2022年韧性城市研究与实践热点回眸

随着韧性概念在规划与治理层面的逐步展开，2022年有关韧性城市的研究与建设也提升到了一个新的热度。从韧性城市理论研究、韧性城市应对气候变化、韧性城市应对公共事件、韧性城市提升治理水平、韧性城市建设实践等5方面进行了系统回顾，提出中国需要在城市层面形成完善的技术路线与政策库，与国土空间规划的管控内容进行协调配合，对各领域的韧性建设内容进行引导，形成韧性城市规划的基本逻辑与框架；同时，政府应协同企业、研究机构形成联合体，制定各领域的详细韧性规划建设标准与导则，强化规划传导体系，以应对“碳风险”的韧性建设战略为后续研究与实践的总体导向。     

“双减”背景下校外培训机构协作治理研究基于北京市海淀区跨部门协作网络分析

“双减”政策实施一年多以来，校外培训市场乱象得到有效治理，然而新的隐匿变异培训现象也不断出现，冲击了政策的严肃性与治理效果。本研究以北京市海淀区的培训机构治理政策文本与工作动态为研究对象，借助于UCINET软件对其协作治理实践进行社会网络分析。结果显示北京市海淀区已形成由多元主体组成的高密度、跨层级、跨部门协作网络，在属地管理责任下区教委与街道办成为网络核心部门，工商、公安、消防、民政等部门不同程度参与合作。政府应在完善多元协作机制的基础上，充分利用现有机制与资源，加强与第三方机构合作，发挥群防群治作用，提升治理效率。     

中国人工智能伦理研究进展

 通过分析目前中国人工智能伦理研究的发展态势， 梳理了 AI伦理发展历程、 伦理风险治理、 主体伦理责任及伦理问题成因等 4个研究主题； 发现研究存在理论与实践脱轨、 内容体系性缺乏、 研究方向陈旧、 研究对象不均衡等不足。对此， 紧跟国家人工智能伦理治理动向，着眼 AI技术前沿， 提出了从重视理论的落地性、 鼓励学科研究的体系性、 推进伦理研究的创新性、 促进研究对象的均衡性等 4个方面来构建中国特色人工智能伦理体系， 以推动人工智能伦理研究。     

利用沙漠砂合成硅酸盐材料——硅酸盐工业和沙漠治理可持续发展的新方向

 为揭示利用沙漠砂合成硅酸盐材料的优势和重要性，以内蒙古西部库布齐、乌兰布和、腾格里和巴丹吉林4大沙漠为例，通过实地考察并在沙漠边缘取样，研究了该沙漠砂的理化性质。总结了国内外沙漠砂材料的研究和应用现状，分析了利用沙漠砂合成硅酸盐材料的社会效益和经济效益，指出了其发展前景和面临的主要问题。     

科技伦理治理需要实践智慧

 科学技术的联姻， 拓展了人类行动多维可能性。近年来， 基因编辑、 人工智能等新型科技引发的伦理事件， 将科技伦理治理从幕后推向前台。在系统阐述科技伦理融合与中国科技伦理治理产生的基础上， 分析了科技伦理治理作为一种实践活动， 为何需要实践智慧以及实践智慧如何指导科技伦理治理。研究认为， 现代科技应用要求 “伦理前置”， 实践智慧能处理科技伦理中 “能够命题” 与 “应当命题” 的张力， 持续性平衡预防性和主动性原则， 判断人类福祉和明确科技伦理治理责任。结果表明， 实践智慧通过平衡抽象原则和具体情景、 把握科技应用的伦理边界与防范科技风险， 为科技伦理治理提供具体指导。由于实践智慧并非单一主体的智慧， 而是治理共同体所有智慧的共识， 为此必须建构科技伦理治理共同体。     

基于数据包络分析模型的新疆城市社区治理效率分析

社区作为城市的基层单位，治理成效直接关系到新疆基层社会的稳定和发展。开展新疆这个多民族聚居区域的城市社区治理绩效研究，对丰富和发展中国特色的社区治理理论体系和社区发展模式，创新党的基层治理理论意义重大。本研究构建了社区治理数据包络分析模型，从社会流动性、社会新增就业状况、社会服务水平等维度分析新疆整体城市社区的治理效率，并通过比较新疆不同地区城市社区治理效率，发现新疆城市社区治理效率在地区间的也存在差异，且同一地区内各县市区之间也存在差异。     

中国科技伦理治理体系建设进展

 以国家科技伦理委员会成立、《关于加强科技伦理治理的意见》 出台为标志， 中国科技伦理治理体系拉开新帷幕。回顾了现代科技伦理议题的兴起与发展历程， 结合中国科技伦理治理体系建设状况与中国科协相关调研成果， 通过分析政策执行、 主体责任、 科技工作者伦理素养等几类突出议题， 解读了新时代中国科技伦理治理体系建设的方针与主要原则。认为中国面向未来的科技伦理治理是以促进向善、 负责任的科技发展为目标， 推动形成多方共治、 共同担责的科技伦理治理图景。     

基于可持续发展理论的旅游高质量发展分析框架

高质量发展是党的十九大基于国情提出的社会经济发展新方向，但在旅游领域究竟如何理解高质量发展并未形成共识.该文在梳理经济学和政治经济学的高质量发展观的基础上，提出基于可持续发展理论的旅游高质量发展内涵、分析框架和治理途径.结论认为：旅游高质量发展是一种强可持续发展，是一种更高层次的可持续发展，对旅游高质量发展的评价必须围绕“人的全面发展”核心理念，以经济、社会文化和环境协调发展为底线，进行地方、区域、国家和全球四个空间尺度的二维分析，旅游高质量发展要以人为中心进行多尺度综合治理.     

城市社区治理下民间武术发展路径

运用文献资料与田野调查等方法,从社区治理的视角,以"三社联动"为分析框架,通过对安徽省非遗"张氏大洪拳"个案的调查,探究当前城市民间武术的发展路径。研究发现:城市民间武术由"乡土拳种"到"城市技艺"再到"文化遗产"的谱系化传承,彰显其在传统伦理本位基础上衍生出融日常生活、社会进阶与公共理性为一体的传承特征;在社区治理中,城市民间武术主动进入社区,将大众健康休闲与娱乐教化融入日常生活,并在生活化服务中增强城市民间武术共同体的生命力。研究认为:在"三社联动"的社区治理机制中,城市民间武术的社会化存续,需要将非遗传承人保护制度与社会体育指导员建制相结合,在社区文化共同体的营造与服务社区居民的平台建设中,提高城市民间武术共同体的社会服务水平。     

2017 年我国雾霾污染空间效应及未来治理策略分析

2017 年在我国各项经济指标稳中求进的层面下，捍卫“蓝天白云”的环保运动 也愈演愈烈。本研究通过梳理和分析2017 年我国雾霾污染演变时空分异特征，结合宏观 经济运行数据，深入剖析我国雾霾污染的空间效应及未来治理策略的选择。研究发现 2017 年我国PM2.5 浓度存在显著的高聚集区特征，主要分布在京津冀与长三角两大经济 体相连的中部地区。由于雾霾污染存在显著空间溢出效应，依靠区域内产业迁移带来短 期效果并不能根治雾霾。经济新常态下我国仍处于雾霾污染的EKC曲线的上升阶段，追 求经济发展而导致环境污染的时代仍未结束，尽管工业企业对雾霾污染的贡献程度有所 下降，但技术创新投资和环保投资并未起到应有的降霾作用。因此，依靠区域内产业结构 整体“绿色化”、能源结构“清洁化”以及全方位环境经济政策是未来根治雾霾的有效策略。