浅谈如何建立多部门消防安全联合监督管理机制

《中华人民共和国消防法》第二条中明确指出,消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。由此可见,建立多部门消防安全联合监督管理机制迫在眉睫。     

试论如何依靠消防执法提升消防监督管理水平

消防工作的社会化属性决定了消防监督管理必定是政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的"四位一体"模式。笔者通过实践中对消防监督管理概念的理解,消防监督管理方式及问题的分析,尝试论述如何依靠强化消防执法提升消防监督管理水平,并以此强调公安机关消防机构的工作职责定位。     

试论社会消防管理现存问题及推进措施

随着经济和社会的发展,日益严峻的火灾形势给我们敲响了警钟,在发展的同时,一定要重视社会消防管理。社会消防管理现存在机制体制不完善、部门联合监管作用不强、社会单位消防安全管理力量薄弱、消防宣传教育社会化程度低等问题。为此本文针对现存问题,根据"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与"的原则,从强化政府领导、加强部门联合监管、完善社会监督机制、建立消防教育培训体系等方面探讨了社会消防管理的推进措施。     

浅议社区消防安全体系建设

近年来,随着社区的发展壮大,消防安全保障工作滞后的矛盾日益凸显,政府各级领导也开始注意到这个不和谐的因素,从2007年以来社区消防安全工作不断加强,经过3年多广大消防工作者的不懈努力,社区消防安全工作有了很大的进步,2009年新的《消防法》也在条款中加入了物业服务企业以及公共消防设施的管理要求,但是社区消防安全工作仍然有待加强,目标是"建立政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与"的社会化消防工作体系.     

关于构筑社会消防安全“防火墙”工程实施精细化管理的若干思考

精细化管理是指通过规则的系统化和细化,运用程序化、标准化和信息化的手段,使组织管理各单元精确、高效、协同和持续运行的一种管理方式,对构筑社会消防＂防火墙＂实践有着重要的指导意义。笔者从建立健全＂政府统一领导、部门依法监管＂的消防安全监管体系、＂单位全面负责＂的消防安全管理标准化体系、＂公民积极参与＂的消防安全管理信息化体系等诸方面对此进行了探讨。     

论加速推进消防安全责任制的落实

消防安全责任制,即政府、部门、单位这些消防工作责任主体依法履行消防工作职责的制度,消防安全责任制的有效实施,是贯彻落实"预防为主,防消结合"消防工作方针的前提,也是全面做好消防安全工作的根本和保证。无论是《中华人民共和国消防法》,还是《安徽省消防条例》都对各级政府、部门、单位应当履行的消防工作职责均做了明晰和具体的规定,消防责任制的进一步落实也是新形势对消防工作社会化、法制化与规范化的强烈倒逼式要求。     

力促安全生产“两个主体”责任落实到位

<正>安全生产工作严格不起来、落实不下去,是安全生产领域长期以来存在的顽疾。严格落实"两个主体"责任,全面推动行政首长和企业法人两个负责制的到位,构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支     

浅谈建筑施工中的安全生产管理

建筑施工现场安全生产管理是一个系统性、安全性的管理,其管理内容涉及到各个环节。我国现行的安全生产管理体系是政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持的格局,其管理核心是企业全面负责,落实到施工现场就是要建立以项目经理为项目安全生产的第一责任人,下至技术负责人,专职安全员、工长、班组长、生产工人的安全管理网络,就显得尤为重要了。每个人在网络中     

当前消防工作社会化管理存在的主要问题及对策

本文旨在通过考察“政府”、“部门”、“单位”“公民”四大主体落实新修订的《中华人民共和国消防法》规定的消防安全管理职责落实情况,分析消防工作社会化管理存在的主要问题,提出对策,以供参考.     

新时期消防工作的几点思考

随着我国社会主义市场经济的发展和社会管理体制的变化,消防工作也面临着新形势。笔者认为,消防工作社会化是适应形势发展的必然要求,要在全社会建立起各级人民政府领导下的单位责任自负、隐患自除、风险自担,公安消防机构依法实施监督的消防社会化运行机制。新时期消防工作应通过以下方式实现社会化：进一步完善消防法规体系;强化消防安全的基础性地位;加强宣传普及基本的消防知识;依法实施消防监督。     

浅谈建筑施工中的安全管理

建筑施工现场安全生产管理是一个系统性、安全性的管理,其管理内容涉及到各个环节.我国现行的安全生产管理体系是政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持的格局,其管理核心是企业全面负责,落实到施工现场就是要建立以项目经理为项目安全生产的第一责任人、下至技术负责人、专职安全员、工长、班组长、生产工人的安全管理网络,就显得尤为重要了.每个人在网络中都有明确的职责,项目经理为项目安全生产的第一责任人,各班组长负责该班组的安全工作,专职安全员协助项目安全总监工作,这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面.     

落实条例搞好评价积极配合安全生产许可证的颁发

今年元月13日,国务院以39号令颁布了《安全生产许可证条例》,这是高危行业安全生产的一件大事,是确保安全生产的又一重要举措,实施《条例》将给安全生产带来新的变化。根据《条例》第六条第十款规定,对颁证企业依法进行安全评价,是以国家法律为后盾强制实施的法律制度,也是强化高危行业安全生产管理的一项重大举措,更是构筑“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产格局的具体措施。现就安全评价工作谈几点意见。     

新时期公安派出所消防监督工作的问题及对策探究

消防工作涉及各行各业，必须充分发挥消防部门的主要作用，同时需要全社会积极参与，共同关注。公安派出所是整个公安工作的基础，与广大群众接触最广，与群众的切身利益密切相关，因此，加强公安派出所消防工作对于推行消防工作社会化、完善消防监督体系，构筑消防工作新格局具有积极的意义。     

创建平安龙潭促进社会和谐发展

龙潭镇素有嘉禾县“东大门”之称。辖区内共有安全生产重点监控企业26家,其中煤矿4家,加油站4家,花炮厂1家,中学1所,小学12所,骨干水库2座,电站3座,集贸市场2个,其他安全生产经营单位50家。针对全镇安全生产监管点多面广线长的特点,龙潭镇始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,加大宣传力度,落实安全责任,健全安全制度,理顺安全监管机制,立足防范,整治隐患,突出重点,认真开展安全示范乡镇创建活动,努力推进“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产格局进程,有效地杜绝了安全生产事故的发生。2006年全年实现零事故,促进了经济社会和谐发展和社会各项事业全面进步。     

浅谈如何做好食品安全综合协调工作

本文结合食品安全综合协调工作的法律渊源,提出了食品安全综合协调工作是指各级卫生行政部门要在同级政府的领导下(地方各级卫生行政部门还要在上级卫生行政部门的指导下),在法律规范的指引下,通过对不同食品安全监管部门职责的提领组合、补充和互动并与各个食品安全监管部门同心同力、配合得当,使食品安全监管工作和谐一致,以形成更好程度的食品安全监管机制的工作或活动。在工作方法上还要创新工作机制,调配人才,建立科学高效的综合协调工作机构;依法协调;注重对食品生产经营者的诚信监管,提高其道德水准;切实履行法定职责,全面做好食品安全综合协调工作;各部门通力合作,支持卫生行政部门对有关食品安全综合协调工作的统一调度;政府要加强领导,加大财力支持等。     

坚持以人为本 促进安全发展

生命高于一切，安全至关重要。全国各地、各部门牢固树立“科学发展首先要安全发展”的理念，按照“政府统一领导．部门依法监管，群众参与监督、社会广泛支持”的要求，不断将安全发展引向深入。作为电力部门，安全发展尤其突出，怎样让“电老虎”变成“温训的绵羊”，这是一个非常值得研究的科题。     

现阶段做好消防事业发展思路及对策

随着我国改革开放、社会主义市场经济的发展；消防工作也要适应新形势发展的要求。也就是说，要在全社会建立起各级人民政府领导下的单位责任自负、隐患自除、风险自担，公安消防机构依法实施监督的消防社会化运行机制；公安消防机构也必将由计划经济时期包办式的监督模式转变为监督、指导、服务型模式，通过监督实现对全社会消防安全的宏观控制。     

关于减少煤矿伤亡、遏制重特大事故的思考

分析了四川省达州市、巴中市两年来的煤矿事故，提出了建立煤矿安全生产长效机制，构建“国家监察、政府统一管理、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的煤矿安全生产新格局，强化预防性安全监察、事故查处和安全培训等减少事故、遏制重特大事故的措施，并对煤矿安全监察中存在的一些问题提出了建议。     

湖南烟花爆竹安责险理赔案例选编

我省自2013年7月启动"安责险"以来,在党委政府的高度重视下,通过各级各部门特别是各级安监部门、保险经纪机构、保险公司共保体通力合作和广大企业积极参与,切实起到了有效防灾减灾、减轻企业负担、促进安全生产、维护社会稳定的预期作用。根据湖南省安全生产责任保险条款规定,在保险期间内,被保险人在本保险单载明的地点范围内依法从事生产、建设、经营、储存、销售、使用等活动,因生产安全事故造成第三人人身伤亡和财产损失,经县级以上人民政府或者授权安全生产监督管理部门认定为生产安全责任事故,应由被保险人承担经济赔偿责任的,保险人根据本保险合同的约定并依据中华人民共和国法律和行政法规,对第三人死亡、伤残和财产损失予以赔偿。安责险,通过运用商业保险的社会化保障功能,逐步建立政府主导、企业负责、社会化保障的风险防控体系,对促进安全生产工作具有重要意义。     

重庆：建立以公众为中心的监管体系

2005年，重庆市政府制定了《重庆市政府系统公开电子信箱管理暂行办法》，明确了建立统一服务平台的要求，按照“分级负责，属地管理”原则，实行“集中受理、归口办理、集中公示、统一监管”的办理工作制度。截至2007年底，重庆市政府公开信箱已形成以市长信箱为龙头，62个政府部门、40个区县和13个公共企事业服务单位信箱为支撑，上千名工作人员参与的统一高效的政府网上为民服务工作平台和完善的工作机制。