以平衡计分卡理念构建陕西地方政府绩效评估体系——以榆林市政府绩效评估为例

构建科学合理的地方政府绩效评估体系是重新界定政府职能、规范政府行为、推进地方政府行政管理改革,增强政府公共服务公平性、责任性等的有力工具。本文以榆林市政府绩效评估指标体系为例,结合地方政府使命和战略,运用平衡计分卡的理念构建出一套新的陕西地方政府绩效评估体系。     

论政府绩效评估指标体系构建的理论基础

政府绩效评估指标体系是政府绩效评估的参照系统,构建科学、合理的指标体系是政府绩效评估实践的一个难点和焦点。政府绩效评估指标体系构建的理论基础,即绩效管理理论、系统理论、利益相关者理论和平衡计分卡理论等为政府绩效评估指标体系构建实践提供了理论指南。     

平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的应用

平衡计分卡较之传统绩效评估工具有着突出优势。根据地方政府的内在属性,构建地方政府战略管理绩效评估中的平衡计分卡体系,应注意以下方面的问题:注意平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估指标体系中的普遍性与针对性;统一地方政府战略管理语言,提高地方政府战略管理信息的公众知情度;增强平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的反馈力,加强平衡计分卡在地方政府战略管理绩效评估中的沟通协调性。     

基于模糊综合评价的地方政府绩效评估模型

从政府绩效的基本概念出发,根据指标体系构建原则,研究建立了一个衡量政府绩效水平的多层次指标体系,并在此基础上通过层次分析方法确定指标权重,用模糊理论进行综合评价,建立了基于模糊综合评价的地方政府评估模型.     

构建我国地方政府绩效评估体系初探

地方政府绩效评估,作为评价和改进地方政府绩效的重要工具,是现代公共管理研究的一个前沿课题,引起了世界各国政府及学术界的普遍关注和重视。绩效评估体系在政府绩效管理中的核心作用日益突出,从我国地方政府绩效评估的现状存在的问题作为出发点,来研究解决这些问题的对策,进而推进我国地方政府绩效评估体系的科学构建。     

地方政府绩效评估指标之评估——基于网络调查的数据

采用定量分析方法,以30套地方政府绩效评估指标体系作为研究样本。在统计分析的基础上对我国地方政府绩效评估指标进行评估,归纳其结构特点,并指出现行的指标多是静止的、结果性的,指标解释及计算方法亟待规范等问题,未来应开发测度政府发展能力的指标,从数量指标、比率指标走向高端的模型指标,政府绩效评估应兼顾结果性评估和预测性评估。     

论经济转型期地方政府绩效评估制度的改革

经济转型期地方政府绩效评估改革,应坚持＂以人为本＂,建立科学合理的绩效考核评价指标体系;以激励制度为导向,建立绩效考核监督激励的机制;以深化政府体制改革为契机,搭建公民参与政府绩效评估的平台;以建立利益协调机制为突破口,打破绩效评估中现存的党政领导治理的格局;建立完善的绩效管理监督机制,保障各项措施的严格落实。     

关于政府绩效评估的几点反思

近年来,对政府行为进行绩效评估的关注和主张日趋增加,可以达成共识的是,进行政府绩效评估的必要性和重要性是毋庸置疑的。但是在倡导政府进行绩效评估的同时,应该注重评估指标体系确立的科学性与合理性,应该注重效率性、经济性、社会性与公益性的统一。本文就政府绩效评估提出三个问题及思考：一是对特殊部门（如司法部门）的评估存在的问题,二是政府绩效评估的范畴,三是不同官员的政绩观因任满发生改变时对地方行政的影响。     

我国政府绩效考评存在的问题及反思

政府绩效管理是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式。其宗旨是考察为满足公众的需要政府所提供公共服务产品的质量,并根据公众的满意度来评估政府绩效水平,从来确定政府的公共责任,提高服务质量,改善政府的运行机制。相比,我国政府绩效评估存在尚未有专门法规加以规范,缺乏科学的评估指标体系,评估主体过于单一,评估行为短期化和封闭化等问题,本文试图对上述问题进行反思,我国实际出发,构建科学化、制度化、规范化的政府绩效评估体系。     

我国地方政府绩效评估体系民主化建构

分析了我国地方政府绩效评估的现状,指出,由于功利化、手段化及利益化导致评估体系偏离公共价值和服务导向,社会稳定存在隐患,并使央地关系失调。认为在我国地方民主发展出现困境之时,地方政府绩效评估民主化不失为一种有效的突破口;从公共价值导向重建、多元评估体系构建及民主程序设计三个方面入手,在地方民主发展方面进行了探索。     

基于主体功能分区的政府绩效评价指标体系建构——以广东省为例

广东省各地的经济社会发展水平和资源环境承栽力相差较大,对政府绩效的评价不能采用同一指标体系和衡量标准,必须分类评价才具有针对性。根据资源环境、开发密度、发展潜力等因素,广东大体分为优化发展区、重点发展区、生态发展区,基于主体功能分区,分类构建政府绩效综合评价指标体系。     

地方政府执行力特征与考核指标的研究

为建立一个相对科学、易于操作的衡量地方政府执行力水平指标体系,以应对目前地方政府绩效考核的各种困惑,分析了地方政府执行力的宽泛性、艰巨性、不确定性、主观差异性等特征进行,探讨了若干项影响地方政府执行力的因素与指标,提出了包含5个一级指标和24个二级指标的地方政府执行力考核体系,探索了运用这些指标对地方政府执行力的科学评价.     

数字化图书馆绩效评价模型的设计与检验

当前,各类大学越来越重视数字图书馆的建设,但如何对其工作绩效进行评判一直是该领域研究的重点.为此,提出了一个综合性的数字图书馆绩效评估模型并进行了实证研究,并利用结构化方程式模型对调查数据进行了分析验证,结果表明：所建立的二阶测量模型具有良好的拟合度,其中二阶组合系数反映了图书馆的总体质量,5个一阶系数分别表示从不同方面解释图书馆的5类质量指标,即用户界面指标、系统性能指标、信息质量指标、服务质量指标和环境指标.     

建立济南市政府网站评价指标体系的研究

本文探讨了国内外对政府网站评价指标体系的研究和实践,建立了济南市政府网站评价指标体系、标准和评价方法。     

绿色发展导向与政府职能转变

绿色发展属于生态文明的范畴,其对于政府职能转变有着重要的启示和推动作用。绿色发展导向促使"经济建设型"政府转型,退出微观经济干预,关注宏观调控。而对于地方政府而言,优化产业结构、改革资源价格形成机制是重要的抓手。绿色发展导向推动政府回归职能本位,即加强社会管理、公共产品供给和市场监管职能。因为绿色发展、"美丽中国"是构建和谐社会的内在要求;生态环境保护的公共产品属性及外部性,决定了政府的供给责任和监管使命。绿色发展导向还是变革政府绩效评价体系的驱动因素。没有政府绩效评价体系的变革与完善,也难以确保政府职能切实转变。     

吉林省政府服务精神培育的制度建设路径

建设服务型政府的关键问题是培育政府服务精神,吉林省建设服务型政府过程中也面临着政府服务精神培育问题。根据吉林省服务型政府建设的实际情况,制度建设是吉林省政府服务精神培育的重要路径。本文分析了吉林省政府服务精神培育的三条制度路径:切实推行政务公开制度、完善政府绩效评估制度和健全行政法律制度,以期为吉林省服务型政府的建设提供理论依据。     

基于AT45DB041超声波传感阵列的建筑材料强度测量系统

针对传统的钢筋混凝土结构强度检测系统存在测量方式复杂,误差较大的问题。提出了一种基于AT45DB041超声波传感阵列的建筑材料强度测量系统设计方法,系统通过设计基于传感器阵列的建筑信号采集硬件模块对建筑材料超声波回波进行采集,软件设计中,采集钢筋混凝土结构超声波信息参数,设计抗干扰算法,通过横向和纵向的检测参数弥补误差,计算建筑材料强度性能。系统测试结果表明,该系统提高了钢筋混凝土结构强度性能测量的准确性。     

地方政府数据开放平台的互动性评价及提升策略

  ［摘要］为客观合理地评价政府数据开放平台的互动性，构建出由政民互动和人机互动两个准则层，站内互动、站外互动、易用性、稳定性、准确性5个维度层，18个指标组成的互动性指标体系，并应用层次分析法计算各指标权重。基于该指标体系，采用TOPSIS方法，对北京、上海、深圳、贵州4个典型地方政府数据开放平台的互动性水平进行评价，发现对平台互动性影响最大的指标依次为常见问题、建议反馈、数据评价、数据竞赛、数据获取方便等。政府数据开放平台应有针对性地对这5个指标进行优化，以提升平台的互动性。     

基于政府角度的企业业绩评价指标体系的构建

与企业相关的利益主体很多,不同利益主体对企业业绩会做出不同的价值判断。构建基于政府角度的企业业绩评价指标体系,可以满足政府对企业业绩评价的客观需要,使政府对企业的生产、财务、市场、社会责任等方面的情况有一个宏观把握,以此作为规划、调控、服务和监督的依据。给出了基于政府角度的企业业绩评价指标体系,并对其进行了详解。