公共产品民营化过程中政府监管机制的完善

政府监管职责的完善关系到公共产品民营化的成败.为了强化政府监管力度,首先应当设立独立于公共产品经营企业和企业主管部门的监管委员会,通过业务培训和引进专家级监管委员提高监管人员的素质;其次,监管委员会对公共产品民营化的全过程享有"动态"监管权,明确企业和企业主管部门责任追究机制;最后,在加强监管的同时要规制监管者.     

经济法的视野中我国食品安全监管问题研究

我国近年来频发的重大食品安全事故诱发了对食品安全监管制度的思考,食品安全监管方面的确存在缺陷,监管制度亟需完善.市场调节的失灵,食品安全信息本身的属性、食品市场化、外部性以及信息不对称等;政府监控的缺位,政府监管部门和监管人员的职能缺失,监管部门职能交叉混乱,模糊不清,法律法规的不健全,是食品安全监管方面的主要缺陷.从这两个方面入手,着力完善食品安全的监管.     

对注册会计师监管模式的思考

近年来,我国证券市场陆续发生了如红光实业、猴王集团、银广夏等一系列会计造假案和与之相关的蜀都、湖北立华、中天勤等审计失败案,这些都暴露了我国注册会计师行业监管体制存在的问题,使注册会计师行业面临着前所未有的信任危机,迫使人们不得不重新考虑注册会计师行业的监管问题.注册会计师行业选择哪种监管模式,其标准不在于哪种监管模式缺点最少或优点最多,而在于它是否与本国的国情相符.我国应建立以行业自律为主,政府适当监管的监管模式,而且随着我国市场经济的发展,独立监管模式是我国未来监管模式的选择.     

论我国食品安全可追溯制度的构建

食品安全可追溯制度是实现食品安全监管的重要手段. 介绍了构建该制度的必要性,总结分析了该制度在立法和实践中存在的问题,即法律法规缺失、企业参与度不足、制度覆盖范围较窄、配套体系尚未建立. 提出了要积极推进我国食品安全可追溯制度的建立与完善必须明确责任主体、强化政府监管职责、激励企业积极参与、加快相关配套体系建立.     

浅谈市场经济制度下建设工程质量监督与应用

工程质量是建筑行业永恒的主题,是百年大计的事情,关系到国民经济的长远利益,人民的生命安全.多年来国外的工程建设实践和建设管理经验证明,市场经济制度下,政府应在工程质量监管等公共领域发挥积极作用,通过引导建筑市场建立自身的质量保证体系,监督工程建设程序和各方责任主体的质量行为来控制工程的实体质量.只有切实遵循客观规律,靠制度保证,重视各个环节的质量监督控制,才能真正保证工程建设质量的全面实现,并从根本上彻底铲除工程质量的诸多隐患.     

项目总控模式在经济适用房建设中的应用

为了解决经济适用房政策从制定到实施的十来年所暴露出来的一些亟待解决的问题,采用引入项目总控模式的方法,解决了经济适用房的"不适用"、"不经济"、"物业管理水平跟不上"等突出问题。研究结果表明:项目总控的引入,可以弥补政府和房地产开发企业之间信息不对称的缺陷,提高政府监管的专业化水平和效率。该模式能够协助政府部门更好地做好经济适用房建设工作,使其更务实地实现政府的惠民效应。     

当代政府权威的应有模式--法理性、情感性、实效性的统一

从事实上讲,民主化、多元化和科学化是当代社会的本质特征;从理论上讲,权威不仅是一种权力关系,也是一种心理关系.这两点就决定了试图以单纯的"法治"理念或"德治"理念去构建当代政府权威的想法是不现实的.本文认为法理性为主,兼顾情感支持与实效性的统一才是当代政府权威的应有模式.     

政府监督与企业社会责任承担问题研究

文章对政府监管企业承担社会责任的问题进行了分析,分析结果表明,政府监管部门对企业承担社会责任的监管强度、政府对监管部门监管的激励强度以及对企业拒不承担强制性社会责任行为的处罚力度这3方面是影响企业承担社会责任的策略选择的三大主要因素;在分析结论的基础上,文章就政府如何督促企业更好地承担社会责任提出了政策建议.     

烂尾楼的预防与复活问题研究——兼论购房者利益救济

"烂尾楼"的形成有多方面的原因,其存在亦严重侵害处于弱势地位的购房者的利益,而烂尾楼的预防和复活可以有效地保护购房者。烂尾楼的预防与复活,需完善立法,加强对房地产开发行为的规范和对开发商违法违规行为的惩罚力度;需政府发挥宏观调控职能,加强对房地产开发的监管并在租住同权背景下积极促进烂尾楼的有效盘活续建;需开发商和购房者通过正确方式积极自救。综合运用各项措施预防和复活烂尾楼,解决烂尾楼问题,进而保护购房者利益。     

关于食品安全形势的几点分析和建议

 当前的食品安全状况总体稳定但仍不容乐观,尤其是少数食品生产经营者不讲诚信道德,目无法纪,唯利是图,加之有些地方和部门重视不够,监管措施不到位,致使一些领域和地方的食品安全问题仍然比较突出.近期,“瘦肉精”、“染色馒头”等食品安全事件的集中暴露,造成了十分恶劣的影响,加剧了人民群众对食品安全的担忧.食品安全关乎人民群众的切身利益,关乎社会的和谐稳定,是党和政府执政为民的重要责任,对此,必须予以高度重视,切实加大监管力度,全面落实法律规定,努力做好食品安全各项工作.     

政府“角色”对招投标行为的影响

招投标行为是近年来随着我国经济飞速发展而产生的重要经济产物。这一行为的主要干预者一政府,在其过程中,发挥了重要的监管职能作用,如何配合政府,利用政府的有利政策及一系列资源来壮大自身是招投标工作不断前进发展的重要思想,也是确保建设项目工程质量的先决条件。     

公务员激励机制的优化——基于服务型政府的建设

服务型政府的建设过程,也是公务员的价值理念和行为方式转变的一个过程.服务型政府的建立有赖于公务员的价值理念和行为方式真正地从政府本位转向社会本位,而这一转变所需要的内在动力机制就是激励机制.服务型政府视角下的公务员激励应当坚持"以人为本"的激励理念;采用多元化的激励手段;激励结果方面,要特别注意激励的公平性;建立促进公务员勤政廉政的辅助措施.     

日本科研经费监管经验及对我国的启示

在科技领域"放管服"改革的不断深入背景下,科研管理机构与科研经费承担机构如何加强监督统筹、精简检查评审流程、创新服务方式、减轻科研人员负担,成为科技领域"放管服"改革落实的关键问题.这些机构需要从全局高度,以问题为导向,借鉴国外先进经验模式,研究建立新形势下科技经费监管新范式.文章以日本文部科学省为例,梳理了日本科研经费监管的主体、监管政策和监管举措,分析了日本科研经费监管体系和统一的监管制度,总结了日本科研经费监管内外结合的措施和多项以预防为主的服务举措,提出了对我国科技经费监管具有一定启示与借鉴意义的建议.     

不可抗力的浅析及其运用

不可抗力涉及作为众所周知的法定免责事由,就其概念而言,有法律上的明确规定,但对不可抗力的适用,存在实务差别.这主要是指需与"情势变更"、"意外事件"、"政府行为"、"非典"等特殊事由相区别;最后,落实到合同签订时,应从不同角度对不可抗力予以明确约定.     

基于博弈论的煤矿安全管理

针对煤矿安全管理问题,文章采用博弈论的方法,建立了政府安全生产监管部门和煤矿企业之间的安全管理博弈模型.通过分析模型,重点从政府监管角度找出煤矿安全事故多发的原因,并提出了促进煤矿安全管理的政策建议.     

布坎南的"政府失败论"对我国政府改革的启示

布坎南是公共选择理论的重要代表,他应用经济学方法研究政治过程,把"经济人"假设拓展到政治领域,建立了政府失败理论.对这一理论的基本框架进行了介绍和分析,对于我国市场经济条件下政府管理与改革具有启示和借鉴意义.     

浅论市场经济中的政府失灵及其对策

"市场失灵"的存在已为人们所熟知,其缺陷可以通过政府的宏观调控和干预来解决,这也是政府干预经济的主要动因.但政府也不是万能的,西方市场经济国家的实践业已证明,市场不能调节或调节不好的事情,政府并不必然就能调节或调节的比市场好.政府调节过程中亦会有"失灵"现象,故研究"政府失灵"现象及其防范措施,在市场化进程中的意义不可小视.     

政府网站建设四条原则

电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作的重点。互联网政府网站建设是电子政务建设的重要内容之一。我认为,建设政府网站,要掌握四条原则: 第一,要深刻理解电子政务建设的重大意义。推行电子政务建设,是在我国加入世贸组织,进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段的大背景下提出来的。大力推进电子政务建设,对于应对加入世贸组织后的挑战,加快政府职能转变,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,促进社会监督,实施信息化带动工业化的发展战略,     

矿山安全监管的公法思考

矿难是中国当前备受关注的社会问题.体制变动中的矿山安全监督管理体制虽然对事故多发起到了一定遏制作用,但在监管理念、行政组织和行为方式等方面仍存在主体意识不明、体制不畅、手段僵化等弊病,应从根本上实现由"管理"向"监管"的转变,在矿山领域确立相对独立的社会性安全管制模式.     

关于土地监管的博弈分析

近几年来,我国不少地方违规占地问题日益严重,如何对土地进行有效地监管成为中央政府亟须解决的课题。从博弈论的视角,以中央和地方政府为研究对象,在＂囚徒困境＂模型的基础上,对土地监管问题进行了初步研究,并对博弈分析的结果进行讨论,说明政府的监管力度越大,监管质量越高,越能有效地阻止地方政府的违规活动;另外,对经济不发达地区更需要加强监管。