转变政府职能与强化政府能力必须同时并进

目前我国的经济体制正在由原来的计划经济向市场经济体制转型,政府也由“万能政府”逐步向“有限政府”转型．其职能也要由“主导”向“管理”转变。本文从经济体制改革的观点,分析了转变政府职能、强化政府能力是建立和完善市场经济体制的客观要求,并从明确政府职能、强化政府行为模式和政府行为削度化等方面,对转变政府职能与强化政府能力的关系及其实现途径进行了初步探讨。     

龙山县:全面落实安全监管“五个三”

<正>龙山县不断创新安全监管方式,从体制机制、监管执法、隐患整改、宣传教育、基层基础等方面落实安全生产工作。一是体制机制上落实"三个责任"。该县进一步健全安全生产责任制,全面压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。严格落实党政领导专题研究、督导检查、履职述职、问责追责等制度,不断完善部门安全监管权力清单和责任清单,全面开展"落实企业安全生产主体责任年"活动。综合运用     

论证券交易所自律监管制度及其与行政监管的互动关系

证券交易所自律监管是证券市场监管体制的重要组成部分,其实质是股东、券商、上市公司和其他市场参与者共同参与的自律监管。在证券交易所的自律监管框架中,监管者也是被监管者,被自律规章规范者也是自律规章的制定者。综观各国成功的证券市场监管模式,无论是自律监管主导模式(英国) ,还是自律监管与行政监管共享模式(美国) ,都重视发挥证券交易所的自律监管职能。我国应建立健全“以政府监管自律组织、自律组织监管市场为主,政府直接监管市场为辅”的双层监管体制。我国证券交易所作为核心自律组织,应当在证券市场监管体制中有更大作为。     

我国政府对非政府组织监管的现状、问题与对策

目前我国政府对非政府组织的监管存在理念落后、法律体系不完善、体制不合理等问题。实现政府对非政府组织的有效监管需要树立有效监管的理念,健全监管法律体系,改革监管体制,转变监管职能。     

强化安全监管 夯实安全基础

要破解安全生产监管工作的难题,为当地经济社会发展营造一个安全发展的环境,必须突出“六个狠抓”:一、狠抓责任落实,强化责任追究实行安全生产责任关口前移,努力形成纵向到底,横向到边的安全生产责任网络。一是抓防范。坚持安全第一、预防为主的方针,严格落实各项安全生产工作制度和工作规程,严格执行好安全生产的有关法律法规,依法严肃查处事故责任,坚持“四不放过”原则和行政责任追究制度,严肃查处各类事故,确保刑事责任和行政责任落实到位。对生产安全事故瞒报、谎报、迟报或弄虚作假的有关人员,对存在失职、渎职行为,或对事故发生负有…     

行政伦理:行政权力的自律道德——兼论“以德行政”

<正> 一、行政权力的伦理责任:正义和民主行政责任是行政伦理的核心,而行政伦理的终极价值追求就在于行政责任的实现。一个合法的政府必然是一个能够真正履行其行政责任的政府,而现代行政的首要责任就是要维护社会正义和实现社会民主,这二者是相互联系、不可分割的。社会契约思想     

论转变体育发展方式基本逻辑内涵

转变体育发展方式的基本逻辑内涵主要包括转的理由、内容和转化方式。研究认为,传统体育发展方式的不足是我国体育发展方式转变的根本原因;体育发展的目标模式、体制模式、资源分配模式,以及为促进体育发展而采取的运行机制是我国体育发展方式转变的主要内容;转变政府工作观念,确立以人为本的工作目标;继续深化体育社会化改革,真正建立"政府主导,社会承担"的体育发展体制;以均等化改革为基础,不断改革我国体育资源分配模式;以决策机制改革为突破口,不断优化体育发展运行机制是转变我国体育发展方式的基本路径。     

资讯

<正>北京:实行建筑质量问题终身追责据悉,北京市已启动建筑质量终身追责制和项目自查报告制度,并将其纳入动态监督管理,进行信用记分处理,只要进入黑名单,今后在建筑市场上将寸步难行。北京市住建委相关负责人表示,实行了质量终身追责机制,项目负责人头上就有了"紧箍儿",一旦出现质量事故,项目责任人将承担相应的行政责任乃至刑事责任,并进入黑名单。这一制度将使项目负责人更加重视质量和安全。     

浅谈我国企业会计监管

随着市场经济的发展,我国会计监管体制出现了很多缺陷,如监管不力,效率不高等诸多问题.为保证会计信息质量,应建立适应我国经济发展的会计监管体制.而要实现会计监管体制创新就必须通过对监管主体、监管内容、监管标准和监管责任的创新来实现.     

“三个合力”下的科技成果转化模式

“三个合力”下的科技成果转化模式在社会主义市场经济体制确定以后，政府职化的转变，将要求科技成果管理和推广工作进行适应性改革。科技成果的转化主要是动力机制和竟争机制在起作用。因此，促进科技成果向生产力转化的“力学原理”是３个合力的结果。即成果产业者的推...     

律师职业责任的理论依据及实现

律师法和刑事诉讼法对律师义务和职业责任的规定非常严格,但目前学界对律师职业责任的研究视角仅仅局限于法律责任层面,已经与律师业的发展不相适应。实际上,在律师执业过程中,存在更多的是律师违反职业道德和执业纪律的情形,而且关于律师纪律方面的处分规定比法律责任方面的规定内容范围更广,如果仅研究律师的法律责任则不能概括律师职业责任之全貌,应将律师职业责任的研究视角拓宽至:律师在执业过程中违反有关律师的职业道德、纪律规范和法律法规所应承担的全部责任。     

试论辩护律师权利的不足与完善

新<律师法>中辩护律师的权利得到了较大的发展,但需要指出的是,新法中仍存在许多不足之处,辩护律师的权利得不到相应保障.应修改刑事诉讼法等法律,从会见权、阅卷权、调查取证权、职业豁免权、程序性辩护权以及在场权等方面对辩护律师的权利进行全方位的拓展和完善.     

完善律师监督机制 保障律师应有权益

社会发展对律师的法律服务提出了更高的要求,建立健全规范律师法律服务的监督机制,不仅有利于促进律师自觉履行义务和整个律师业的发展,而且也会有力地保障律师的基本权益。本文就律师词信机制、律师评价机制和社会监督机制的建立和对律师权益的保障提出了建议。     

刑事辩护律师的执业困境与权利保障

中国传统社会,律师一直是个边缘化的角色,是末流的知识分子.受到中国封建传统思维惯性的影响,刑事辩护律师一直得不到社会公众的认可与赞赏,甚至长期以来被大多数人视为罪犯的帮凶和犯罪的摇篮,是泯灭良心和助纣为虐的坏人.一方面,刑辩律师的工作得不到各级政法机关和广大人民群众的支持与理解,反而受到他们的误解与打击;另一方面,刑辩律师的固有权利在法律上得不到应有的声张和保护.因此,刑辩律师也常常被外界称为“在夹缝中艰难生存的人”.     

论辩护律师阅卷权的权利保障--兼论建立有中国特色的证据展示制度

总辩护律师的阅卷权是辩护律师为全面了解案情,并充分地为犯罪嫌疑人行使辩护权的重要权利。充分保障辩护律师的阅卷权亦足实现庭审公正与效率的关键。我国新刑事诉讼法着重于庭审改革,防止法官先定后审,律师的阅卷权出现了,倒退的情况,严重地损害了犯罪嫌疑人辩护权,无法达到庭审公正与效率的实现。从完善辩护律师阅卷权的角度,提出建立具有中国特色的证据展示制度,设立令状法官与“准上诉”程序,以对辩护律师阅卷杖加以保障。     

安全责任事故管理中行政问责的现状及其分析

在行政体制改革历经三十年后的今天,政府角色有了明确的定位：“健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务”,“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”。责任政府也是一种服务型政府,中国长期以来在责任政府的道路上艰难前行,但是行政问责制度化、法律化是不可逆转的趋势。法学界对行政问责进行了不同角度的探讨,本文试从安全责任事故管理的角度谈行政问责的现状,在对实践归纳的基础上分析我国安全责任事故管理中问责的理论基础并提出完善制的建议。     

学术发包制:具有中国特色的学术治理模式

作为混合治理形态,学术发包制是具有中国特色的一种学术治理模式。“学术发包制”意指政府与大学、社会与大学以及大学组织内部围绕学术任务而形成的一种发包关系,这一制度形态作为学科建设的重要实践方式已经深嵌在学术事务之中。学术发包制以科层制为制度根基,以项目制为制度手段,以学术锦标赛为制度精神,其制度呈现包括学术治理权分配、学术资源激励以及学术绩效问责三大部分。学术发包制遵循特定的形成机理,既有合理性,也有局限性。因此,我们需要促进“发包抓包”与“购买服务”的理念融通,推动从“刚性发包”到“弹性发包”的目标转移,并加速从“竞争发包”到“协作发包”的方式转变。     

普通高校国防教育课程体系建设

加强普通高校国防教育课程体系建设，是保障国防教育教学改革、助推国防教育课程体系构建和夯实国防教育学科基础的需要.构建普通高校国防教育课程体系的前期，应注意准确把握国防教育课程体系的总体要求，全局考量国防教育课程体系的完整性，并着力解决课程体系构建过程中遇到的问题.     

律师能否成为受贿罪的主体问题探讨

单纯地肯定或者否定律师能够成为受贿罪主体,都不符合目前我国现有的多种身份律师并存的律师制度现状。应当根据律师身份是合作制、合伙制律师,还是国有律师事务所律师与＂公职律师＂的不同来确定是否能成为受贿罪主体。     

论我国司法活动中律师执业权利之构建——以律师的刑事辩护权为视角

基于我国特定的历史文化传统与政治法律背景、司法领域内的腐败现象以及现行法律法规的不健全,目前我国司法活动中律师的执业权利,特别是刑事诉讼中律师的辩护权往往受到司法机关的忽视甚至侵犯。为合理构建我国司法活动中律师的执业权利,不仅需要司法机关转变观念,加大司法领域内的反腐败力度,更重要的是建立健全相关的法律制度,使司法活动中律师的执业权利能够正当行使。