毛泽东《论十大关系》中关于中央与地方关系的思想及其意义

毛泽东《论十大关系》中关于中央与地方关系思想,具有丰富的内容,其核心是要发挥中央和地方两个积极性。毛泽东这一理论是以加强中央集权为目的的,对规范化、法制化的中央与地方关系的构建仍具有重要的指导意义。     

国内"省部科技合作、协商"研究述评

在府际关系的相关研究中,关于"府际协商、会商"的研究还很少.在实践领域,我国中央与地方之间、区域之间的关系有了新的发展.对国内体现中央与地方府际协商、会商、合作关系的省部合作、省部会商、省部共建、省部产学研合作、省部应急管理会商、省部水与环境管理协商等相关研究进行了梳理,力图对中央与地方的新型府际关系有一个较为整体的认识,对新时期我国中央与地方的府际关系有一定的意义.     

中央与地方税收分成问题的博弈探析

自1994年我国实行分税制财政管理体制以来,分税制将个税种划分为中央税、地方税以及中央和地方共享税,虽然在一定程度上,明确了各级政府的利益关系,稳定了中央税收与地方税收在责任、权力以及利益上的矛盾关系,但是在实施过程中仍然诸多问题,出现了中央集权过大,财力大量集中在中央,地方财政资金却调度困难等现象,所以必须采取有效的应对措施,处理好中央与地方的关系,以推动地方经济的发展。     

高新技术产业化财税优惠政策一览

<正>陆续召开的中央和各地方经济工作会议无一例外地传递着同一个声音:"高新技术产业化"——无论是彻底走出金融危机,还是转变经济发展方式,抑或是时下最in的"低碳未来"话题,都在呼唤高新技术实现产业转化,真正引领中国走向可持续发展之路。为了贯彻中央经济工作会议精神,落实国家"十大产业"振兴规划,应     

公私利益视角下的中央与地方关系解析

随着我国行政体制改革的不断深入,如何认识和处理中央与地方之间关系的问题显得更加突出。在我国,中央政府与地方政府关系上长期实行的高度中央集权体制存在着种种弊端,如何处理中央与地方关系问题一直是各国行政体制改革的重点和难点。文章概述了当前理论界关于协调中央与地方关系的几种基本思路,提出从公共利益与私人利益的视角出发探寻中央与地方之间矛盾的本质,以此来解释政府之间的利益博弈,并提出从制度建设或法律监督等方面来降低中央与地方之间矛盾的负面影响,使中央与地方关系走上健康发展的轨道。     

论我国中央与地方关系的和谐发展

任何国家都必须处理好中央与地方的关系,实现中央与地方关系的和谐发展。对于一个处于转型期的发展中大国———中国来说,更是如此。中央与地方的关系不能和谐发展,必然影响国家的统一、民族的团结、经济的发展和社会的稳定与和谐。因此,必须从战略高度,采取得力举措,在中央与地方之间建立符合中国国情和民主政治发展要求的、有助于社会进步和生产力发展的中央适度集权和地方适度分权的国家权力纵向配置模式,以实现中央与地方关系的科学化、民主化、法制化、特色化。     

党的十四大以来我国中央与地方关系浅析

中央与地方关系是国家结构中最基本的关系之一,影响着国家的政治稳定、经济发展和社会安定。本文从体制变迁的视角出发,探讨党的十四大以来我国中央与地方关系的重大变革及存在问题,旨在为新时期的中央与地方关系提供建议与思考。     

孙中山中央与地方关系思想再探

孙中山的中央与地方关系思想由三个部分组成即均权主义、地方自治体系架构和民族自治。均权主义学说包括了均权的主体、均权的对象、均权的标准等方面,构成了中央与地方关系的核心。地方自治是整个民主共和的基础,但它与中央与地方关系紧密联系。通过这一理论,孙中山实际上构建了一个从城镇乡地方自治,中经县自治,再到省自治的地方自治体系,这是他的地方政制设想的基本内容。在如何处理中央与少数民族地方关系上,孙中山形成了大中华民族观、民族平等、扶植弱小民族以及自决自治的思想。     

中央政府与地方政府之间关系探析

就中央和地方目前的关系和存在的问题,提出了中央和地方关系和谐发展的对策。认为应明确中央和地方对经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的管理责权。     

唐代中央与地方关系研究的遗珍——读《陈翔唐史研究文存》

英年早逝的陈翔(1979—2012)博士的遗著《陈翔唐史研究文存》(台北花木兰文化出版社,2013年版)是作者生前大部分学术作品合集,分上下编:上编是作者博士论文《唐代中央与地方关系研究——以三类地方官为对象》(武汉大学,2010年);下编包括作者硕士论文《关于唐代泽潞镇的几个问题》(陕西师范大学,2006年)及其他单篇论文和书评。这些文章涵盖两大主题:一是唐代中央与地方关系问     

论民族区域自治与特别行政区高度自治之异同

民族区域自治和特别行政区高度自治是中国共产党根据马克思主义基本理论，结合我国国情创立的具有中国社会主义特色的两种自治模式。地方自治对推进政治民主、构建合理的中央与地方关系，解决民族问题和国家统一问题具有重大的理论和实践价值。     

中国对外开放的进程与经验

本文总结中国对外开放的进程,将其分为四个阶段:试验探索阶段、全面开放阶段、体制全面接轨阶段、互利共赢阶段。本文分析了对外开放过程中的基本经验,并在总结成功经验与突出问题的基础上详细分析了需要重点关注的"十大关系"。     

一个体工商户税权划分存在的问题及对策

1994年税制改革确立了新的中央与地方税收权限划分模式，对理顺中央与地方政府间的分配关系起到了积极地作用，但现行的税权划分方式还存在一些问题。完善中央与地方政府间的税权划分关系，对进一步改革分税制财政体制．处理好各级政府间的财政关系有着重要的意义。本文探讨增值税个体工商户纳税人征税权分别由国税、地税共同行使存在的问题及其对策。     

2005年度教育部科技委员会全会在北京召开

2005年度教育部科技委员会全会12月27日在北京召开.由教育部科学技术委员会评选的2005年度"中国高等学校十大科技进展"今天也正式揭晓.教育部党组书记、部长周济,副部长赵沁平出席会议并讲话,并为获得"中国高等学校十大科技进展"的学校代表颁奖.     

论分税制条件下我国中央与地方政府关系的嬗变--以财政关系为例

本文主要以我国的财政体制为切入点，论述了实行分税制以来我国中央与地方政府关系的变化、发展。分析了分税制条件下中央与地方政府关系出现的根本变化；对存在的问题，提出了一些对策和建议。     

2007年度"中国高等学校十大科技进展"揭晓

12月19日,2007年度教育部科学技术委员会全会在北京召开.会上揭晓了2007年度"中国高等学校十大科技进展"评选结果. "中国高校十大科技进展"评选活动是由教育部科学技术委员会组织开展的,目的在于及时宣传中国高等学校的重大科技成果,充分展示高等学校在我国科技创新方面的实力,鼓励高等学校提高科技创新能力.     

一部探讨中国地方行政问题的专题力作

当代的中国政府特别是中国的地方政府在实现国家现代化的进程中,面临着一系列复杂而艰巨的任务。如怎样在充分发挥地方积极性的同时维护中央政府的权威;怎样在经济发展的同时维护政治稳定;怎样在经济增长的同时实现较为公平的收入分配;怎样将地区间差距限制在可控的范围之内;怎样在深化企业改革的同时解决尽可能多的人的就业问题;怎样在地方政府职能改革的同时解决好政社、政事分开等问题。因此,以改革的精神,解放思想,实事求是,积极探索中国地方政府行政改革的新思路,不仅是有益的,也是必须的。任宗哲同志的新著《中国地方政府研究》(西北大学出版社1999年10月版)一书,正是这种理论探讨的初步成果。全书运用政治学、行政学、公共经济学、社会学、管理学等学科理论,从地方政府与中央的关系入手,先后研究了地方政府的含义及规模、地方行政区划、城乡关系、地方政府体制与职能、地方政府政策、地方政府与公共产品、事业单位等方面的问题。此外,作者还运用了大量的调查资料,对陕西省的行政区划问题、城市化问题,特别是对体现城乡一体化战略的“宝鸡模式”进行了深入的实证研究。本书主线清晰,结构合理,具有以下几个显著特点： 1.选题好,立意新,针对性强本书抓住我国政治体制改革中的重大问题进行研究。当前在国内虽然已经有了一些研究中央政府与地方政府关系的文献,但多停留于纯理论、纯逻辑的阐述,而缺乏对实践层面的关注,尤其缺乏对改革中的中国地方政府的研究。本书重点考察了变化中的城乡关系、“市管县”、地方政府职能转变等热点问题,特别对研究背景作了独到的界定。作者把“分税制”看作地方行政进入新阶段的标志,表明地方政府不再只是中央政府的代理人,同时也是地方利益的代表者,从而使地方行政获得了被单独研究的前提条件。其中有些章节的内容已接近于达到政策建议的高度。 2.不囿成说,注重理论创新和多学科理论的应用本书认为,地方政府的机构改革,既是巩固深化中央和国务院机构改革的需要,又是地方经济社会发展的需要,它是全国机构改革的重要组成部分,其目标和原则与中央机构改革是一致的,同时地方政府的机构改革又有自己的特色,不是中央机构改革的“缩微”。本书在地方政府合理规模的尺度、城乡一体化模式的理性分析、地方政府职能的优化、地方政策权威性的含义等问题上的观点,具有重要的参考价值和决策支持作用,从而全方位、多层面促进了行政管理学理论的深化和完善。 3.注重研究方法的创新本书运用了管理学的系统分析方法、政治学中的权力分析方法、社会学中的统计分析方法以及经济学中的利益分析方法,提出了诸如关于集权与分权的争论将走向“相互依赖”的观点,关于地方政府行为的约束条件与地方政府合理规模的观点,关于地方政府职能与发展公共产品关系的观点,等等,都有发人深思之处。 4.重点突出本书作者没有一般性泛泛地论及地方政府的各个方面,而是把地方行政区划、地方行政体制、地方行政政策、地方行政职能作为研究的重点,并列出专门章节讨论地方行政职能与公共产品、事业单位改革等有关问题。这种选择方式显然是针对了我国地方行政体系的现实需要。 5.资料丰富,内容充实作者大量运用历史资料和现实数据,同时采取图表、公式、模式等方式来说明问题,并且均注明出处,表现出作者严谨的治学态度和求实精神,也增强了内容的可读性。 当然,书中所论及的内容及观点还有待于在我国政治体制改革实践中进一步验证、充实和完善。 总之,瑕不掩瑜,本书涉及的范围较为宽广,剖析问题深入系统,触及到我国地方行政体系改革的诸多现实问题,是一部探讨我国地方政府问题的行政管理学力作。 ［责任编辑徐怀东］     

2014年国际形势与中国外交研讨会在京举行

<正>2014年底,由中国国际问题研究院和中国国际问题研究基金会合办的"2014年国际形势与中国外交研讨会"在京举行。王毅外长出席会议开幕式并发表了题为"盘点2014:中国外交的丰收之年"的主旨演讲。来自全国12个省市自治区、5个国家部委、42个学术研究与对外交流机构、20多家中央及地方媒体的200余名代表出席了本次研讨会。     

权威说法

"谋划审计信息化建设要处理好‘十大关系’"——审计署审计长刘家义日前,刘家义审计长提出:谋划审计信息化建设,重点是处理好长期性与阶段性、统一规划与分类实施、安全性与方便性、适用性与创新性、规范性与灵活性、集中统一与纵横交互、行业性与全面性、团队与个人、行政管理与项目管理、内部与外部这"十大关系"。"下一代互联网的中国机遇与使命"——中国工程院院士邬贺铨近日,中国工程院院士邬贺铨在《下一代互联网的中国机遇与使命》一文中写到:IPv6是明天的技术平台,它的采用保证了互联网的增长前景,开拓了我们创新的空间,将在未来深刻地改变我们的生活。CNGI作为中国下一代互联网示范工程,必将肩负起中国互联网高速发展和全面建设信息社会的新使命。     

第二代领导集体在调整中央与地方关系问题上的探索

对以邓小平为核心的第二代领导集体在中央和地方关系的改革这一问题上的探索进行了认真的总结。对我国当前的中央和地方关系的改革调整具有一定的理论和现实的意义。