苏南乡镇企业产权制度改革模式的分析

乡镇集体企业产权制度中存在的产权不明晰，资源市场化程度低和其超经济的性质等缺陷，使其在市场经济的竞争中逐渐落伍。苏南乡镇集体企业在面对经济效益下滑而进行的改革过程中，选择了以“拍卖转私”的方式，逐步建立产权明晰，以私有产权为基础的公司制企业，并采用让经营者持大股的形式，有力地改善了企业的经济效益。通过对苏南乡镇企业产权制度变迁的产权理论分析，发现符合产权主体利益的产权清晰，所有权与经营权在一定程度上结合的企业制度是我国乡镇企业制度发展的和必然趋势。     

企改回顾与展望

"八五"期间,常熟市乡镇集体企业,按照建立社会主义市场经济体制的要求,围绕集体资产保值增值目标,重点在理顺企业产权关系,加快企业经营机制转换,以及建立现代企业制度等方面进行了改革。一、转换企业经营机制,实行多种经营形式。从93年开始,常熟市乡镇集体企业以确保存量公有资产保值增值和增量资产不断扩大为前提,以明晰企业资产权属为重点,以产权制度改革为突破口,全面转换了企业经营机制,形成了多种经营方式和组织形式并存的格局。到目前为止,全市镇村集体企业主要有六种形式,即:集团公司66家;有限责任公司19家;股份合作制企业50家;风险抵押、租赁经营企业883家;拍卖出售或转让企业106家;兼并企业30家。从常熟市镇村企业转换经营机制     

活力的源泉

启东市寅阳镇"先出售后改制,经营者持大股"的企业产权制度改革,经过3年的实践,取得了成功。截止1995年底,全镇41家镇村集体企业全面完成了产权转让及股份合作制与有限责任公司的改制。转让净资产1060.7万元,41家企业改制时共吸收内部职工现金股1386万元,其中经营班子成员投股额占现金股总额71.5%。41家改制企业1995年实现工业销售收入、利税分别由1992年的1.09亿元、467万元增加到4.38亿元和1604万元,年平均增长分别为59%和51%,企业普遍呈现出"五个无"的喜人景象,即无投入空白、无生产萎缩、无产品积压、无积累亏空、无费用失控。寅阳填的成功实践,最根本的就是通过企业产权制度改革,重塑一个与社会主义市场经济相接轨的企业产权新     

深化产权制度改革的思索

实践的回顾自1993年以来,吴县市积极推进乡镇企业产权制度改革,取得了一定成效。吴县市乡镇企业产权制度改革,主要有以下几种形式:(1)股份制。对有一定规模、效益好的企业,以重点产品为龙头,以资产为纽带,通过引外资、联内资、吸民资组建有限责任公司,按国家《公司法》操作运行。目前国内联营企业、中外合作、合资、独资等企业经营资产66.4亿元。这些企业的运作主要体现在"一理顺三健全"即:理顺了产权关系,政企职责分开;健全董事会、监事会制度,按企业章程规范运转;健全内部管理制度;健全企业分配制度,正确处理好按劳分配与按股分红的关系.     

转制的关键：资产评估和产权界定

西夏羣镇政府按照武进市政府产权制度改革的要求,要加快实现两个根本性转变,必须进一步加速乡镇企业经营机制的转换步伐,加大改制力度、切实认真地做好集体企业的资产评估和产权界定工作。九十年代的乡镇企业要做到产权清晰、职责明确,政企分开,科学管理,要做到产权清晰就要做好现有乡镇企业的资产评估和产权界定工作。这样才能进一步明确职责。转换经营机制,加快现代企业制度建设。西夏羣镇政府按市政府的统一步骤和要求,首先成立镇村集体资产管理委员会,由镇工业     

转换企业经营机制必须注意五个问题把好五个关

产权制度改革是企业关系的重大变革,是一项涉及面广,思想性、政策性、业务性很强的工作,能否使产权制度改革顺利健康地进行,是企业改革成败的关健。但在当前转换企业经营机制过程中,有些企业暴露了一些问题,值得引起各级领导注意。-是部分企业资产核定不正确。有的清产核资、界定产权不计算集体的土地、技术专利和商标等,使事实上存在的无形资产、有物无帐资产和藏利资产在核定中流失;有的以清理盘点数作为企业资产,不进行重新作价评估,致使企业不动产的保值升值功能没有得到充分体现。二是部分企业产权界定不合理。主要对实行股份合作制的企业在划分股权时,将相当部分界定为企业股,仍没有明确产权主体,而在政策上,股份合作制企业为股东共有,长期下去,有可能使原本属于集体的资产演变为股东所有,使集体资产流失。     

如皋市改制呈现四特点

江苏省如皋市乡镇企业在去年全面推行股份合作制的基础上,今年以来,全面推行产权制度改革,呈现四个特点:一是推行面广。全市产权制度改革面达66%,特别是原来工业经济基础比较弱的乡镇改革力度大,大有后来居上之势。迄今全市推行股份合作制企业共613家,股本金总额5.1亿元,其中,今年新增股金1.49亿元;实施企业产权转让42家,转让资产收入近1000万元;实行租赁经营142家,租出资金约6000万元;组建企业集团8家,集团注册资本5000万元。二是形式多样。因企制宜推行七个方面的产权制度改革,对"小微亏"企业实行产权转让、租赁承包经营,乡镇(村)有民营和私营;对一些滞死企业实行"母体裂变",剥离经营,"死"一块,活一块;大力兴办合资合作企业;以骨干企业、优势产品为龙头组建企业集团等。从而,使单一的集体所有制变为产权多元化混合经济,存量资产货币化,企     

循序推进 转换机制 全面启动 深化改革

赵市镇、张桥镇是常熟市乡镇工业经济改革的试点乡镇,在改革产权制度、转换经营机制方面,作了积极的探索和实践。两个镇进行产权制度改革的主要形式是:股份合作制、租赁经营、拍卖转让、外商承包、合资企业中方资产的存量折股和有偿转让(在合资企业的中方资产中,划出15%存量资产折股,主要是吸引企业各级领导、业务骨干参与入股,以岗设股,通过利益挂钩,提高企业的凝聚力),承包经营责任制的完善和深化,实行超利分成,多超多奖,激励冒尖。赵市镇、张桥镇通过前一阶段的改革,形成了以下共识:改革转制一定要按照企业的实际情况,决不搞"一刀切",也不能一哄而起。深化改革,转换机制,抓好宣传发动是前提,搞好资产评估是基础,债权债务的明确落实和企业职工的合理分流是关键。     

转变增长方式 做好八个到位——关于深化乡镇企业改革若干问题的探讨

产权制度改革是乡镇企业转变经济方式的重要举措,是二次创业的优化选择。近两年来,太仓虽有52.8%的企业进行了产权制度改革,但有些企业内部有效的监督约束机制并没有真正形成,集有资产出现了新的流失,究其原因,主要是改制后的完善工作不细、不实,需要在八个到位上化精力,下功夫。一、明确改制目的,思想观念到位。乡(镇)村集体企业进行改革是为了解决传统公有制存在的弊端,进一步解放和发展生产力;为了适应市场经济发展的客观要求,寻求社会主义公有制新的实现形式;为了重塑能够充分调动人的积极性和创造性的优良机制,使企业的干部职工与企业真正形成利益共同体。要使这些诸多的错综复杂的因素起作用,必须以产权明晰为前提,只有产权明晰,企业的管理体制才能理顺,企业才能有充分的自主权,企业干部职工才能从企业资产保值增值和物质利益分配两个方面真正     

改制企业资产评估存在的问题及对策

改制企业资产评估存在的主要问题:资产评估减值形成巨大投资损失;改制企业少报评估资产;新投资企业资产评估增值,不做账务处理。对策:明确投资主体,理顺投资渠道;按照法定程序进行资产评估;在产权界定的基础上进行产权制度改革;建立资产减值准备金制度。     

“小微亏”企业“先售后股”的成功探索

近年来,启东市的乡镇集体企业产权制度改革,成功地进行了"小微亏"企业"先售后股"的探索,确保了集体资产的保值增值。启东市推行的"先售后股"式改制,是总结了股份合作制试点经验基础上探索到的。1993年初,市委、市政府选择一批乡镇企业进行股份合作制试点时,发现集体控股的股份合作制改制,对"小微亏"企业转换经营机制和集体资产保值增值的作用不太显著。究其原因,一是集体资本占80%以上,职工股份额低,风险不大,积极性当然不高;二是职工之间股份基本相等,容易造成新的"大锅饭";三是党政领导任企业董事长,董事会工作难兼顾。针对这种情况,启东市广泛吸取意见,统一认识,对小微亏     

改革步步深化业绩节节攀升：吴县市香雪海合成纤维厂改制纪实

1 坚持改革方向,搞活企业机制。 1997年8月,光福镇在对中小企业产权制度改革告一段落的基础上,决定对香雪海合成化纤厂实施产权制度改革,以明晰产权,明确职责。当年7月底,企业通过清产核资、资产评估,确认企业拥有总资产3497.2万元,净资产1442.46万元。针对企业资产量大,企业经营层原始资本积累不足的现实,加上企业原属福利企业,还要负担110名“四残”人员的就业或补贴,因此,经商定采取租、股方式,组建股份合作制企     

国有商业银行产权制度改革的探讨

以产权主体多元化和产权关系明晰化为内容的产权制度改革,是建立现代商业银行制度的基础和关键我国国有商业银行产权制度的改革序幕已经拉开,但是在改革的进程中还会遇到很多现实问题有待我们思考和解决为此,在前人研究的基础上,结合我国国有商业银行产权制度改革的实践与进程,从目前国有商业银行产权制度的缺陷入手,分析国有商业银行产权制度改革的难点和阻力,提出了对国有商业银行产权制度改革路径的思考     

拍卖乡镇企业启示录

浙江省上虞市把拍卖乡镇集体企业作为产权制度改革的重要措施之一,至今年3月中旬,已有70多家乡镇集体企业被拍卖,3000多万元存量资产被搞活,其中有80%以上的乡镇集体企业被私人买走。围绕着拍卖企业,在上虞引起了不小的震动,给上虞工业经济效益带来快速发展,今年1-2月份乡镇工业产值增长了145%。上虞市积极推行拍卖集体企业资产有一个认识过程。该市有一家镇办企业,帐面上盈利10     

公路资产产权流动中的利益透析

公路资产产权的流动与交易各方自身的经济利益息息相关.在公路资产产权流动过程中,必然形成公路资产产权主体的多元化,相应的产权主体必将分别成为公路资产产权利益结构中的不同载体.尽管各利益主体之间利益多少不同,实现形式各异,但各产权主体之间的利益关系是客观存在的.通过对公路资产产权利益的实现形式及各利益特性的研究,体现产权本质是一种利益关系,从而为公路资产产权的有效流动提供理论上的指导.     

浅议国有企业产权改革及产权结构多元化

国有企业的传统产权制度存在着许多弊端 ,国有企业产权制度改革的必然性及产权制度改革的一个重点即产权结构多元化。产权结构多元化是国有企业产权改革的关键 ,实现产权结构多元化应从我国国情及实情出发 ,采取公司制改造 ,减持国有股等有效途径     

试论国有企业的产权制度改革

企业的产权制度改革,可以说是新一轮改革的起点和基础,建立现代企业制度的关键是产权制度改革。国有企业有产权改革解决的是国有资产的保值增值问题及公有制经济的发展问题。亦即建立多元公有主体的产权制度。 一、产权界定的必要性 产权,作为一种财产关系,其明确如阿,对市场经济的有效运行,是极为重要的,它反映的是投资主体(产权主体)与企业法人之间民事权利义务关系。对国有企业来说,产权的明确界定,对于理顺国家所有权与企业经营权的关系,落实企业的法人财产权,确立企业作为法人财产权利主体的法律地位,使企业成为独立的利益主体都是极为重要的。     

企业改革的一种新形式 租股结合

江苏省启东市永阳乡在乡村集体所有制产权制度改革方面,实行一种"租股结合"的改革形式,即"在租赁企业中引进股份经营方式"。"租股结合"基本做法是:在乡办和村办企业租赁以后,由承租者发起,在租赁企业中实行股份制经营。承租者持大股控股,另吸纳若干股东,股金主要用于租赁企业的流动资金和小规模技改投入等。股东对企业只有资产使用权,没有所有权,只是在生产经营上拥有权力。股东之间订有协议(章程),风险共担、利益同享,年终按资分红。这种"租股结合"的改革形式,有利于充     

企业国有产权转让方式的选择与对策

党的十六届三中全会<关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>中,明确指出产权是所有制的核心和主要内容,并提出了要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,大力发展国有资本、集体资本、非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化.这表明随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,国有企业改革进一步深化并触及产权制度这一核心问题.因此,在国有企业改革改制过程中,如何规范企业国有产权转让(以下称"产权转让")行为,加强对企业国有产权交易的监管,确保国有资产保值增值,有必要通过对产权转让方式进行分析比较,总结实践经验,探索规范有效又切实可行的操作模式.     

盘活“人财”重于盘活“资产”

企业在"两个转变"进程中,加速了产权制度的改革。这一纵深的改革,必将盘活存量资产,调整经济结构,实现生产要素重组,提高社会生产的集约化程度和改善经济运行质量,最终搞活企业,发展社会生产力。因而,产权制度的改革,顺应了经济发展的客观规律,其意义十分深远。盘活存量资产,无疑是通过产权制度改革,促进"两个转变"的主攻目标之一。在计划经济和粗放型管理的条件下,许多企业缺乏活力,效益滑坡,以至严重亏损。对物质形态出现的物质资本的产权明晰化,是盘活存量资产、搞活企业的必由之路,应当积极、认真、加大力度地展开。在声势浩大的产权制度改革中,一个重要的着眼点是盘活物质"资产"。笔者认为,另一个更为重要的着眼点应是盘活"人财",而且盘活"人财"重于盘活"资产"。人才就是资本,知识就是财富,人才是知识的载体,知识是人才的内涵,是企业最深厚的无形财产,人才是企业无法估量的资本。因而,人才即是"人财",而且,这种特殊的"人财"资源,是最活跃的生产力要素。历史上常被当作物化商品加以支配的劳动力和人才,在现代企业里,已上升为"人财"