积极发展、规范管理、开拓创新——高校校办企业改革与发展交流会暨中国高校校办产业协

改革开放以来，高校科技产业有较快发展，特别是近些年来，高校科技产业发展迅速，成绩卓，引起了社会上甚至国外的关注与瞩目。进入新世纪后，从2001年开始，以国务院批准北京大学、清华大学两校规范校办企业的管理体制试点为标志，高校校办产业进入了一个规范发展的新时期，经过短短的一年多时间，高校校办产业又有了新的发展。     

合肥：50家科技企业将受重点栽培

“十一五”期间，合肥市将大力发展知识产权事业。按《合肥“十一五”知识产权事业发展规划纲要》计划，未来5年将重点扶持50家知识产权试点企业，建立“知识产权人才库”和“知识产权专家库”，高校院所和大中型企业将建立规范的知识产权管理制度。     

高校类公司管理模式面临转变

3月份,教育部已经正式批复了北京大学、清华大学规范校办企业管理体制试点的实施方案.这标志着自2001年8月份以来,一直为市场所关注的校企改制工作取得了阶段性成果.同时,也为北大、清华校办企业改制拉开了帷幕.根据批准的实施方案,两校分别组建北大国资委和清华大学产业领导小组,代表学校负责行使所有者的职能.同时又成立了北大国有资产经营公司和清华控股公司,经过各自的国资和产业领导小组授权,对两校所属企业享有出资人的权利和行使所有者职能,通过参股、控股,并派出董事、监事参与企业的管理和监督.虽然上述指导意见目前仅对北大与清华两校适用,但两校试点一旦获得成功,无疑会对今后我国高校校办企业的发展产生深远的影响.     

高校校企改革改制与稳定发展关系的战略思考

在教育部《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（教技发[2005]2号）的政策指导下，全国各地高校推行校办企业改革改制工作从试点到全面铺开己达两年多时间了。从作者了解的情况看，部分高校对“意见”贯彻实施取得的效果并不十分理想，步调难以整齐划一。深究原因非常复杂。笔者想与同在执行层面的同仁们作些探讨，从实施“意见”对校企改革改制的必要性、校企改革改制面对的特殊性、校企改革改制适宜采取的多样性以及如何处理好校企改革改制与稳定发展的关系等方面谈些个人之见。     

规范化建设中的高校印刷企业

在2005年7月，教育部召开了全国高校科技产业工作会议，教育部周济部长作了“积极发展、规范管理、改革创新，走出中国特色的高校科技产业化新路”的报告。2005年10月，下发了《教育部关于积极发展，规范管理高校科技产业的指导意见》，即“35条”（教技发[2005]2号）。三年来，全国高等院校印刷企业的厂长、经理在各院校有关部门的领导部署下，认真学习周济部长讲话，领会精神提高认识，按照“35条”要求，结合印刷企业多年现实，进行了认真总结分析，得到了一些认识。     

高校科技企业估值的实物期权方法研究

规范管理高校科技企业 ,探索建立现代企业制度是我国高校科技企业发展的方向。2001年11月 ,国务院办公厅下发了国务院体改办和教育部起草的《关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点的指导意见》 ,启动了规范校办企业管理体制试点工作。由于我国高校科技企业具有不同于传统企业的发展模式和发展特点 ;新技术的不断涌现、知识更新技术加快、产品生命周期缩短 ,也使高校科技企业外部环境的不确定性增强 ,因此 ,如何对传统的估值方法进行调整 ,使高校科技企业的价值更接近于企业的内部价值 ,已成为高校科技企业改制中的重要课题。一、高…     

浅谈高校校办企业的发展定位

改革开放以来，我国高等学校的校办企业得到了较快较好发展，但在发展中也存在一些不容忽视的问题．特别是随着市场经济的逐步深入，起步于计划经济体制下的高校校办企业暴露出诸多与新体制不相适应的弊端，严重制约着校办企业的生存和发展。为此．国家科技部、教育部多次强调要进一步规范高校校办企业的管理体制．对现有的校办企业，通过授予国有资产管理权等方式，理明产权关系．建立合理的校办企业投入撤出机制．今后高校投资经营活动应主要围绕转化学校科技成果、转化高新技术企业进行，原则上不得投资经营非科技企业。这为确保高校校办企业持续健康奠定了基础。     

彩虹初现风雨后——浙江大学产业改制见成效

2005年7月，教育部召开了全国高校科技产业工作会议，同年10月．教育部发出《关于积极发展、规范管理高校产业的指导意见》文件（教技发[2005]2号）。为了全面贯彻落实会议和文件精神，浙江大学多次召开会议。采取切实有力的措施推动学校产业规范化建设各项工作．现在．学校改制工作已经取得初步成效，重点企业发展呈现出勃勃生机。     

改革创新气象新

北大和清华经过三年的试点,率先建立了新型的高校企业管理体制,形成了在市场经济条件下高校怎样创办、怎样发展、怎样管理科技企业的宝贵经验。在两校改革试点的推动下,近年来,一些高校也积极进行了改革探索,积累和创造了一些新鲜的经验。本期“观点精粹”从会议的发言和讨论中摘登了部分精彩内容,希望能对推进全国高校科技产业的改革和发展有所裨益。     

北大校企改制方案

根据<国务院办公厅关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点问题的通知>(以下简称<通知>)和教育部的安排,为加快北京大学校办企业改制的步伐,高标准高质量做好试点工作,制定了北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案.     

打通校企之间的文化节点

2002年,教育部制定了“积极发展、规范管理、改革创新”的校企改制工作思路,着力构建高校的投资“防火墙”,并力图将校办企业打造成真正的市场主体,开创有中国特色的高校科技产业化新路。笔者认为,在高校企业改制的过程中,尤其不能忽视企业自身的文化建设,甚至可以说,企业文化建设是改制成败的关键环节之一。     

立足人文社会学科之根基探索非科技类产学研结合之模式

2005年7月全国高校科技产业工作会议召开,拉开了高校科技产业规范化建设的序幕。《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（教技发[2005]2号）明确指出,“高校发展科技产业,要坚持产学研结合和与社会相结合的原则”,“重点孵化具有本校学科特色和优势、具有自主知识产权的科技成果和科技企业,也可以创办具有文化教育特色和智力资源优势的企业”。     

给"另类"资产明算帐

中国高校一直为校办企业的“独树一帜”自豪着，教育部部长周济院士把这一“个性”解释为：虽然西方名大学很重视科技成果的转化，但并没有直接创办和经营企业。而中国高校利用科技成果直接创办和经营企业，是中国高等教育的创新，是中国人的创新。因此，大学科技产业的发展只能前进，不能后退。     

高校资产经营公司的组建实践

回顾高校产业的发展历史．在创立之初，各高校产业基本上是在原有的校办工厂（农场）基础上创建的。企业与学校在“人、财、物”方面．在资产产权方面．在分配制度方面都存在着千丝万缕的联系．存在很多不规范的关系。随着高校产业规模的逐步扩大．这种生产关系已严重阻碍了高校科技企业生产力的发展．也给学校带来了很多的经营风险。     

校企管理的"旗舰战略"

为去除校办企业的种种弊端,2001年11月,国务院发出了<关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点指导意见>,明确提出"明晰产权关系,建立现代企业制度是校企改制的必然趋势"后.许多高校都出资设立了代表学校管理校产的国有独资有限责任公司(以下简称"公司"),建立了现代企业制度.     

高校-企业合作网:探索产学研合作新途径

根据国家经贸委提出的关于“动员社会各方面力量为中小企业发展创造良好外部环境，促进科技成果向现实生产力转化”和国家教育部关于“发挥高等学校科技优势，为地方经济发展作贡献”的指示精神，以及浙江省政府关于“加强产学研合作和加快全省信息化建设，打造‘数字浙江’”的要求，教育部高校杭嘉湖科技开发联络协调小组办公室与浙江省杭嘉湖技术开发公司自2001年起在互联网上联合推出专业科技合作网站“高校—企业合作网”，宗旨是加强产、学、研合作，推动科技成果转化和企业技术进步，促进经济发展。网站依托浙江大学，面向全国高校、…     

迈过改制这道"坎"

“在今后一年半内，完成高校全资企业的股份制改造，在高校企业中普遍建立以股东会、董事会、监事会为主要标志的现代企业制度”，“在一年时间内，完成学校经营性资产和非经营性资产的清产核资工作，建立经营性与非经营性资产分开建账、分别管理的制度”。这是周济部长在日前召开的“全国高校科技产业工作会议”上代表教育部对高校科技产业提出的明确要求，这一重大举措必将对高校科技产业发展产生深远影响。     

工作队 部企业科技特派员再有新举措：万名大学毕业生将成特派员助理

4月27日,“2009年广东省教育部科技部企业科技特派员行动计划新闻发布会”在广州举行。会议表示,2009年,“两部一省”将全面推进“百校千人万企省部企业科技特派员创新工程”。即今年通过选派国内100所左右重点高校、科研院所的2000名左右的科技人员入驻广东企业,解决企业生存和发展中的科技问题,形成一批具有自主知识产权的重大创新产品,优化企业产品结构,提升企业、产业的核心竞争力,     

发挥大学科技园优势 推进科技成果转化与产业化

为了促进高校科技成果转化,推动高新产业发展．上世纪末．教育部、科技部根据高等学校科技产业的发展方向．结合高校科技、人才优势和地方经济发展的特点．适时提出了建设国家大学科技园的战略构想．并在有条件的大学开展试点。作为首批成立的国家大学科技园．浙江大学科技园自2000年创建以来．通过整合资源、创造环境、优化服务．在推进科技成果转化、孵化高新技术企业、培养创业创新人才等方面取得了可喜成绩,走出了一条独具特色的高校科技成果转化之路。     

校企改制如何"破题"

教育部部长周济在“全国高校科技产业工作会议”上指出：”要限时完成高校全资企业的股份制改造，尽快在高校企业中普遍建立现代企业制度。”当前，高校校办企业产权制度改革（下简称改制）正向纵深发展，但其发展还不平衡，有的学校进展较快，有的学校却举步维艰，难以推开。究其原因，既有认识问题，又有制度、政策环境问题，也有具体操作问题，即不知如何搞改制，或说校企改制都要干些什么不太清楚。笔认为，做好校企改制工作，应该从以下十个方面着手。