是从政府公开的可能性还是从实现公众环境知情权的角度来说,都是具有极端重要性的。本文借鉴发达国家的经验,结合我国的实际,试着从环境信息公开的申请权人、申请对象、申请标的、依申请公开的程序以及救济等方面进行构建。     

宏观

国办下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》日前,国务院办公厅下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》,要求进一步加强新闻发言人制度建设,充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用,着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道,并进一步加强政府热线电话建设和管理。     

信息化在线

宏观【意见】国办下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》日前,国务院办公厅下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》,要求进一步加强新闻发言人制度建设,充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用,着力建设基于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道,并进一步加强政府热线电话建设和管理。     

以集约化的电子政务强化社会管理

统一开发四大应用系统,创新社会管理模式为创新社会管理,深化政务公开,提高行政效能,强化监督检查,优化发展环境,江西省集中力量建设了四大强化社会管理和公共服务的业务应用系统.全省政府信息统一公开系统2008年,江西省政府集中建设了政府信息统一公开系统,汇集了省直各部门、各市县政府的公开信息,所有省直部门不另行建设信息公开系统,全部依托省政府信息统一公开系统,做好部门政府信息主动公开和依申请公开服务.政府信息公开主要包括概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法和公共服务等八大类.群众点击江西省人民政府网站政府信息公开专栏,即可“零距离、全天候”享受“一站式”政府信息公开服务,及时、准确全面获取政府公开信息.此举得到了国办和工信部的充分肯定.     

政府信息公开

国务院办公厅日前就《中华人民共和国政府信息公开条例》施行中的若干问题提出意见。意见分为关于政府信息公开管理体制问题、关于建立政府信息发布协调机制问题、荚于发布政府信息的保密审查问题、关于主动公开政府信息问题、关于依申请公开政府信息问题、关于监督保障问题、关于公共企事业单位的信息公开工作等七个方面。     

商务部就政府信息依申请公开工作征求意见

商务部日前公布政府信息依申请公开管理办法,并面向社会公开征求意见。办法指出,对申请公开的政府信息,商务部根据情况分别作出答复：属于主动公开范围的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径。属于不予公开范嗣的,告知申请人并说明理由。属于依申请公开范围的,按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。依法不属于商务部公开或者该政府信息不存在的,告知申请人;对能够确定该政府信息的公开机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式。     

依申请公开政府信息相关法律问题探析

依申请公开政府信息制度在运行中不应限制申请人的范围,外国人、外国法人或其他组织也应当根据国民待遇原则享有申请信息公开权利,只是在获取信息的方式和内容上加以限制,以保护我国的国家机密和商业秘密。申请人的理由也不应做严格限制,行政机关可以询问申请人的理由,但是无须进行认定。实践中,行政相对人滥用申请、多次连续申请、申请信息公开的收费方式以及行政机关的服务方式等是受理申请公开政府信息经常遇到的难题,须在解决问题的过程中对政府信息公开制度加以修订和完善。     

微话题

自2003年初至今，政府信息公开制度建设已有10年，但与政府信息迈向真正的公开透明仍隔着几道“玻璃门”。10月15日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，把重点放在“回应社会关切”上．大力推进信息公开、政府回应的法治化、制度化、常态化。我们搜集了网友们的精彩观点，与大家共享。     

梧州市政府门户网站改造设计

结合政府信息公开、在线办事、公众参与的需要,重新设计与改造梧州市政府门户网站系统.改造后的梧州市政府门户网站信息栏目规范,最大限度地实现信息公开、网上办事服务、公众互动功能;方便搜索信息内容,形成一套完善的政府门户网站系统,能够成为政务公开的窗口和公共服务的载体;是政府跟公众相互交流,为公众提供服务的平台.改造后的梧州市政府门户网站在应用上具有全面、合理、清晰、灵活,充分体现出"门户"的特点.     

基于4Cs营销理论的政府网站英文版建设策略

从全国政府门户网站建设趋势来看,设立政府门户网站英文版已成为政府网站中的一个重要组成部分。政府网站英文版建设是地区形象宣传的平台,有利于提高城市和政府的对外开放程度,优化涉外服务环境,有利于招商引资,推动城市文化、旅游、经济等方面的发展。从4C s营销理论视角来看,研究网站总体定位、个性定位、网页设计以及栏目设置等是提升政府网站英文版对外宣传效果的关键。     

"首都之窗"建设:以用户需求为导向用数据说话

政府网站,是政府对外服务的窗口,它发挥着信息公开、在线办事和政民互动的作用,在我国建设人民满意的服务型政府的过程中有着特殊的地位. 众所周知,政府网站最主要的服务对象是公民和企业,了解他们的真实需求是政府网站发挥其作用的基础.为更好地建设服务型政府网站,北京市政务网站建立了统一访问量分析系统,为所有分站进行统一数据分析,实时掌握网站的访问量情况、网民关注的信息和服务情况、友情网站及搜索关键字等,为领导提供了决策支持,为网站建设提供了切实帮助."首都之窗"政府网站的做法科学、实用,在此基础上开设的栏目也得到了广大公民和企业的认可.     

宏观

【通知】 无力管好的政府网站或栏目要予以果断关闭 国务院办公厅日前下发通知,要求充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用。尤其要做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。     

信息化在线

宏观【通知】无力管好的政府网站或栏目要予以果断关闭国务院办公厅日前下发通知,要求充分发挥政府网站的信息公开、互动交流作用。尤其要做好财政预决算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域政府信息的发布工作。     

补网站建设短板助“跨越式”发展

政府网站作为政务公开信息的重要平台、提供服务的重要窗口和回应解读的重要渠道,发挥着不可替代的作用。政府网站是全国各级政府在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。当下＂互联网＋＂时代,更是赋予了政府网站新的历史使命。政府网站作为政府在互联网上的生存方式,是网络时代政府履行职责的新平台,也是国际、国内和社会评价国家信息化水平的标尺。2015年3月国办组织第一次全国政府网站普查,各地区、各部门已开设政府网站84094个,政府网站数量庞大。而政府网站运行情况却并不理想,超过九成的政府网站几乎没有访问量,不同网站间人员保障和资金投入差距较大。针对这些情况,     

借政府信息公开 促政府网站群整体发展

近几年来,各级政府对政府网站建设越来越重视,使政府网站在政务公开、办事服务、互动交流等方面都有了明显的改观。不仅如此,各级政府还加大了对政府网站群的建设力度,通过评比评测等手段,不断提高政府网站群的整体建设水平。2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施,为政府网站群建设提供了有力的法律保障。     

政府网站建设新机遇及发展策略

从1999年1月,国家经贸委和中国电信牵头,启动了“政府上网”工程。近几年,随着电子政务的推广应用,政府网站建设发展较快,据国家信息中心编撰写的2007年电子政务蓝皮书披露,至2006年底,部委、省级、地方、县级政府网站平均拥有率超过85.6％。政府网站的开通运行,为转变政府职能,     

契机与保障：政府信息公开与电子政务

2007年4月,国务院颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）,自2008年5月1日起开始施行。《条例》对政府信息公开的原则和信息公开的主体、范围、内容、形式、程序等作出了明确规定,同时确立了政府信息的主动公开和依申请公开制度、政府信息公开发布制度、政府信息公开监督和保障制度等。《条例》的颁布实施,标志着以政府信息公开工作为龙头的政务公开工作步入了制度化、规范化、法治化轨道,     

武汉市武昌区:县区级政府网站建设思路

科学定位,网站建设遵循"四个原则" 武昌区政府按照国家、省、市关于政府网站建设的有关文件精神,从实际出发,以政府网站为载体,将分散在各个部门的信息公开、办事事项和互动交流等政务资源集中聚合到网站上,在互联网上建设与现实政府运行对接的"透明、便民、高效"的"网上政府",使之成为武昌区政务资源的"小百度",实现公众只需登陆www.wuchang.gov.cn就能与政府直接"对话".