加速分类改革 加强首都社会公益性科研事业

首都社会公益类科研机构所从事的工作,以向社会提供公共技术和服务为主,它关系到人民生活和社会的可持续发展,是政府协调社会发展不可缺少的技术支撑。在促进农业发展、保障人民健康、保护生态环境、首都城市建设、维护社会安全等方面作出了很大贡献。从社会公益类科研机构的现状看,受体制、机制和观念的制约,科技人员的积极性还未得到充分发挥,需要体制创新。面临新的形势和首都发展新要求,加强社会公益性科研事业的路子是:分类改革、加强投入。对于社会公益类科研机构,既要按照中央的精神进行分类改革,又要根据财力可能,加强社会公益性科研机构建设。     

省属科研院所改革目标、任务及相关政策建议

一、改革的目标: 从适应社会主义市场经济体制需求出发,围绕推进科技与经济紧密结合的目标,结合科研机构的实际,加快科研机构管理体制改革步伐,推行政府以支持项目为主的竞争择优扶持方式,实行财政科技投入集中用于必须由国家支持、亟需发展的领域和少数精干、高水平的重点科研机构,建立"开放、流动、竞争、协作"的管理和运行机制.     

国外公益性科研机构的内部管理模式研究

公益性科研机构的内部管理模式是世界各国科技管理体制的一个重点所在,也是我国公益性科研机构改革的重要内容。以美国、德国、日本等主要发达国家为例,分析归纳出这些国家公益性科研机构内部管理模式的特点,并指出对我国科研机构改革的借鉴意义。     

美国非营利科研机构的界定及启示

随着我国科技体制改革的深入，社会公益型科研机构改革已成为我国科技体制改革的热点问题。因此，分析美国官方就非营利科研机构的界定，对明确我国社会公益型非营利科研机构的重点支持领域，具有十分重要的借鉴作用。     

一个值得探讨的重要课题

我国的科技体制改革正步入一个非常关键的时刻。以提高创新能力为目标的科研机构改制工作正在按照加速科技产业化的要求紧锣密鼓进行。两批 373个科研机构的转制 ,是我国科技体系的一次大重组 ,是配合政府机构改革、实行政事分开的重要步骤和深化科技体制改革的重要举措 ,是改革的新探索 ,也是顺应世界经济、科技发展趋势的必然抉择。这一举措 ,将使独立的科研机构在我国科技体系中的分工更加明确 ,并加强了企业技术创新主体作用 ,也将对全国科技体制改革起到重要的示范作用。对科研机构自身来说 ,向企业化转制是科研机构进一步发展的良好契…     

科技体制将作重大改革

国家科技体制改革将出台一系列重要措施, ——选一些技术开发型科研机构和科技企业试行股份制。——一些有条件的基础性、社会公益性科研机构试行由单位领导、群众代表,上级主管部门代表和社会上学术权威组织组成的监事会或理事会的领导管理体制。     

安徽省科研机构研发经费投入实证分析

科研机构研发投入统计是安徽省科技统计的重要部分。本文通过分析近几年安徽科研机构的研发投入数据,总结出安徽省科研机构研发经费投入的特点:尽管安徽省科研机构研发经费总量一直呈现稳步增长趋势,但增幅出现下滑,同时各地区间的差异较大,区域发展不平衡。科研机构是全社会基础研发活动的重要部门,因此政府要加大对科研机构的支持力度,支持原始性基础研发工作,让科研机构成为全社会科技创新的源泉。     

山东省计算中心

山东省计算中心成立于1976年,是省内成立最早的公益性计算机应用技术科研机构。中心始终坚持“科研服务于社会．服务于经济建设”的理念,致力于信息技术领域的应用基础和应用技术研究以及相关技术服务,以为山东省社会经济发展和政府部门行使职能提供公共技术支撑、社会提供公益性服务和企业提供科技服务为己任,逐步发展成为山东省信息技术研发领域的排头兵。     

中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定(下)

三、采取有效措施,营造有利于技术创新和发展高科技、实现产业化的政策环境实行财税扶持政策。各级财政部门要加大对科技投入的力度。财政对科技的投入方式,由对科研机构、科技人员的一般支持,改变为以项目为主的重点支持,国家科技计划实行课题制,大力推行项目招投标和中介评估制度;建立科技型中小企业技术创新基金,为高     

农业发展,科技先行

 改革开放以来,中国农业作为国民经济的基础产业取得了举世瞩目的发展成就.展望未来,中国农业仍面临着风险和挑战.实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的宏伟目标,根本出路在科技.农业技术的公共产品属性,决定了农业科技投入的政府主导性和公立科研机构的研发主力军地位.2012年中央一号文件准确把握了农业科技的发展规律,明确了农业科技的定性,并提出要大幅度增加农业科技投入,保证农业科技财政投入增幅高于财政经常性收入增幅,稳定支持农业基础性、前沿性、公益性科技研究.对此,广大农业科技工作者无比振奋,中国农业科学院深感责任重大.     

科技传播事业的社会援助

科技传播事业的发展直接影响到公众科学素养的提高、科学技术的发展以及国家的经济增长和社会的全面进步 ,是知识经济时代必须大力发展的一项基础性的社会事业。从其本性上说 ,科技传播事业天然地包含公益性和产业化两个方面 ,因此 ,政府在大力发展科技传播产业的同时 ,应该建立社会援助制度 ,动员和整合广泛的社会力量 ,对那些不具备产业化基础和条件的科技传播活动给予实际的支持与援助 ,共同促进科技传播事业的整体发展     

关于省属科研机构管理体制改革情况的调查

开栏的话:近年来,我省实施的以科技事业费拨款制度和人事分配制度为重点的科技体制改革取得了显著成效,科研机构的运行机制发生了重大的变化,其面向市场,面向经济建设的自我发展能力和活力大为增强,大多数科研机构不断开发科研成果,积极发展科技产业,增强了自身实力,为我省经济和社会发展作出了贡献。但是在新的形势下,我省科研机构仍面临许多突出的困难和问题,诸如科研力量分散、管理条块分割、投入不足、科研开发能力不强、科技储备下降、优秀人才缺乏、对地方经济发展的支持力度不够等,这些严重制约了科技作为第一生产力作用的发挥。 解决我省科研机构存在的困难和问题,关键在于改革。当前,省属科研机构体制改革的条件比较成熟。国务院各部门所属的科研院所和全国大部分科研机构的改革实践,已经探索出很好的经验,广大科技人员改革开放意识明显增强,改革愿望日益强烈。因此,不失时机地推进科研机构改革,是当前我省科技工作中的一项重要任务。 鉴于此,本刊开辟“院所园地”专栏。该专栏将配合当前省属科研院所的改革,以“院所改革”为话题,系列报道院所改革的经验、成效及成果信息,借以拓宽思路、丰富决策信息,为我省科研机构改革服务。     

社会发展科技：未来政府工作的重点

社会发展科技已经成为科技活动的重要组成部分，特别是成为政府科技工作的重要组成部分。该文作者建议：加快我国社会公益类科技机构的改革，形成有效的运行机制，焕发活力；国家不断加大对社会发展科技支持的力度；地方政府要把支持社会发展科技作为科技工作的重点；国家和地方都要大力促进非制造业的发展和促进非制造业企业的R＆D投入；国家要制定有利于社会发展科技发展的学科政策。     

“转制院所”如何进一步深化发展?——科研院所长们如是说

<正>题记当前,对推进从事共性技术开发和公益性技术服务的科研院所改革,主导意见是实现非营利组织机构的第二次转制。但是,非营利科研机构在我国的发展尚属摸索阶段,运行机制和管理体制都不成熟;同时,政府转型和市场经济转轨还未完成,     

开发类科研机构实行股份制的难点与对策

我国现有县以上独立科研机构5800多个、职工103万人。开发类科研机构约占独立科研机构的2/3,是促进经济发展和科技进步的重要力量。 《国务院关于“九五”期间深化科技体制改革的决定》指出:“具备条件的科研机构可直接进入企业,成为企业的技术开发机构。一些为行业服务的科研机构可通过会员制、股份制等形式,成为行业的技术开发机构。” 多年来,多数开发类科研机构走上了按市场机制运行,面向经济建设、自主发展的道路,大部分科技力量以多种方式进入到经济建设主战场。但受企业经济状况和科研机构本身诸因素影响,较多科研机构进入企业的条件尚不具备。从改革产权制度入手实行股份制是促进开发类科研机构改革和发展的良好途径之一。     

认清大形势找准新定位

应用型科研机构实行企业化转制,公益型科研机构进行体制性结构调整和分类改革,标志着科技体制改革进入实质性的攻坚阶段,科研机构的领导和职工面临着机构性质,职工身份、管理体制等诸多方面的变化;与科研机构相关的管理部门也面临着职能和管理方式的转变。如何应对挑战,争取主动,抓住机遇,实现新的飞跃?认清大形势,找准新定位至关重要。     

地方公益性科研机构管理人员绩效考核研究

在当前的地方公益性科研机构改革发展中,对管理人员的绩效考核是一项重要内容,它是管理人员职位晋升、聘任、交流和薪酬高低的重要依据.在对以往绩效考核方法研究分析的基础上,针对地方公益性科研机构的特点、现行考核方法的难点,提出修正的原则及一些具体的建议.     

面向社会搭建首都科技条件平台——声音·观点

北京市副市长 范伯元北京在建设科技条件平台中一要重视人才,培养一批高端人才来发展实验室至关重要;二是要建立符合市场规律的运行机制,充分调动实验室技术人员和科技条件拥有者的积极性;三是政府要对首都科技条件平台有支持,同时鼓励投入的多元化,做到可持续发展;四是建设好网络信息系统,更便利地向社会推介和传播。北京市科委主任 马 林建设首都科技条件平台是北京市科委“二四八”工程新三年的重大举措,首都的科技条件平台建设应作为国家科技基础条件平台建设的一个重要组成部分。北京的创业孵化体系已经有了很大进步,目前需要在更高…     

论卫生事业改革与发展中的几个重要关系

进入新世纪 ,在卫生事业的改革中 ,产生出一系列重要的现实问题 ,这些问题既独立存在 ,又相互关联 ,弄清这些问题的实质 ,摆正它们之间的关系 ,对于正确指导卫生事业改革 ,推动卫生事业健康发展 ,有着重要的意义。1　福利性与公益性的关系在社会主义市场经济条件下 ,我国卫生事业的性质是“政府实行一定福利政策的社会公益事业” ,今后我国卫生事业将按照福利和公益结合的路子向前发展。正确理解福利性和公益性 ,正确处理好福利与公益的关系 ,是卫生事业改革与发展中必须弄清、摆正和处理好的首要问题。所谓福利性事业 ,就是由政府投资举办 …     

浅谈我省科研图书馆的现状与发展

我省的科研机构正在进行机构改革,大多数科研机构由原来的事业型政府全额拨款单位转制为企业型的非政府拨款单位, 科研机构附设的图书馆和资料室将面临生存与发展问题。如何使科研图书馆现有的图书文献能完整保存下来,更好地为社会广大读者和全省科研工作者服务,是科研图书馆在科研机构改革中遇到的最大难题和新的挑战。