完善基层环保机构排污收费工作的若干建议

排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度，是依法实施环境管理的一项有效经济措施，排污收费制度实施20多年来，对于提高全民环境意识，筹集污染治理资金，促进企业污染治理、技术进步，加强环境保护的自身建设，强化环境执法，推动环境保护工作的全面开展都发挥了十分重要的作用，国务院已经颁布了《排污费征收使用管理条例》，国家有关部门发布了一系列配套的政策，达螳法规政策以控制污染物排放总量、改善环境质量、促进社会经济和环境协调发展为原则，在排污收费体制、标准、资金使用、管理体系与制度建设上进行了全面改革，在总量收费上取得了重大突破，实现了由超标收费向排污收费、由浓度收费向浓度与总量收费相结合、单因子收费向多因子收费、静态收费向动态收费的转变，明确了收支两条线的财政政策，完善了排污费的使用管理制度，这将对促进污染防治和生态保护，提高环境保护执法队伍的现代化水平，完成“十一五”环境保护计划发挥更大的作用。     

2我国排污费征收标准将调整

近日，国家发改委、财政部和环境保护部日前联合发出通知，要求到2015年6月底前，我国各省（区、市）污水、废气主要污染物排污费征收标准将调整，同时实行差别化排污收费政策。
　　现行排污收费制度从2003年开始建立，已经实施11年之久。其中，污水类和废弃类污染物排污费征收标准分别为每污染当量0.7元和0.6元。此次调整后，这两项标准将分别调整为不低于1.4元和1.2元，翻了一番。     

六安市主要河渠水质污染状况分析及其治理对策

概述了六安市主要河渠水质污染现状，分析了引起水质污染的原因，提出了一些合理的治理对策：建立污水监控系统，完善排污收费制度，推行清洁生产，加强工业废水末端治理和生活污水集中治理。     

市场经济下排污收费制度的改革

本分析了现行排污收费制度的不足，对市场经济下排污收费制度该如何改革提出了建议。     

论总量控制中的排污收费制度及排污权交易制度

文章通过比较排污收费和排污权交易两种环境经济制度的利弊,提出排污权交易制度是更有利于污染物总量控制环境经济政策,但在我国目前的环境状况及管理水平下应结合排污收费制度结合逐步试点完善.     

探讨排污收费制度在中国的发展

该文论述了排污收费制度在中国的起步、实施、弊端,以及排污收费制度在我国现行体制下的改进.     

上海餐饮服务业排污收费的影响因子及其调控

选取上海中心城区餐饮服务业发达的静安区为实证研究样区,分析2000年不同季节580户餐饮服务业的1000多个排污收费数据,结果表明:①废水COD_cr和石油类累积等标污染负荷比超过95%,是最突出污染因子;主要污染源是排水量1000吨/月以上的企业,污染负荷比60%以上.污染物浓度与排水量显著负相关.②废水排污收费总额与污染负荷高度线形相关.收费单价与单位水量污染负荷正相关,与三次曲线拟合模型最吻合.③废水总平均排污收费单价0.26元/吨,明显低于上海市区11个污水处理厂平均运营成本0.53元/吨。在数据分析基础上,从实施"排污即收费,超标就罚款",推进总量与浓度控制相结合等角度进一步探讨了加强沙锅南海餐饮服务业排污收费调控管理的途径,为餐饮服务业排污收费的定价标准和监管模式提供客观依据.     

当前排污收费工作面临的难题及对策

随着国家排污收费制度的深化改革,在实施新的排污收费制度过程中存在着收费标准、排污量核定、收足收齐、管理体系等方面的问题.文章剖析了基层排污收费工作面临的难题,并对排污收费工作的相关对策进行了有益的探讨.     

实施排污许可制度有效控制污染物排放

排污许可证制度是指从事有害或可能有害环境的活动之前,必须向有关管理机关提出申请,经审查批准,发给许可证后,方可进行该活动的一整套管理措施.排污许可证制度是我国环境管理制度中的一项重要制度,是有效控制污染物排放,促进排污单位开展污染治理的重要措施和手段.     

排污收费制度改革方向探讨

回顾了我国排污收费的发展史,分析了基层环境监察机构收费现状及存在的缺陷,提出了改革排污收费制度的建议。     

利用法律和经济手段强化环境监察职能

仅依靠单纯的行政命令解决环境问题已不适宜。因此，必须运用法律的手段处罚、遏止环境行政违法行为，通过环境监察现场执法，控制新污染源的产生，并且运用排污收费等经济手段，实现老污染源的治理，保护和改善生存环境。     

从环境协议收费现象看排污收费政策的缺陷

调查显示中国中西部地区的企业环境管理存在一定程度的政策失效,主要表现为在执行排污费政策的过程中普遍存在的协议收费现象。作者认为政策失效是由于排污收费政策本身存在两方面的理论缺陷,即忽略了现实中企业环保投资的成本效果曲线中存在的阈值现象以及排污收费政策在企业资金有限条件下将引起的系统的效用损失;环境协议收费现象的出现是对现行排污收费政策缺陷的一种自发性的响应。     

环境政策创新:论在中国开征环境税收

在中国经济转型以及经济全球化的社会经济背景下,分析了在中国实施环境税收制度的必要性与可能性。从制度分析的角度剖析了环境税收制度相比于命令－控制型政策、排污收费制度和排污许可证制度的优化,从而从理论与实践两方面探讨了在中国进行环境政策创新,开征环境税收的重要意义,认为在短期内,排污权交易政策的制度条件尚不成熟,环境政策体系应该采取税费并存逐步过渡到以环境税收为主的方式。     

利用环境政策促进产业优化升级——基于深圳PCB行业的排污权交易制度设计研究

基于实证研究,探讨利用环境经济政策体现环境容量资源的经济价值,使其不仅服务于环境质量的改善,同时也成为产业优化升级的有效制度安排。基于深圳的水污染问题以及主要污染行业——电子设备制造业进行实证和案例分析,根据深圳市环境管理制度需求以及发挥环境经济政策在改善环境、促进发展方面可能具有的独特优势,对深圳市流域内实施排污交易政策的可行性及障碍进行分析,并以电子设备制造典型行业为例对政策效果进行实证分析,研究排污交易政策行业优化与减排成本节约等效果。研究表明,采用改进的排污交易制度可以与深圳市已有的产业优化升级、中水回用、水污染控制等其他政策相结合,形成灵活的污染控制与产业调整机制,在实现污染企业退出、污染减排、促进技术进步等方面具有相对优势。     

关于总量排污费新标准试点方案的论述

由于现行排污收费标准偏低，国家环保局近期提出了《总量排污收费新标准试点方案》，决定在各城市，各地区开展试点工作。本文主要通过现标准与新标准的对比，对新标准的模拟测算方法进行分析，并加以举例说明，分析结果：新标准的收费额大幅度提高，且体现了动态收费的原则，更加适应中国环境保护的实际。     

建瓯市环境监理及排污收费工作的探讨

简要阐述了建瓯市环境监理现状,从4个方面总结了环境监理及排污收费工作的成绩,探讨了监理工作过程中存在的问题,对环境监理及排污收费制度如何适应计划经济同市场经济的转变进行讨论,并提出了相应的对策和建议.     

工业污染物总量最优控制问题的研究

针对现排污收费制度中存在的一些问题,从控制污染物总量和总产出的目标出发,建立了污染物总量动态控制模型和最优控制模型,给出了污染物总量和总产出的最优轨线及相应的最优排污收费标准。     

煤烟型污染对城市大气质量影响分析——以临汾市为例

临汾市曾经是黄土高原上的花果城。随着科学技术的进步,生产力得到了前所未有的发展,临汾市的经济日益增长,人民生活水平有了很大的提高。然而,在经济飞速发展的同时,临汾市的空气质量却急剧下降。从2003年开始,临汾市已经连续三年成为中国污染最严重的城市。本文从临汾市区污染现状引入,分析了煤烟型污染对临汾市区大气质量的影响,再从各行业排污状况入手,分析造成污染的原因,并提出治理大气污染、改善城市环境应采取的对策与措施。     

我国排污收费制度存在的问题与改革构想

我国排污收费制度存在的问题与改革构想ＰｒｏｂｌｅｍｓｏｎｔｈｅＥｆｆｌｕｅｎｔＤｉｓｐｏｓａｌＣｈａｒｇｅＳｙｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａａｎｄＩｔｓＲｅｆｏｒｍ曹利军，王华东（北京师范大学环境科学研究所北京１００８７５）排污收费制度是我国环境管理的一项重...     

工业污染物总量最优控制问题的研究

针对现排污收费制度中存在的一些问题，从控制污染物总量和总产出的目标出发，建立了污染物总量动态控制模型和最优控制模型，给出了污染物总量和总产出的最优轨线及相应的最优排污收费标准。