沪苏浙赋能长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展

正沪苏浙两省一市近日联合印发《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》(以下简称《支持政策》),围绕改革赋权、财政金融支持、用地保障、新基建建设、公共服务共建共享、要素流动、管理和服务创新、组织保障8个方面,提出了22条具体政策措施,推动长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展。财税方面,为加大对长三角一体化示范区     

长三角一体化示范区实现外国高端人才互认

正日前,长三角一体化示范区执委会联合沪苏浙一市两省科技外专部门联合发布《长三角生态绿色一体化发展示范区外国高端人才工作许可互认实施方案》,在要素流动领域一体化制度创新上取得新进展。该方案旨在构建更加开放的人才合作共享机制,打造外国高端人才来华工作首选地、自由流动示范区、     

建立绿色GDP指标考核体系 推进生态文明先行示范区建设

党的十八大报告提出要加强生态文明制度建设,把资源消耗、环境损害及生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法及奖惩机制.中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》中也明确要求,完善政绩考核评价指标,把生态文明建设等作为考核评价的重要内容,加大资源消耗、环境保护等指标的权重.在国务院《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》中,明确支持福建省开展先行先试,国家在福建省开展生态文明建设评价考核试点,探索建立生态文明建设指标体系.建立绿色GDP指标考核体系就是落实十八大精神、实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的具体行动.     

科技创新券在长三角开展通用通兑试点

近日,上海市科委、江苏省科技厅、浙江省科技厅、安徽省科技厅以及长三角生态绿色一体化发展示范区执委会联合发布《关于开展长三角科技创新券通用通兑试点的通知》.长三角科技创新券将在上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉善县、安徽省马鞍山市试点通用通兑.     

长三角数字政务服务一体化应用升级的探索

正随着我国市场化、城市化及区域经济一体化的发展,大量跨区域的政务服务需求出现,但由于地域之间存在政策标准差异、结果不互认、办事程序复杂等问题,企业和个人异地办事"折返跑""多地跑"等现象屡见不鲜。长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称示范区)于2019年11月揭牌,是我国实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口,建设范围涵盖上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县。     

树立绿色GDP理念"绿化"山西经济发展

山西是能源重化工基地，经济的发展对生态环境不可避免地造成了严重损害。转变山西资源开发方式，遏制生态恶化的趋势，应采取以下措施：树立绿色GDP理念，转变经济增长方式；建立完善山西资源开发和环境损耗的经济补偿机制；以绿色GDP促进循环经济发展，将绿色GDP纳入干部的考核体系中。     

长三角生态绿色一体化发展先行启动区生态环境现状分析

以长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区为研究对象,利用2013—2019年Landsat 8遥感影像,基于遥感生态指数（RSEI）模型定量分析研究区生态环境特征,并结合气候数据和统计数据对研究区的生态环境变化进行分析与评估.结果表明：2013—2019年先行启动区RSEI均值为0.71,生态环境质量整体较好;将结果分为差、较差、一般、良、优5个等级,优良区域面积平均超过60%,而一般区域面积平均占比约25%,差和较差区域平均占比约15%,生态环境质量还有很大的提升空间;RSEI在空间上呈南高北低分布,时间上呈上升-下降-上升趋势,导致区域生态环境质量整体下降的主要影响因子是植被覆盖率和湿度的下降,2019年生态环境质量得到明显改善,这与区域水系面积不断提高和植被覆盖总面积增加带来的生态效应直接相关.从整体上来看,研究区生态环境质量变坏区域减少,好转趋势明显,为区域生态绿色一体化发展打下了良好的基础.     

中央环保督察对长三角城市群绿色发展的推动作用研究

解决经济增长与环境保护之间的矛盾是提升城市发展质量的关键,中央政府为协调二者关系,于2016—2017年在全国范围内开展了生态环境保护督察行动.基于长三角城市群在中国经济发展的重要战略地位,研究了中央环保督察对长三角城市群绿色发展的影响,结果发现:中央环保督察能够促进长三角城市绿色全要素生产率(Green Total Factor Productivity,GTFP)和绿色发展质量提升,表明中央政府这项命令控制型环境规制措施有助于促进长三角城市群绿色发展.在异质性检验中发现,对于绿色技术水平较高的城市,此次环保督察对GTFP的提升作用更显著.表明依托绿色技术优势,城市能够有效地将环保督察的规制压力转化为创新激励,并提高生产效率.研究结论为政府通过环境规制手段促进城市群绿色发展提供了新的证据.     

嘉兴打造示范区外国人才服务典范

正为贯彻落实首位战略,嘉兴市科技局自觉担负科技人才融入长三角一体化示范区建设"先行先试"的重任,持续优化外国人来华管理服务工作,打造示范区外国人才服务"嘉兴典范"。推动示范区一体互认。推动虹桥国际开放枢纽南向拓展带外国高端人才互认,平湖市科技局与上海市金山区科委已就外国人工作许可证(A类)跨区域互认工作达成意向,并将提请省级层面开展进一步对接。与此同时,正积极参与制定《长三角生态绿色一体化发展示范区外国专业人才(B类)工作许可互认实施方案》。     

嘉善:以“开放协同创新”激活强县引擎

<正>以科技创新“关键变量”催生高质量发展“最大增量”，嘉善不断深化区域、产研、要素、机制“四协同”，持续奏响创新引领“双示范”建设的“最强音”。近年来，嘉善县抢抓长三角生态绿色一体化发展示范区建设战略机遇，聚焦创新链产业链“双链融合”，全力构建以科技创新引领高质量发展的生态体系，形成了“开放协同创新”的嘉善模式。2022年，该县蝉联省“科技创新鼎”，连续两届被省委、省政府评为市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位。     

长三角重大科技基础设施共建共享机制探索

 探索了长三角重大科技基础设施共建共享机制。通过对长三角重大科技基础设施的共建共享现状及存在问题进行分析,给出长三角重大科技基础设施共建共享的对策建议：（1）建立长三角重大科技基础设施规划建设的统筹协调机制,避免在长三角区域重复建设;（2）建立该区域设施共建的建设经费支持机制,共同支持基于重大科技基础设施的研究开发工作;建立该区域设施共用的科研经费保障机制,设立科研专项基金,并受理用户利用设施开展研究的申请;（3）建立长三角用户参与机制,在设施的规划设计阶段就充分考虑运行时的开放和共用;建立面向全球科研人员和机构的开发共享机制,促进长三角地区的原始创新;（4）建立既符合中国国情,又与国际接轨的重大科技基础设施考核评价机制。     

确立长三角稀土产业优势,打造高质量发展产业集群

阐述了长三角稀土产业概况和产业优势,并通过政府引导、区域分工合作、科研机构联合、上下游产业一体化联动等具体措施来加快推动长三角稀土产业一体化发展进入全新阶段,把产业优势转化为高质量发展产业集群,以期让长三角真正形成稀土产业转型升级的示范区、持续发展的实践区和创新驱动的先导区,打造成为中国的"稀土谷".     

长三角扩容对污染减排的空间分异特征及其机制

基于长三角扩容的准自然实验,选取2008-2017年的211个地级市面板数据,运用双重差分法分析了长三角扩容后相关城市污染排放的影响及其内在机制,同时采用PSM—DID估计、平行趋势检验、合成控制法、安慰剂法等方法对结果进行稳健性检验.研究表明:长三角扩容对污染排放的显著负向作用发生在整体及原位城市,且原位城市的显著负...     

长三角城市群国家高新区创新效率比较分析——基于三阶段DEA模型

长三角城市群国家高新区作为创新发展重要载体,需要进一步提升创新引领力.由于外部环境因素和随机误差项的干扰,难以精准把握长三角城市群国家高新区创新效率提升切入点.因此,运用三阶段DEA模型,对2015年—2019年长三角城市群国家高新区创新效率进行实证分析.结果发现：长三角城市群国家高新区创新效率较低主要是纯技术效率和规模效率不高共同导致,且规模效率影响更大;上海国家高新区和江苏的多数国家高新区创新效率降低,浙江和安徽的多数国家高新区创新效率上升;经济发展水平、市场开放程度对国家高新区创新效率的影响由促进转变成降低,劳动者素质、科技创新潜力促进国家高新区创新效率的提高;环境和随机因素的影响程度逐渐减弱.因此,需要在提高规模效率基础上提高纯技术效率,加强长三角城市群国家高新区之间交流合作,优化长三角城市群国家高新区资源配置,减少冗余,促进长三角城市群国家高新区创新效率提高.     

东北经济区区域经济协作运行机制研究

加强东北经济区（东北三省同内蒙古东部地区）的区域经济协作,是应对区域经济一体化大趋势的必然选择,也是市场经济条件下区域经济发展的内在客观要求。通过分析“泛珠三角”“长三角”区域经济协作运行机制,根据东北三省和内蒙古的实际,提出了构建东北经济区区域经济协作的信息交互机制、利益补偿机制、评价激励机制、行为约束机制等。强调在加强合作机制创新,打造东北经济共同体,区域合作机制创新中要实现三个转变和五大构建方案。     

长三角风景名胜区空间分布与可达性研究

【目的】长三角地区以其丰富的自然与人文景观形成了众多的风景名胜区,在长三角生态保护格局构建和区域绿色一体化发展中担任重要角色。定量分析长三角风景名胜区的分布与可达性特征,构建区域尺度下的风景区空间分布和可达性的研究框架,整体分析长三角区域风景区体系的空间结构,有助于合理利用风景名胜资源,促进区域可持续发展。【方法】 以长三角地区123处风景名胜区为对象,在综合考虑多种服务半径及风景区级别与类型属性的前提下,利用ArcGIS平台和数学模型分析其空间分布与可达性。【结果】 ①长三角风景名胜区整体上具有“南密北疏、一片多点式”、随机趋向于离散的分布特征。②长三角风景名胜区可达性分布差异化显著,3种搜索半径下呈现不同程度的空间极化现象,可达性等级随半径阈值增加整体呈提升趋势;3种搜索半径下县域可达性聚集程度均较高,热点区主要分布在黄山、宣城、丽水、杭州、金华、苏州、无锡等地,冷点区出现在上海及其周边地区。③不同等级中,国家级风景名胜区可达性优于省级风景名胜区;不同类型中,独立型风景名胜区可达性优于城景结合型风景名胜区。④可达性受不同客观因素影响,相关程度从强到弱依次为:风景名胜区分布密度>人口分布>路网密度。【结论】 长三角地区风景名胜区分布与可达性呈现出明显的地域差异。本研究可为长三角风景名胜区资源整合梳理、系统化管理以及区域旅游开发提供参考。     

长三角地区城市绿色发展福利的时空差异与驱动因素研究

该文运用Dagum基尼系数与面板分位数回归模型对2010—2017年的长三角地区41个城市的绿色发展福利时空差异与驱动因素进行研究.研究结果表明:长三角地区城市绿色发展福利水平总体呈波动下降趋势,各区域间呈现出三极化格局,其区域间差距是影响总体差距的最主要来源; 各类因素对不同水平的城市绿色发展福利存在显著差异,在低水平城市中,经济发展与产业结构是促进绿色发展福利水平上升的主要因素,2者与环境规制的交互作用均显著为正; 在高水平城市中,经济发展与环境规制是促进绿色发展福利水平上升的关键因素,环境规制与经济发展、产业结构交互项显著为负,其与社会福利交互作用不显著.     

长三角地区大型科学仪器共享机制研究

本文以长三角地区为视角,在分析长三角地区大型科学仪器共享现状及存在问题的基础上,从共享理念、共享机制、共享制度、共享基金等方面提出相应的解决对策及建议,以不断优化长三角地区大型科学仪器共享机制,促进长三角地区大型仪器设备持续高效地开放共享。同时,也为其他地区构建科学仪器共享机制提供参考和借鉴。     

区域金融中心:来自杭州的竞争与宁波的对策

谋求与杭州联合,共建长三角南翼金融中心,作为上海国际金融中心的重要组成部分,并最终形成立足长三角、辐射全国的专业化民营经济和中小企业金融服务平台,是宁波“十一五”金融发展的必然选择。     

我国长江垃圾倾倒防范机制的不足及完善策略——以“长江口倾倒垃圾案”为视角

频繁出现的垃圾倾倒事件已成为建设和谐长江、健康长江、清洁长江、优美长江、安全长江等目标的重要障碍,长江垃圾倾倒防范机制的构建尚存在法律依据不足、责任约束性不够、协同监管机制欠缺等制度障碍,以及地方垃圾处理能力普遍欠缺的现实障碍。我们应秉承"创新、协调、绿色、开放、共享"发展理念,探讨相应的对策,以扭转长江资源环境约束趋紧的状况,促进长江经济带尽快走上生态优先、绿色发展之路。