突出重点、梳理分类加强湖南矿山企业安全隐患排查

近年来，我国矿山安全生产基础工作不断加强，事故总量大幅度下降，但重特大事故尚未得到有效遏制，矿山安全生产形势依然严峻。去年山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生9·8特别重大溃坝事故。这是一起企业严重违法违规生产和有关政府部门监管不力造成的特别重大责任事故，在社会上造成恶劣影响。     

求真务实,稳步推进非煤矿山安全监管工作

去年以来,通过各级各部门的共同努力,全省非煤矿山及相关行业安全生产形势保持了整体稳定、趋向好转的发展势头.2006年,全省非煤矿山共发生各类伤亡事故97起,死亡131人,比上年分别下降11%和10.88%,事故死亡人数控制在国家下达的考核指标以内.     

抓源头、治隐患,促进全省非煤矿山安全生产

做好非煤矿山及相关行业安全监管工作，任务艰巨，容不得半点松懈。只有认真学习党的十七大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，不断强化企业安全基础管理和政府执法监管能力，严格行政许可，推进矿山整合，强化隐患治理，把工作重心放到抓源头、治隐患、防事故上来，进一步减少事故总量，坚决遏制重特大事故的发生，实现全省安全生产形势的稳定好转。     

以科学发展观为指导,切实强化安全监管监察

必须坚持以科学发展观统领安全生产工作全局，充分认清现阶段安全生产形势稳定好转的趋势与依然严峻的现状并存这一基本特征，充分估计安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感，把学习实践科学发展观与安全生产工作紧密联系起来，大力解放思想，扎实推进工作创新，从解决安全生产工作中存在的突出问题入手，     

抓重点、强基础、治隐患,扎实做好非煤矿山各项工作

2009年是我国深入贯彻落实科学发展观，战胜国际金融危机所带来的严重冲击，推动经济社会继续又好又快发展的重要一年，也是国务院安委会确定的“安全生产年”。湖南非煤矿山安全监管要紧紧围绕“安全生产年”这一主题，把工作重心放到抓重点、把源头、强基础、治隐患、防事故上来，扎扎实实地做好各项工作，确保非煤矿山事故死亡人数控制指标不突破，确保重大以上事故不发生，推动全省安全生产持续平稳发展。在下认为，应从以下几点入手抓起：     

重点支持,彻查隐患,积极做好中央下放有色矿山尾矿库治理

一、把握尾矿库闭库治理机遇。切实增强中央下放有色矿山尾矿库闭库治理工作的紧迫感 对中央下放地方政策性关闭破产有色金属矿山企业存在安全隐患的尾矿库进行闭库治理,是国家针对当前尾矿库安全生产和隐患治理问题作出的重大决策,同时也为解决我省尾矿库历史遗留问题,     

求真务实，稳步推进非煤矿山安全监管工作

去年以来，通过各级各部门的共同努力，全省非煤矿山及相关行业安全生产形势保持了整体稳定、趋向好转的发展势头。2006年，全省非煤矿山共发生各类伤亡事敞97起，死亡131人，比上年分别下降11％和10．88％，事故死亡人数控制在国家下达的考核指标以内。     

如何正确处理实施行政许可与综合监管的关系——对我省近期非煤矿山安全生产工作情况的几点思考

从五月份以来，我省非煤矿山险情、事故多发，5月17日，湘西自治州花垣县龙潭镇角弄村糯米冲铅锌矿区发生大面积山体滑坡，5个非法矿硐被毁，所幸未造成人员伤亡；5月29日，郴州市白湖区鲁塘石墨矿三工区因顶板垮塌，当场死亡4人；7月14日至17日我省郴州、衡阳、永州三市普降大暴雨到特大暴雨，遭遇严重的洪涝灾害及泥石流，非煤矿山企业灾情严重；8月19日，常德市石门县天德石膏矿区发生采空区塌陷，造成井下9名矿工遇难，地表两栋房屋被毁；8月30日，常德市鼎城区沧山乡沧浪坪村祥发金矿主井硐顶板冒落，10人被困井下，所幸被救。5—8月，全省非煤矿山因顶板冒落、片帮冒顶、中毒窒息、高处坠落等原因直接造成42人死亡，安全生产形势十分严峻。面对严峻的安全生产形势和重特大事故多发的现实，反思非煤矿山安全生产工作，在实施了安全生产许可制度后，为什么险情、重特大事故还会多发？我们应认真解剖分析非煤矿山安全生产的状况，检讨我们的工作，从中寻找出具有规律性和指导意义的东西来，改进工作，扭转事故频发的势头，改善我省非煤矿山安全生产的状况。     

安全生产综合监管应切实推进“四个转变”“八个促进”

安全生产综合监管是一项光荣而艰巨的工作，我们只有进一步提高认识，振奋精神，开拓进取，加强沟通利交流，密切配合，切实推进“四个转变”“八个促进”，扎扎实实地做好安全生产综合监管工作，以此推动“落实年”、“攻坚年”各项工作的深入开展，有效预防和减少事故的发生，实现全省安全生产状况的稳定好转。[第一段]