国外水资源科技政策发展历程及对我国的启示

当前中国面临水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题,已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。我国亟需科学研究与管理实践相结合制定水资源管理政策。本文对国际组织、机构及发达国家自20世纪70年代以来在水资源领域的科技政策和行政管理政策进行系统梳理,分析其科技政策体系框架、科技政策推进特点模式及其未来科技政策发展趋势。在此基础上,提出我国水资源科技政策的若干思考,以期为未来水资源政策的优化和完善提供参考。     

美国海洋科技战略研究重点及其对我国的启示

美国在海洋研究领域长期处于全球引领地位,其海洋科技战略和计划的制定对我国相关工作具有重要的借鉴意义。通过分析美国近年发布的综合性海洋研究计划,明确了美国未来海洋研究的整体布局。通过对其中专题性研究计划的分析,发现美国未来重要研究方向包括:海洋酸化研究、北极研究、墨西哥湾生态系统研究、可再生能源研究和海洋可持续发展等。最后,结合我国实际,对我国海洋研究提出3方面建议:优化高层次的规划设计、提升科技战略的过程和方法研究、科学合理确定优先研究方向。     

矿产资源领域国际科技发展趋势分析

矿产资源是人类赖以生存和发展的物质基础，对国民经济的发展有着举足轻重的作用.在分析社会经济发展对矿产资源科技的需求的基础上，从世界矿业大国的矿产资源科技计划入手，对矿产资源国际科技前沿领域和重点研究方向以及未来发展趋势等进行了分析、阐述，以期为我国制定矿产资源科技发展战略以及开展相关研究工作提供借鉴．     

法国“未来投资计划”绩效评价的方法与启示

建立健全符合新时期国家科技计划创新产出需求的绩效评价体系既是优化科技资源配置的客观要求,也是激发科研人员创新活力创建科技强国的有利保障。本文通过运用文献调研、类比分析和案例分析法,对法国"未来投资计划"事后绩效评价的原则和指标进行解读,发现:法国政府组织科技评价过程中,行政干预少,且赋予评审专家适度调整评价指标的权力;特别注重依靠制度建设,确保各类绩效评价工作的规范性和公平性;基于项目的内在差异,实事求是地实施分类评价、不强行设置指标权重。基于其实施分类评价的实践经验,本文对新时期中国科技计划评价体系与制度改革提出了两点思考与启示。     

日本的科技计划与战略

本文主要介绍了日本科技计划与战略的制定过程、近几年实施的主要科技计划与战略以及计划与战略的管理和评估,并对日本的两期科技基本计划做了重点分析和对比。     

我国信息科技领域主要短板问题及研发建议

本文围绕信息科技的集成电路、操作系统和网络安全三大传统方向及量子计算、后量子密码和神经形态计算等颠覆性技术,深度剖析我国面临的诸多短板问题,分析国内外相关计划与重点。从夯实产业基础、布局新兴方向、打造操作系统生态系统、设立颠覆性技术重大计划等方面,对我国相关领域研究工作提出相应建议。     

世界主要经济体碳中和战略剖析及启示

气候变化是当今人类面临的重大挑战,应对气候变化已成为全球共识。在此背景下,本文聚焦美国、英国、法国和日本四国新近发布的碳中和战略报告,从战略目标、实施路径、重点领域、科技政策、金融政策和国际合作等角度,开展对比分析。相关结论包括:碳中和战略涵盖多维度发展目标;产业技术发展和碳减排目标设定是碳中和战略行动的主要措施;高碳排部门是碳中和战略部署的重要改革领域;低成本化和基础研究是碳中和科技政策的重要支持方向;融资有效性是碳中和金融政策的重要制定原则;国际科技竞争加剧是碳中和国际合作的重要背景;政策制定协调性是碳中和进程顺利推进的重要保障。结合我国碳减排面临的困难和挑战,提出我国推进碳达峰、碳中和行动的相关政策建议:深入开展碳中和行动关键领域科技攻关;全面推进绿色技术和产品低成本化;建立健全“双碳”战略政策体系;积极推动碳中和行动国际科技合作。     

科技强国面向未来的科技战略布局特点分析

通过梳理美国、英国、德国、法国、日本等科技强国,欧盟以及在某些特定领域领先的其他科技发达国家近年来发布的重大科技战略布局,归纳出科技强国面向未来的科技战略布局趋势与特点,包括:长期战略部署稳定支持基础研究;重点战略部署量子科技、人工智能、先进计算、网络空间与安全科技、未来信息通信、健康与生命科学、现代农业与食品科技、纳米科技与新材料新制造、空间科技、科学与技术大数据等前沿科技领域;重视经济社会可持续发展领域的科技创新;培养与造就适应未来科技创新需求的人才队伍。最后,提出了4点建议,即:长期稳定支持基础科学研究,夯实创新根基;创新组织方式,加强引领性关键核心技术攻关;前瞻规划部署未来重大引领性科技创新领域;营造良好创新生态,培养一流创新人才等,以期促进我国从科技大国走向科技强国。     

技术创新政策的国际比较

本文从科技创新活动的投入、技术创新计划的制定、如何提高企业技术创新能力和扶植技术创新的金融和财政政策方面,对发达国家有关政策进行了比较,并结合我国的国情,指出了我国的差距和需要向外国学习和借鉴的做法。     

欧盟第六个框架计划的经费管理及启示

欧盟第六个框架计划是世界上规模最大的多国科技合作计划。为了更好地达到其目标。欧盟委员会制定了完善的经费管理办法。本文介绍了欧盟第六个框架计划的支付方式、支付方式与项目类型的关系、资助金额(比例)与活动类型(研究活动、示范活动以及管理活动)的关系以及可采用的三种成本模式，并且提出了对我国科技计划经费管理的启示。     

法国科技评价发展及其对中国的启示——基于CoNRS和HCéRES评价指标的案例研究

作为欧洲中央集权国家的典型代表,法国在科学技术管理、资源优化配置、科技评价体系改革等方面和我国具有很大的相似之处。本文以第二次世界大战结束为时间起点,首先,梳理法国科技评价体系的发展与演变,发现法国政府共先后组建了5家科技评价机构(CoNRS、CNE、CNER、AERES和HCéRES),经改革重组后,只有CoNRS和HCéRES仍在运行:CoNRS只负责法国国家科研中心下设各研究单元科研人员的内部评价,HCéRES主要负责法国各类高等教育机构、科研机构、研究单元与团队、实验室和部分公共部门的外部评价。其次,采用案例分析法解读了CoNRS和HCéRES的评价指标,发现法国科技评价工作在评价机制、评价指标、评审人员和评价结果方面各有特点。基于此,最后对我国优化完善科技评价体系改革提出了3点启示与建议。     

中国成为世界第三大科技强国

法国《世界报》日前报道，只要看一看中国的航天计划就会明白中国已经成为世界第三大科技强国。自1996年以来，它连续成功发射了40多颗卫星，还计划每两年进行一次载人飞行，并且制定了一项月球探测计划。中国已经成为科技强国，其航天成就只是其中最引人注目的一部分。     

欧美量子科技政策及其背后相关科学家分析

量子科技是具有极强产业远景和关系国家战略发展的前沿领域,越来越多的国家和地区把量子科技的发展列入国家重点战略。了解量子科技发展强国的相关政策和科学家信息,可以管窥到其在政策制定上的一些特质,也可以为预测下一步的政策制定提供参考。本文梳理了欧盟和美国的量子政策发展轨迹,重点分析了其中最新的重大战略部署以及影响政策制定的相关科学家,通过与我国情况进行对比,为我国未来量子科技政策的制定提出了加快国家战略顶层设计、通过国家项目推动量子产业发展、建设量子科技人才梯队等几点建议。     

人口健康领域科技进展与趋势分析

人口健康是重要的社会民生问题,科技的快速发展正在改变人口健康领域的研究范式,催生全新的疾病诊疗模式和健康产业业态。本文从生命科学和生物医药领域国际重要的规划和计划,以及领域最新进展和重大突破着手,分析了目前健康科技的发展新理念、新方向和新趋势,展望了未来健康科技的发展前景。分析结果显示,就目前健康科技的发展现状来看,颠覆性技术的发展和学科融合的推进正在重构健康服务体系;前沿生物技术的革新大幅提高了人类认识、解析生命及仿生与创制生命的能力,以及疾病认识和治疗水平;精准医学逐渐成为疾病防治临床实践主要模式。未来健康科技发展应进一步聚焦颠覆性技术和新兴技术的发展,着力提升我国健康管理水平,实现疾病早预防、早干预、精准治疗的目标,从而提高生命质量、降低医疗支出。     

全球生物科技发展态势及对我国的启示

2019年,世界主要经济体加强生物科技领域战略布局,尤其是在生物经济方面提出国家级规划与路线图,在项目部署方面重视前沿颠覆性技术。本文首先梳理了美国、加拿大、欧盟、英国等国家和地区发布的生物经济战略、实施路线图和相关的项目部署。随后对全球生物科技领域的重要进展进行总结,重点关注研发现状和生物技术与其他技术之间交叉融合的大趋势。研究发现,全球生物科技发展呈现以下五点趋势:生物多样性保护形势严峻;生物资源挖掘利用更加深入;新兴技术与工具的快速发展推动生物科学与技术向纵深发展;人类修饰生命创造生命的能力不断提升促进工程生物学应用的不断扩展;全球科技交叉融合日益凸显。最后,基于政策和研发趋势,本文提出了制定国家生物经济发展战略、调整和优化学科布局、支持核心技术研发、制定和完善产业扶持政策等建议,以促进我国生物科技领域的创新发展。     

国际器件与系统路线图对我国科技规划的启示

对国际器件与系统路线图(IRDS)及其前身国际半导体技术发展路线图(ITRS)的诞生背景、内容选择、组织结构、运作模式及特点进行分析和研究,总结凝练其在组织和内容方面可供借鉴的经验启示。建议我国积极参与国际合作、学习科技规划制定的先进经验;适时提出和主导软科技类重大国际合作项目;在制定新一轮中长期科技发展规划时,对半导体芯片等战略必争领域采取研究编制技术路线图的模式和方法,发挥多领域专家主体作用;持续进行科技规划研究,合理安排规划周期,及时调整规划内容;突出科学引领和协同创新,使得规划达到科学前瞻、指引发展的功能。     

国际矿产资源科技政策发展历程及其对我国的启示

矿产资源是人类赖以生存和发展的物质基础。进入21世纪,我国仍将处于加速实现工业化阶段,面临着矿产资源短缺与生态环境破坏等一系列问题,亟需完善矿产资源科技政策以更好地促进经济社会可持续发展。本文对主要国家自20世纪70年代以来在矿产资源领域的科技政策和行政管理政策进行系统梳理,分析其科技政策体系框架及其未来科技政策发展趋势,提出我国矿产资源科技政策的若干建议,以期为我国相关研究提供参考。     

浅析日本政府科技相关预算体制

政府研发投入作为"对未来的投资",对一个国家的科技、经济和社会发展而言至关重要.日本在政府科技相关预算的编制、执行和监督管理等方面有很多值得借鉴之处.本文详细介绍和分析了日本政府科技相关预算体制,并将其对我国科技预算管理的启示进行总结,供相关人士参考.     

法制定可再生能源发电计划

法国政府负责工业事务的部长级代表妮科尔·方丹前些日向新闻界宣布 ,政府新近制定了一个旨在大力发展可再生能源发电的 4年计划 ,并为此颁布了相关法令 ,其目的是使法国能够遵守欧盟在这一领域的指导性法令 ,提高法国可再生能源的发电比例。据悉 ,这一计划在对投资煤炭、天然气和石油发电做出新规定的同时 ,明确当前主要目标是迅速发展风能、木材及植物废料发电。力争在 2 0 0 7年前 ,使新增木材及植物废料发电能力达到 2 0 0兆至 40 0兆瓦 ;新增风能发电能力达到2 0 0 0兆至 60 0 0兆瓦 ,其中 5 0 0兆至 15 0 0兆瓦为海上风能发电。法国政…     

美国生物安全战略与计划体系及其启示与建议

美国作为经济、科技和军事大国,将生物威胁作为国家面临的最大威胁,十分重视生物安全战略与计划体系建设。本文从国家战略、领域重大计划、法律法规和重点项目四个层面对美国生物安全战略与计划体系进行梳理和分析,其做法可归纳为以下几点:美国十分强调生物安全是国家安全的重要组成部分;在生物安全领域发布多项国家战略,并已形成比较完善的法律体系;针对领域内多个方面的威胁投入巨资开展持续性的重大计划和聚焦前沿技术研发创新的项目部署。在中美关系恶化以及全球生物安全治理面临新挑战的背景下,为有效抵御生物安全风险和威胁,保障国家安全,本文提出完善国家生物安全法律法规体系、建立战略协调机构和多层级生物防御体系、强化科技创新支撑力量等建议。