对高校科研经费结余现象的思考

近年来,随着国家科技经费投入的不断增加以及科技政策的逐步完善,高校科研经费呈现出明显的上升趋势。而科研经费管理是否科学规范,科研经费使用是否科学,直接影响着科研质量和科研水平以及科研人员的积极性,影响着高校科研事业的发展。其中的科研经费的结余问题已成为当前高校科研经费管理中一个不容回避的问题。一、科研经费结余现象产生的原因首先必须肯定科研结余现象在当前条件下存在的客观性和必然性,这是我国科技体制改革的必然结果。但是这种现象是否合理,还需从结余产生的原因中寻找答案。科研结余经费的产生主要有以下原因:一是科…     

科研课题制与科研经费管理制度改革研究

随着课题制在我国科研事业中的广泛应用,也产生了一些现实中的问题,科研经费管理制度作为课题制的重要组成部分,必须进行改革。从分析国家科研管理制度变革过程入手,探究了现行的科研经费管理制度存在的问题,并通过BP神经网络数学模型评价了课题制经费管理的四大要素的有效性,最后提出了科研经费管理制度的改革方向。     

发达国家高等教育财政经费分配模式研究

发达国家对高等教育机构的财政拨款主要划分为两大类,即保证高等教育机构正常运转的总项经费和以支持科研为主的专项经费。发达国家分配高等教育财政总项经费时普遍采用拨款公式法,拨款公式的影响因子既包括投入标准,又包含绩效指标。发达国家对财政科研经费的分配以竞争申请为主,但是,也有多个国家根据相应指标分配基础科研经费。此外,部分发达国家开始关注高等教育机构的社会责任,将保持和适度扩大招生规模、对弱势群体学生实行特殊政策、提升高等教育服务社会的水平等以绩效合同的形式加以体现。     

对高等学校科研实验室发展战略制定和实施的建议

改革开放以来 ,我国科技取得长足的进步 ,最近几年 ,随着“科教兴国”战略的制定和实施 ,政府科研经费的投入力度不断增强。但大量经费的投入能否产生预期的效果 ,关键在于科研工作的具体实施单位———高等学校科研实验室 ,实验室自身长期发展战略的制定和实施在其中起着非常重要的作用。本文就此问题发表一些看法。一、目前高等学校科研实验室存在的问题以及制定明确的长期发展战略的必要性随着科研经费投入力度的加大 ,科技市场的逐渐成熟 ,高等学校的科研实验室遇到了前所未有的机遇 ,但同时也存在不少问题 ,主要有以下几点。１．科技成…     

关于科技经费管理政策的几点思考

近年来,随着我国科技投入越来越多,科技资源配置和科研经费的使用逐渐成为公众关注的焦点。目前,国家现行科技经费管理政策存在缺失,需要通过良好的机制设计来提高科研资源配置效率,促进科研经费合理使用和规范管理,以实现科学事业的可持续发展。     

对高等学校科研实验室发展战略制定和实施的建议

 改革开放以来 ,我国科技取得长足的进步 ,最近几年 ,随着“科教兴国”战略的制定和实施 ,政府科研经费的投入力度不断增强。但大量经费的投入能否产生预期的效果 ,关键在于科研工作的具体实施单位———高等学校科研实验室 ,实验室自身长期发展战略的制定和实施在其中起着非常重要的作用。本文就此问题发表一些看法。一、目前高等学校科研实验室存在的问题以及制定明确的长期发展战略的必要性随着科研经费投入力度的加大 ,科技市场的逐渐成熟 ,高等学校的科研实验室遇到了前所未有的机遇 ,但同时也存在不少问题 ,主要有以下几点。     

科研经费资助申请项目的质量管理

本斗针对目前高等师范专科学校科研管理工作,就如何解决科研经费资助申请项目的质量管理问题,提出了依靠专家、民主评议,择优资助的原则和三级市查,以学科评审组为主及计划控制等论证审批手段。经实践证明,对提高资助经费的使用效益起了一定的促进作用.     

科技创新投入应以人为本

 面对西方发达国家的持续金融危机,我国面临的劳动力成本上升,以及资源、环境等问题,加快经济发展方式转变,使社会经济发展更多地依靠科技创新驱动,已经成为我国政府和公众的共识.为推动科学研究发展,“十一五”以来科技投入持续增加,科研项目的资助强度逐年提高,科研条件不断改善,极大地推动了我国科技事业的快速发展.然而,如何进一步发挥我国科技投入效率,合理分配和使用科研项目资助,进一步提高科研成果质量,是迫切需要解决的问题.目前,科技投入存在见物不见人的倾向,科研经费的主要投入方向是科研事业费和仪器设备费用,可用于人员劳务费用比例非常低.例如,国家自然科学基金面上项目劳务费比例仅占15%,重点项目和科技部973项目限制在10%以下,还有更小比例的奖励性质的绩效.科研经费不允许用于发放参加项目的非短期专职研究人员薪酬.我们的科研经费中能用于人员的费用比例远低于科技发达国家,例如美国科学基金项目经费除学校提取30%～40%管理费外,项目人员薪酬、博士生学费、生活费比例可占所余经费的60%,如果招收博后或从事理论工作,该比例还可更高.科研经费中,人力薪酬-劳务性投入在科技创新活动中起着非常重要的作用,因此这种重物不重人的倾向严重制约了我国的科技创新.下面具体分析阐述之.     

加强高校科技经费管理深化科技经费改革

随着我国经济的快速发展和国家财政收入的大幅增长，国家财政通过一系列的计划和措施，逐年加大了对科技领域经费的投入，高校科技经费规模随之也愈来愈大，在有力保障科研教学工作顺利进行的同时，对高校在科技经费的管理使用方面提出了更高的要求。针对高校科技经费管理使用中存在的问题，高校必须在推进科研管理的同时，切实加强科技经费的管理，进一步提高经费的使用效益，以确保高校科研事业健康、快速发展。     

高水平科技自立自强下基础研究投入的新思路

加强基础研究是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路，我国亟需重视并加大基础研究投入，超前部署基础研究。基于对基础研究投入水平、投入结构和投入模式的系统性认识，发现我国基础研究投入呈现快速增长态势，但基础研究投入总量受预算约束影响较大，且存在投入统筹协调机制不完善、稳定性经费支持不足、考核评价机制不完善等问题。未来需要结合国家战略发展需求，对基础研究进行有重点的投入布局，加强战略需求导向的基础研究，并从投入体制、经费支持、资助考核等多方面来促进基础研究的高效投入，推动基础研究高质量发展。     

NSF的科研经费管理模式及其对广东的启示

近年来,我国经济实力不断增强,国家对科研经费的投入不断增大。科研经费是从事科学研究活动的前提条件,科研经费的合理高效利用是科研管理的重要环节。通过介绍美国国家科学基金会(NSF)的经费资助及管理情况,探索NSF审计监督管理制度,总结NSF的项目经费管理主要成功经验,并结合广东省实际情况,提出相关建议。     

科技创新投入应以人为本

面对西方发达国家的持续金融危机,我国面临劳动力成本上升及资源、环境等问题,加快经济发展方式转变,使社会经济发展更多地依靠科技创新驱动,已经成为我国政府和公众的共识。为推动科学研究发展,"十一五"以来科技投入持续增加,科研项目的资助强度逐年提高,科研条件不断改善,极大地推动了我国科技事业的快速发展。然而,如何进一步发挥我国科技投入效率,合理分配和使用科研项目资助,进一步提高科研成果质量,是迫切需要解决的问题。目前,科技投入存在见物不见人的倾向,科研经费的主要投入方向是科研事业费和     

高校科研经费管理系统的研究与实践

经费管理是高校科研管理中很重要的环节之一.由于大多高校在科研管理方面存在管理制度不完善、预算管理滞后、拨款流程管理不规范等问题,导致校内经费的管理效率不高且存在混乱.提出和设计了一个适合高校科研经费管理现状的信息管理系统,并且通过其在清华大学科研经费管理中的实践证明其可行性与先进性.     

对高校科研经费管理的几点思考

加大经费投入与优化经费管理缺一不可高校科研经费短缺一直是困扰着高校科研工作开展的一个突出问题.譬如一些高校科研成果的整体水平不高,特别是高水平的科研成果不多,缺少原创性科研成果,都与学校高水平的科研人员少,缺少大师级领军人物有直接的关系.     

“放管服”背景下高校科研经费审计发展路径探讨

科研领域的“放管服”政策，在为科研人员营造良好的科研环境、提高科研积极性方面发挥了重要作用，但政策在落实过程中却存在放权不到位、监管政策不明确、监督机制不健全、权责划分不清等诸多问题，不仅影响了预期目标的实现，还加剧了科研经费违规使用的风险.对此，内部审计应及时调整审计工作机制，改变审计工作重点，加强科研经费内部控制审计和绩效审计，同时从改进技术方法、加强政策宣传、促进协同合作等方式入手，提高服务质量，着力提升审计监督效能.此外，还提出了科研经费管理新思路，通过放宽科研经费绩效支出限制、优化财务报销流程等方式，切实提升科研人员积极性和经费使用效益，助推高校科研经费管理新局面.     

关于完善科研项目人员费用管理的建议

 科技研发经费的提高,有力推动了我国科研事业的蓬勃发展,但一些亟待解决的突出问题的存在削弱了科研人员承担科研项目的积极性,造成了科研经费使用效率低下。因此,建立合理的科研项目人员经费管理制度势在必行。     

高校财务部门对科研经费的管理

近年来,国家不断加大科研经费的投入,科技研发经费支出每年以20%以上的速度递增。高校作为我国科学研究的重要前沿阵地,科研经费数额所占高校总收入比重不断上升,经费来源渠道的多元化越来越明显。由于高校对科研经费管理的不够规范,普遍存在着科研资金和资产流失严重、科研项目成本难以核算等问题。应从加大科研人员财经法规培训力度、建立成本核算制度、加强预算编制和预算执行的管理、提高科研资产使用效率等方面加强高校科研经费管理。     

2003年天津市高等学校科技经费投入分析

通过对2003年天津市高校科技经费投入的发展、来源结构、运转情况等方面的分析,提出了天津市高等学校科技经费管理中存在的问题,并在此基础上提出了改善科研经费投入方式的对策和建议.     

加强监督管理 促进科技项目和经费落到实处

近几年来，科技经费投入有了长足的增长，其中财政科技投入保持着逐年快速增长的势头。科技经费的快速增长，有力地支持了科技事业的发展，为科技进步创造了良好的环境。随着科技经费这块“蛋糕”越做越大。公众也越来越多地注重科技投入的效果。如何进一步加强科技项目及经费的监督管理将是摆在我们面前的一个重要课题。     

基于教育基尼系数的我国特殊教育经费投入公平性的实证研究

特殊教育经费投入水平对特殊教育事业的发展起着关键性作用。然而,随着特殊教育事业的不断发展,经费投入不公平性问题也逐渐凸显。通过基尼系数,以1996—2007年全国特殊教育生均财政预算内教育事业性数据为基础,对我国的特殊教育经费配置公平度进行了具体统计和分析。结果表明,我国特殊教育经费分配存在地区间、区域间严重失衡的情况。基于此提出相应的政策性建议。