转型时期中央与地方制度创新分析

中央与地方在制度创新上的利益冲突日益表面化。地方政府面对制度不均衡和创新利润时,要实现中央与地方共同推进制度创新的合作,才能使双方都获得利益。本文分析了中央政府与地方政府的制度创新博弈,认为解决中央与地方之间的利益冲突,实现制度创新的出路在于不断完善我国当前有关的体制、机制和法制建设。     

推动中国生产力布局优化的综合措施研究

优化生产力布局需要采取综合措施,主要有:完善财政转移支付制度,平衡各地政府提供公共服务的能力;缩小产业政策范围,利用现代信息技术构建产业动态预警平台;健全资源要素的价格形成机制和资源收益的分配制度,确保资源收益分享的公平性;建立从严从紧的政府规制监管体系,尽快改变区域之间"低水平低层次"竞争格局;健全财政金融纪律约束机制,遏制地方政府过度举债,防范金融风险;创新政府绩效考核机制,引导地方政府创新发展模式;加快构建全国统一的社会保障体系步伐,优先构建普惠、均等、一体化的基本公共服务体系;规范产业园区建设,积极发挥国有企业在生产力布局中的作用;严格环境标准,构建有效的环境监管体系。     

政府为主导,创新红三角科普文化制度

科普化制度是科学技术转化为现实生产力、提高民族精神明素质的大众化制度。创新红三角的科普化制度，是推动红三角经济化发展的有效途径，也是红三角经济圈各级地方政府的职责。     

沪深蓉科技创新中心立法对北京的启示

地方立法体系是科技创新中心建设的强有力保障之一.文章以地方科技创新中心立法为研究对象,分析了科技创新中心立法的内涵、外延、理论依据、地方科技创新立法的阶段和特点,并采取对比分析法对上海、深圳和成都等地方政府推进科技创新中心建设立法的需求、思路、框架和重点制度等进行研究.文章认为,省、市科技立法比较结果的启示在于:地方政府要进一步研究确立区域科技创新基本法制度;要处理好新形势下科技创新基本法与现行法规的关系;要允许区域立足改革创新实践需要根据授权作变通规定;要加强基础研究和科技人才的立法制度保障等,并据此提出了对北京制定科技创新中心条例的启示建议.     

地方政府制度创新的路径选择——制度移植的可行性研究

制度创新作为地方政府创新的根本环节,在改革开放的实践中不断被探索。各地方政府作为改革的试验阵地,在制度创新的过程中开辟了诸多有效的途径。＂制度移植＂作为一种总体性的制度创新思考路径,已经越来越多在地方政府制度创新的案例中得到肯定和运用。但任何途径都是一个需要＂试错＂的过程,地方政府制度创新也面临的诸多现实困境亟待解决。     

改革背景下地方政府创新探析

本文以成都新型村级治理机制为例,首先简析了地方政府创新的可能性与必要性。其次从地方政府官员、地方政府创新环境以及制度保障三方面,着重探讨了地方政府创新的主要制约因素。最后,围绕上述三方面的制约因素,有针对性地提出了三条对策与建议。     

村民民主理财制度在实践中创新——国家与社会的共同行动

村民民主理财制度建设是中国农村民主管理制度建设的重要内容.这一制度建设中央极为关注、地方各级政府主导推行、农民群众积极参与,形成了国家与社会共同行动的景观.村民民主理财制度在实践中创新,在创新中不断完善,带来的将是农村各项事业的全面进步与发展.     

浅析地方政府在科技创新中的作用

在市场经济条件下,中央政府的放权,使地方政府具备了独立行政的能力,地方政府职能的拓展使得它能够在地方经济生活中发挥重要作用。但是,政企分开和企业在市场中的主体地位,决定了地方政府并不是全程参与创新,更不是作为事实上的创新主体,而是要表现在作为环境维护者、政策制定者、公共服务者和制度与机制调控者四个方面。     

完善安徽省高新区创新发展体制机制研究

正一、安徽省创新发展基本情况1.创新要素聚集主要有3条渠道创新要素集聚是推动创新发展的基础,通过对22家高新区及创新型园区的调查,园区及所在地地方政府在实践中主要通过政府、企业及社会组织等3条渠道聚集创新要素。(1)政府推动。安徽省高新园区及所在地地方政府大力开展与高校、科研院所的战略合作,以科研分支机构为     

基于多任务委托代理模型的绿色创新管理契约设计

地方政府绿色创新管理的努力水平是影响区域创新发展的直接因素. 首先, 考虑中央政府激励与引导双重职能、地方政府绿色始创新推进与绿色源创新推进二元任务, 构建中央政府与地方政府绿色创新管理的多任务委托代理模型; 其次, 研究了中央政府激励强度与创新氛围系数间的作用关系, 明确了激励强度、创新氛围系数、地方政府努力水平的影响因素; 最后, 结合绿色创新推进的3个阶段, 借助Matlab探究中央政府在不同阶段的激励策略. 研究结果表明: 外部创新氛围对地方政府的支持是有限的, 还必须引入长期的中央政府激励; 只有排除外在不确定性因素、降低创新推进可变成本、控制地方政府风险规避, 才能真正助推地方政府绿色创新管理; 中央政府选择绿色源创新激励的引入时间越准确、引导强度越合适、地方政府创新递进系数分配越合理, 越有利于绿色创新管理契约收益最大化; 在绿色始创新推进阶段, 激励强度随创新边际收益提升而增强; 在绿色始创新带动绿色源创新阶段, 绿色始创新激励强度逐步衰减, 绿色源创新激励强度显著增强; 在绿色源创新重构绿色始创新阶段, 两项激励间分化严重, 绿色创新进程加快.     

略论政府规制对企业自主创新的影响

提高自主创新能力,建设创新型国家,是中国发展战略的核心,是提高综合国力的关键。而企业在建设创新型国家的实践中扮演着主体角色。企业要真正成为自主创新主体,关键在企业自身素质的提高,但离不开政府的支持和推动。政府对企业能否成为自主创新主体的影响是不容置疑的。     

金融工具新风险的形成和对策分析

金融行业的发展与金融工具的创新有着密不可分的关系。它大大地增加了金融体系的竞争力度，逐渐让金融体系变得成熟。金融创新对金融市场的快速运行和发展起着至关重要的作用，但金融机构的风险也与金融机构自身所拥有的特点息息相关。因此，对金融工具创新风险的形成和对策进行分析是迫切需要的。     

人才问题与制度创新

人才问题是一个社会的根本问题,人才的积累和运用是其重要的两方面内容;良好的社会竞争制度是解决人才问题的根本;有效的社会竞争制度应体现公平性、竞争性和人道性,并实现三者的有机统一;政府是实现社会制度创新的主导,在制度供给方面有着巨大的规模效应和乘数效应,并努力使这种主导优势转化为社会效益.     

我国地方创新政策体系建设的现状与对策研究

创新政策体系对于优化创新环境、激励企业自主创新、促进国家或地区的科技进步和社会经济快速持续发展具有重要的作用。分析我国地方创新政策体系建设所取得的成就,指出地方创新政策体系建设相对于国家创新政策的发展趋势来说,具有明显的滞后性;描述了目前地方创新政策体系在系统性、针对性等方面存在的问题,并对其根本原因进行解释,最后提出加强地方创新政策体系建设的对策。     

产业集群融资对产业集群发展的影响——以浙江省中小企业产业集群为例

以浙江省现有产业集群的融资数据为自变量,以外商直接投资、地方政府财政投资等因素为控制变量,对浙江省中小企业产业集群融资对产业集群发展的影响进行了实证分析。研究表明,集群融资对产业集群发展的支持作用显著,其中以民间资本最为显著,金融机构贷款次之,地方财政投资和外商直接投资的作用不明显。基于此,从政府支持、金融创新、民间资本等方面提出了对策建议。     

论地方政府在区域创新系统构建中的地位与作用及其政策抉择

分析了地方政府在区域创新系统构建中的地位、作用,在此基础上给出地方政府在构建区域创新系统中可采取的创新政策工具。     

韩国建设创新型国家的特色及对我国的启示

对韩国建设创新型国家,特别是金融危机后出现的新特色进行了研究。认为韩国创新型国家的建设模式由政府推动型转变为市场主导的类型;国家支持的创新重心逐渐由大企业集团向中小企业过渡;政府仍发挥重要作用,但其方式主要通过完善科技法令、配套科技政策、制定科技规划和建立权威的科技行政体系来实现。在此基础上,提出了对我国建设创新型国家的启示。     

政府采购:科技型中小企业“助推器”——以美国为例

科技型中小企业的持续涌现作为美国创新体系区别于其他国家的主要特征之一,与政府的政策激励存在着紧密联系,其中,政府采购发挥着重要作用。通过回顾中小企业在美国创新体系中的地位及历史演变,对美国政府采购政策的分析和梳理,将其概括为两大特征——扶持中小企业、以激励创新为导向。进而从"创新生态"、创新的"不确定性"入手,探讨政府采购如何帮助中小企业提升创新绩效。并在总结美国经验和我国实践的基础上,得出一些启示和政策思考。     

试论地方政府在区域创新中的作用 --以沿海开放区域五城市为例

地方政府是区域创新的主体，在转型期，沿海开放区域之所以能迅速发展，主要得益于政府制度的创新，通过对沿海开放区域大连、苏州、宁波、温州、厦门等五个城市的政府在区域创新中所起作用的比较，主要是指在公共产品供给、公共社会保障、产权的保护、对企业的服务等方面的改革，逐步向市场化过渡。并提出地方政府的行政创新是下一轮深化体制改革的重点。     

行政区域制度创新对企业集群的作用

企业集群在经济增长中的突出表现引起了学术界的关注.企业集群的特点是:它是市场竞争锤炼出来的中小企业的合作方式;是产权分立,各有独立利益的企业群体;(是一个不断创新的系统;是一个以诚信为基础的企业群体.)它的形成与一个地区的资源禀赋没有直接关系.企业集群是自发形成的,不能人为打造.行政区域政府只能通过推进制度创新为企业集群的形成和健康发展创造条件.其内容包括:保护产权,提供质优价廉的公共产品,培育社会诚信,支持各种中介组织.