将信访纳入法治的轨道

近年来持续的＂信访洪峰＂引起人们对信访制度的广泛关注,人民更是把信访制度看成权利救济的主要方式。信访制度出现了严重困境,理论界就信访制度的存废进行了激烈的讨论。通过对信访制度的历史和现状进行研究,分析了我国现阶段信访制度的主要问题,针对信访制度的问题提出具体的完善措施。将信访制度纳入法制的轨道,更好的发挥其功能和作用。     

构建善治式涉诉信访化解机制研究

涉诉信访化解机制对于化解群众之间的矛盾,促进社会稳定具有重要意义。目前,涉诉信访化解机制以被动防控为工作方式,而不是以善治为价值取向,在运行中存在诉访并行、多头交办、程序空转等问题。为构建社会治理新格局,应建立集系统化预防、立体化受理、精准化处置、多元化解纷、科学化评价于一体的善治式涉诉信访化解机制,使人民法院主动融入社会治理,实现司法公信力与信访制度人民权益保护属性的良性互动。     

社会法的生成与体系定位

人类在近三百多年的历史中产生并形成了＂援救类、促进类、维权类＂的社会法;其根据是人群之间帮扶脱困的系统——＂狭义社会＂的形成;社会法是基于对解脱人群在实现基本生存权时遇到困难或困境而提供保障的需要,保障人群之间帮扶脱困的法。     

聚焦干部“大下访”

群众上访问题是摆在领导干部面前的一大难题,不仅影响了社会的安定团结,也影响了领导干部和政府的形象和公信力。变民众＂上访＂为干部＂大下访＂成为解决群众信访问题的新举措,具有重大的现实意义。为了避免＂大下访＂活动的形式化,要通过提高＂下访＂干部的素质与能力、开发干群的＂信任——维持＂关系、建立＂大下访＂活动的长效机制等举措来确保＂大下访＂活动的常态化。     

浅谈新形势下如何做好信访工作

本文从对工作中遇到的上访现象进行分析入手,剖析了当前几种典型的上访人心态,并按照“一把钥匙开一把锁”的原则,提出了信访人员要针对不同上访人的不同心态、不同诉求,采取不同的调处方法;对症下药、情理融合,从而因利势导,化解矛盾。在此基础上,本文又从工作机制的角度,重点阐述了信访状况分析制度和信访听证制度在信访工作中的作用,指出创新机制、完善信访工作制度,也是化解矛盾、促进调解、维护稳定的现实需要。     

论农村基层人民法院涉诉上访的成因与对策

我国正处在社会转型期,各种矛盾相对突出,利益主体多样化及司法公正的相对性、个体法律意识的差异性,成为农村涉诉上访的成因。对此,本文提出从源头上大力提高公民依法维权的意识与能力,从制度上完善信访制度,健全人民调解制度,是化解涉诉上访的有效机制。     

信访中的主题词

通过揭示信访、信访问题、信访治理、问题信访等信访主题词的内涵及其它们之间的联系,能够澄清信访理论研究中存在的认识误区,并勾勒出信访制度变迁的两条轨迹:一条是信访用来解决信访问题,达到信访的治理;一条是信访逐渐“问题化”,异化为问题信访,成为治理的对象。     

信访中的主题词

通过揭示信访、信访问题、信访治理、问题信访等信访主题词的内涵及其它们之间的联系,能够澄清信访理论研究中存在的认识误区,并勾勒出信访制度变迁的两条轨迹：一条是信访用来解决信访问题,达到信访的治理;一条是信访逐渐“问题化”,异化为问题信访,成为治理的对象。     

平抑信访洪峰构建和谐社会

本文从改革、机制、人员素质、某政府部门不作为、司法腐败等方面分析了当前信访洪峰形成的原因,提出了稳步推进改革,发展教育事业,严厉惩治腐败等具体措施。旨在平抑信访洪峰,构建和谐社会。     

社区信访代理——群众意见的表达

信访代理制是街道和社区的信访代理员积极承揽群众的信访问题,代表上访者与有关部门联系,帮助沟通协调,有效促成上访事项妥善解决的一项制度。为了更好地管理好城市社区,更好地服务社区居民,帮助居民解决实际困难,一些地区开始推广信访代理制度。本文从信访代理的实例,探索其实际意义。     

我国信访制度的发展与完善——以对2005年《信访条例》的解读为基础

2005年新《信访条例》的颁布和实施,为缓解信访洪峰,构建和谐社会作了重要的制度性安排。本文以对2005年《信访条例》的解读为基础,从信访制度的目的、功能、权利和程序保障等诸多方面对现行《信访条例》的发展和完善作了较为客观的分析和总结,希冀能对进一步完善我国的信访制度有所裨益。     

浅析如何做好新时期的信访工作

<正>在新的历史时期,如何发挥信访工作在维护社会稳定中"第一信号"的作用,如何有效化解信访矛盾,是我们必须认真思考的问题,而解决这些问题既是信访部门的职责所在。要做好新时期的信访工作,我们必须深入基层,争主动、求实效、重沟通,带着感情做工作,才能起到维护社会稳定的"减压阀"作用。信访工作关系到职工群众的切身利益,也关系到社会的稳定和发展,就信访工作本身而言,它是一项繁杂而具体的工作,如果松懈了,全盘工作就可能会前功尽弃,毁于一旦,所以信访工作是我们基层工作者始终不能放松的一根弦。由于各种原因,上访时有发生,并且出现了一些"越级访"、"缠访"等不良苗头,面对新形势下涌现的新情况、新     

杜绝违法上访的法律思考

随着上访数量的快速增长,违法上访的行为和危害日益突出,如何杜绝违法上访,已成为严峻的现实问题。要杜绝违法上访,就要全面、正确地看待上访行为,对上访行为和信访机构受理、办理信访事项的行为一体法治化;就要加强普法教育,提高全民尤其是公务员的法律意识;就要依法办事,从源头上减少信访事项,从源头上杜绝违法上访;“还是要靠法制,搞法制靠得住些”,要制定“公民监督法”,或提升现行《信访条例》的法律地位。     

基层信访工作的困境及其成因分析

当前，由基层信访问题引发的群体性事件日益增多，信访投机现象日趋严重，信访制度在基层被严重异化。信访制度本身的缺陷和其特有的外生环境使得基层信访工作遭遇重重困境，反思现行基层信访工作困境的成因，有助于化解社会矛盾和构建社会主义和谐社会。     

社会组织的错位与复位：基于“系统”与“社会”关系视角

社会转型赋予了社会组织重要的社会管理职责,但由于社会组织功能还比较薄弱,没有充分发挥在社会整合中的作用,致使社会组织出现错位。如何复位,应从＂社会＂和＂系统＂关系视角,运用系统整合与社会整合理论来解读社会组织的功能,以形成客观、公正、合理的社会组织制度框架。     

论信访工作在和谐社会建设中的作用

信访工作对于缓和疏导社会矛盾起到了重要的积极作用，促进了社会和谐，然而现行信访制度存在诸多缺陷，使其解决社会纠纷与争端非常低效。因此理顺信访制度作为民众传声筒和社会润滑剂的作用，使之成为民众表达自身利益一个高效的渠道成为必要。     

浅析非正常息访

"非正常息访"是信访工作发展中的变异,是对信访工作制度本身的亵渎与颠覆,更是对上访者合法权益的无视与侵害。"非正常息访"造成的各种社会发展隐患提醒我们克服这种不负责任的短期行为势在必行。而最有效的方式莫过于使信访工作者和主要责任人实现思想上的转变,端正政绩观,认清利弊,不敷衍、不拖延,从根源上解决上访问题。     

信访维稳的工作实践及思考

为了具体落实科学发展观的实质要求和具体内容,实现经济发展以及社会稳定的互融共促与协调统一是非常关键环节,这也是最终能够实现社会和谐稳定、人民幸福安康以及经济全面发展的必经之路。目前涉劳信访是严重影响社会稳定的关键因素之一,也是放在政府、企业、社会保障部门以及人力资源部门面前的重要问题。重点分析信访体制的完善措施和信访维稳工作应该解决的重要问题,进一步分析信访维稳工作的应对办法。     

变“告御状”为“微服出访”——中国信访体制改革探析

告御状,也就是上访。作为中国特有的一种政治表达方式,上访是群众通过合法正当的途径和方式,表达自身的需求和意见,以实现和维护自身利益的一种利益诉求和权利救济机制。作为具有工具性、政治参与特点的上访,在中国的历史中扮演着举足轻重的角色。伴随着社会主义新中国的建立和社会主义民主政治的进一步完善,上访成为学术界和政界十分关心的课题。和谐社会的构建和服务型政府的建设,要求从制度上根本改革中国当前的信访体制,变"告御状"为"出访",完善信访制度的法制化和信息化建设,使政府真正、切实地成为为人民服务的政府。     

信访制度功能分解与复归

信访洪峰的出现使信访制度成为各方关注的焦点。现行信访制度实际已承载了过多功能,成为我国民主法治建设和发展的一个牵制因素,因此应对其进行功能的分解与剥离,将其救济功能纳入行政诉讼和行政复议制度,监督功能分解给权力机关、司法机关和行政监察机关、审计机关,民意表达功能归还人大,最终只承担起民意表达功能和对国家机关依法用权的监督功能的一部分,并进而进行组织机构的相应配置及变动。