社会管理创新背景下的能动司法:实践、反思与规制

司法能动主义起源于美国,我国学者将其称为能动司法,更多反映的是一种政治愿景。与司法谦抑性相对应,能动司法意涵是在社会管理创新中,司法机关充分发挥主观能动性服务于经济、社会发展大局的一种司法理念。可是,能动司法在各地的实践中存在着盲动的问题,司法权力有向行政、社会等权力领域扩张的倾向。这既背离了司法应有的审判功能定位,又带来权力重叠和社会自治权力被侵蚀的新问题。需要对能动司法进行反思,对其权力要通过职能、原则与方法进行规制。     

涉诉信访与司法权威——从民意表达角度进行的考察

信访制度是我国一项十分重要的民意表达制度，作为联系公共权力与普通群众之间的纽带，有效地调节着公权力机关与民众的关系。我国司法制度的基本模式是由中国共产党领导下所展开的人民司法．这既决定了我国司法与西方式司法模式的重大差别，也决定了作为执政党充分利用中国本土资源发展出的联系群众的基本方式之一的信访必将与由西学东渐而来的近代司法方式发生碰撞。“涉诉信访”这一概念的提出，即是这种“碰撞”尖锐化的一个标志，从长远角度看，真正对我国司法制度构成危险的既非所谓“信访大潮”的冲击，亦非对所谓“正当程序”的干扰，而是其背后所隐含的非制度化因素对于我国建立本土化的有效司法模式的阻碍。     

论司法能动过程中价值判断的相对确定性

司法能动主义的基本宗旨是强调对法官施加较少的约束从而使法官能够广泛地运用自身的权力去促进公平。司法能动主义的宗旨给法官提供了能够进行广泛价值判断的空间,但是这并不意味着司法能动过程中法官的价值判断是恣意的。本文通过分析法官在进行价值判断时的若干制约因素得出了司法能动过程中法官的价值判断是具有确定性的这一结论。     

董必武的公正司法理念及其实现路径--以“媒体监督”为视角

权力易导致腐败，因此权力必须接受监督。司法机关由于本身所具有的特性，理应受到更广泛的监督。在信息技术高速发展的社会中，多样化的媒体监督成为了一种新型并且极具效力的监督方式，它不仅对司法活动提出更高的透明化要求，也促进了司法改革的进程。本文拟以董必武先生的“人民司法”理念为切入点，再议媒体监督的意义。     

试析取保候审的适用

取保候审在司法实践中,由于客观上立法的不完善和公安机关办案人员主观错误等,使得取保候审在适用上严重违背了法律规定,滋生了司法不公和司法腐败现象,影响了诉讼活动的正常进行,有必要借鉴外国的保释制度对取保候审进行改革.     

司法公信力的结构性要素

司法公信力既具有公共权力的性质，也体现了人们对司法的信任和尊重的心理模态以及人民对司法的认同和信仰的程度。司法公信力的内涵可以通过分析其四个结构性要素：司法权威、司法独立、司法公正、司法信仰来予以阐明。     

论宋代司法的理性与经验及运行模式

宋代司法是唐代司法之后的又一个发展高峰,其社会的转型与传统人文精神的发展,促成了宋代司法的进步。宋代司法所表现出的理性与经验是别的王朝所不能比的,宋代司法的理性与经验,具体体现在宋代士大夫的人文精神、司法运作机制中的权力制约、规范的司法检验手段和实践理论成果等方面。宋代司法的法理与经验对现代司法朝着文明、科学、和谐发展具有积极的借鉴意义。     

司法监督行政权力的轨迹

自从我国公民在法律层面上获得在行政权力作用影响下的司法救济权利以来,已有20多年。那么,考查我国司法权力对行政监督的发展轨迹,从中总结经验和教训,以对今后司法权对行政权的监督更加科学理性,在保障公民权益和利于行政权力有效运行的路上顺利前行,成为法治行政健康发展的必须。通过两届政府十年十次最高人民法院对行政诉讼活动的总结性描述的考查分析,明显看出我国对行政诉讼的重视增强了;同时也明显看出行政诉讼在各种阻碍因素中行进的艰辛。有鉴于此,我国行政诉讼的未来发展,首先必须坚持正确的法治方向。其次,行政诉讼的健康发展,也必须充分考虑我国的国情。最后,在遵循司法监督行政权力运行的基本规律的同时,必须正视我国共产党执政的特殊国情。     

填补或重构：互联网视阀下的司法拍卖改革

新修改的《民事诉讼法》第247条的出台,重新明确了法院自行拍卖的权力.从传统委托拍卖制度的确立到网络司法拍卖的推行,司法拍卖市场化改革的思路屡遭诘问,司法拍卖制度的调整势在必行.网络司法拍卖契合了当下司法改革的需要并得到有效推广,对传统委托拍卖制度产生变革性的影响.但其合法性及法律关系需要进一步明确,其合理性也在经受实践的检验.同时,对路径依赖、利益博弈等因素应进行充分的考量,以权力制约为中心的规制制度也应得到相应的完善.     

司法被动性与能动性的有效兼容——论能动司法视角下人民法院工作的开展

针对2008年以来国际金融危机对我国经济社会造成的影响,最高人民法院提出了"能动司法"的理念,并在全国法院系统中迅速掀起了围绕"为大局服务,为人民司法"工作主题创新法院工作的热潮,如何通过能动司法实现司法效益的最大化也成为司法实务界探讨的一个热门话题。笔者在本文中首先阐述了人民法院能动司法的理论基础及现实必然,然后结合法院工作实际从宏观和微观两个层面探讨了能动司法的实现路径,并提出能动司法过程中应注意处理好四个关系。     

比较分析抽象行政行为的司法审查

司法审查制度是西方法治国家普遍设立的一项重要法律制度。在现代法治国家,司法审查的实质精神,是通过司法权对行政权的监督来达到保障相对方的合法权益。由于各国国情的不同,行政法的核心任务或者最终目的表现方式有一所差异。在实行分权体制的国家,＂控权＂的色彩较浓,而在实行国家权力统一行使的当今中国,更强调的是权力与权利之间的平衡。但无论哪一种方式,司法审查作为手段之一都具有一致性,那就是一种权力对另一种权力的监督。     

论我国行政权与司法权失衡的原因及对策

司法权和行政权虽然同属执行权,但具有本质区别。司法权是判断权,行政权是管理权。而在我国,由于党政不分、行政区划与司法区划完全重合、司法权行政化等种种原因使得司法权依附于行政权,两者之间严重失衡。为使其平衡,就应重新构建我国的政治权力;依法界定党的权力和行政权力的范围,理顺党对司法机关工作的领导体制。     

司法人伦化及对策

司法人伦化是司法人员达到私人目的，按照封建伦理性的“人伦次序”来行史司法权的一种司法状态。我国现阶段，司法人伦化有其滋生的环境，应采取相应的对策对其对以防范和遏制。     

司法不公及其对策

司法公正是依法治国的重要组成内容。改革审判体制，追究错案责任人的责任，遏制司法腐败的蔓延，是克服司法不公、实现依法治国的重要措施     

关于“调解优先”的深思考

司法调解、人民调解、行政调解的并用与联动,形成”三位一体”的大调解格局．加强调解机制,符合中国的文化传统和国情。然而在推进”大调解”时．应当注意我国社会转型的法治需求,通过司法建立规则,注意法院活动的独立性．实现对行政权力的法律制约;应当正确理解和运用”能动司法”．尊重司法规律和现实国情,坚持能动主义与克制主义相结合,区别不同情况．有所为有所不为。     

司法本质的法理分析

司法现代化是法治社会的必然要求，要实现司法现代化必须转变旧有的司法观念，对司法的本质、功能、运作及司法活动的固有规律有明确的认识和科学的定位，按照司法自身的规律和特征重新进行权力配置，转化司法职能，完善司法程序，使司法权回归裁判权的本质，改变法院工具的性质，而成为维护社会正义的最后屏障。     

论和谐社会中的高校自主权

“学生告学校”案件的出现对传统的特别权力关系理论提出挑战。高校自主权与学生受教育权发生冲突时,应赋予学生最终的司法救济权,高校的自主权不能游离于司法审查之外。     

制度与实践的悖离——司法确认人民调解协议制度的反思

司法确认人民调解协议制度具有正当性,但调研显示该制度在纠纷调解实践中却较低地被使用,且大有逐渐消隐发展趋势。究其原因,既有制度设计非理性的因素,更有来自人们理念方面的问题。为求制度与实践的完美契合与良性互动,首先需革新权利与权力关系问题上的旧观念,重塑权利与权力关系新理念;其次要经由法律提高司法确认人民调解协议制度法规制的层级,确保其具有权威性和形式理性;再次还必须为该制度的运行设计科学的操作规程。     

司法审查制度在美国起源的法理分析

司法审查制度是指普通法院对立法机构制定的法律的违宪或违法审查。这种司法审查制度既没有在具有普通法传统的英国产生,也没有在具有＂高级法＂理念和实行了权力分立与制衡原则的大陆法系国家产生,而是在美国诞生。从法理上来看,其根本原因就在于美国同时具备了四种要素：一、＂高级法＂理念,二、继承了英国普通法传统,三、权力分立与制衡原则,四、成文宪法在司法实践中完成了向普通法最高法的转变。     

对逮捕人大代表的特别程序的几点思考

人大代表是国家权力机关的组成人员,其按照宪法和法律代表人民行使各项职权。人大代表的特殊身份和作用决定了其在国家政治生活中的重要地位。为保障人大工作的正常运行,我国通过法律的形式保障人大代表履行职责、不受非正常的司法因素干扰,其中一项最为重要的法律保障就是赋予了人大代表司法保护