我国地方政府公共体育服务政策量化研究

构建“政策工具—政策主体”二维分析框架，选择现存的地方政府公共体育服务政策文本作为分析对象，运用政策文本量化的方法，分析我国地方政府在公共体育服务政策工具方面的偏好和运行规律，进而总结出其特征，提出相对应的建议.研究表明：我国地方政府在公共体育服务政策工具的运用当中，存在供给型政策工具总体使用溢出、需求型政策工具整体“缺位”、环境型政策工具使用不足等问题，且政策主体明显失衡；地方政府需要根据地区情况，平衡各类政策工具使用情况，构建多元政策主体协同参与的治理格局.     

财政体制改革的路径依赖

“路径依赖”是制度经济学的一个重要分析工具。运用“路径依赖”分析我国财政体制改革中呈现出的特征,说明财政体制改革中的许多问题来自旧的财政体制和中国传统政治、经济特点。     

我国众创空间政策的特征与政策工具选择

运用文本量化研究方法，从政策工具类型和政策工具领域两个维度，对193个众创空间政策文件进行了分析。研究了各省众创空间政策工具特点，进而对东、中、西及东北4大区域政策特征加以总结。结果表明：各省以需求型和供给型工具为主，环境型和监管型工具相对较少，4大经济区域众创空间政策工具选择存在差异。政策建议：未来众创空间政策应渐进收缩，更突出政策的针对性与“精准化”；在制定众创空间政策时应关注区域间的产业协同效应，构建地区间良性的产业链竞合关系；应更多地应用环境型政策工具。本研究结果对于未来众创空间政策制定具有一定指导和启示作用。     

加快我区国有专业银行商业化的步伐 提高国有商业银行效益的对策思考

中共中央十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干政策的决定》明确提出了加快我国金融体制改革的要求；国务院《关于金融体制改革的决定》和全国人大八次会议批准的《贯彻经济和社会主义发展九五计划和２０１０年远景目标纲要》明确了金融体制改革的目标，即把国有专业银行办成真正的商业银行。从全国范围来看，改革开放使中国的经济有了突飞猛进的发展，但平心而论，中国金融体制改革远远落后于经济体制改革，这无疑已成为制约中国经济发展的主要因素。因此全国上下加快了金融体制改革步伐，许多发达省区对国有专业银行商业化的…     

改善科技信贷 促进科技大发展

自从1984年中国工商银行率先在国内开办科技信贷业务以来,其他专业银行如中国农业银行、中国人民建设银行、中国银行、交通银行和一些非银行金融机科技三项费用要达到财政总支出的l%,企业从销售收入中提取1%用于新产品开发和新技术推广.《推广条1990年,中国人民银行在国家合信贷计划中增设了科技贷款项目,使科技信贷成为继国家财政拨款、企业自筹资金之后我国科技投入的第三大支柱,在科技和经济的发展中有着举足轻重的地位.科技信贷作为科技体制改革的一项重大的配套性政策,对促进科技与经济的结合,加速科技成果向现实生产力的转化,推动经济建设更好地依靠科技进步,起到了有力的推动作用,取得了显著的成绩.     

从“执行难”中探讨目前我国的司法体制改革

长期困扰司法工作的“执行难”暴露了目前我国司法体制中的三大弊端：司法不独立；司法公正缺乏制度保障；司法职能分配不当。要想从根本上解决“执行难”，推进社会法制化，则必须针对以上三大弊端，加快加强目前我国的司法体制改革。     

湖南地方财政货币政策调控效果的层次分析

介绍了湖南省运用财政货币政策中的困难，划分了地方财政货币政策工具，并利用层次分析法探讨了各项政策工具的适用范围，并提出了提高调控效果的思路。     

河南文化产业投融资现状、问题和对策

投融资难问题，始终是制约我省文化产业走向大发展、大繁荣的一大体制机制问题。要加快我省文化产业发展，就要推进文化产业投融资体制机制改革。一是要转变观念，创新思维，科学管理文化产业发展；二是要优化财税政策，大力扶持文化产业发展；三是要疏通文化产业投融资渠道，形成多元化投融资体系；四是要健全政策法规，形成文化产业发展的制度保障。     

按市场经济的要求促进专业银行向商业银行的转变

社会主义市场经济体制的建立要求金融体制也必须相应地进行改革,现有的专业银行要逐步转变为商业银行.为此应当对专业银行实施职能剥离,明晰产权关系,实行资产负债比例经营,推行资金商品化和利率市场化等项改革措施来促进专业银行向商业银行的转变.     

清代黑龙江财政岁入研究

清代黑龙江财政体制是逐步演变的，大致经历了三个阶段：清初至威丰三年属户部关领时期，咸丰四年至光绪三十二年属部拨、协饷时期；光绪三十三年至宜统三年属自筹时期。黑龙江财政体制的变化是由岁入来源的变化引起的，对岁入来源进行考实和对财体制的演变进行分析，可以看出黑龙江的财政体制在发展过程中出现了向近代财政转化的趋势。     

论区域经济协调发展的财税政策取向

在促进区域经济协调发展方面，财税政策将发挥重要的调节作用，但现行财税体制与区域经济协调发展存在诸多不适应的地方，突出体现在分税体制不完善、税收优惠政策不合理、财政转移支付制度不规范等方面。因此，财税政策在如何促进区域经济协调发展方面的作用，关键体现在如何充分发挥分税制的协调体制效应．如何充分发挥税收优惠政策的导向和平衡作用，同时通过加大对欠发达地区的财政转移支付力度，逐步实现区域经济的均衡发展。     

“十四五”数字经济发展规划比较研究 ——基于不同梯度省级政策文本的分析

以13个省级行政区的“十四五”数字经济发展规划为研究对象，构建“政策工具-政策目标”二维分析框架，利用Nvivo12 Plus对其文本内容进行比较分析。结果表明，不同梯度省级行政区在政策工具使用和政策目标布局上较为相近；供给型和需求型政策工具使用较多且内部结构失衡，环境型政策工具使用较少；产业数字化转型关注度最高，数字治理关注度最少；“政策工具-政策目标”契合度不高。提出了平衡政策工具的结构比例、优化政策目标的协同度及提升政策工具与政策目标的契合度等对策。     

完善财政体制促进县域经济发展

社会主义市场经济条件下，财政作为政府进行宏观调控的手段，应具有资源配置、收入分配、经济稳定与发展的职能。但转轨时期的财政制度安排影响了其职能的发挥。本文从财政体制角度分析影响县域经济发展的制度缺陷，探讨促进县域经济发展的财政体制。     

财税政策激励企业R&D投入的实证分析

以企业所得税税负、流转税税负和财政科技拨款强度作为税收优惠和财政补贴政策工具的度量指标,分析了我国1991--2010年规模以上工业企业R＆D投入强度与企业所得税税负、流转税税负和财政科技拨款强度之间的关系。结果表明,四者之间存在着长期均衡关系,财政科技拨款强度对规模以上工业企业R＆D投入强度短期具有挤出效应,但长期具有明显的促进效应。而企业所得税税负和流转税税负对规模以上工业企业R＆D投入强度具有明显的抑制作用,且短期效果较显著。     

为政策配套的财政科技支出有效性研究 ——基于中国开发区政策的检验

利用多期双重差分方法及2003—2019年城市面板数据，从支出规模、利用效率和配置效率角度，实证检验为政策配套的财政科技支出的有效性。结果表明：财政科技支出规模的增加为开发区政策促进创新能力提升贡献了50%左右，是非常重要的配套措施。然而，开发区政策对财政科技支出利用效率提升的作用程度及其对创新能力提升的贡献程度却都比较小；不仅如此，开发区政策加重了城市间财政科技支出投入错配。进一步实证分析发现，财政科技支出仅是为国家级开发区配套，并没有为省级开发区配套；同时政治地位越高的城市将为政策配套更多的财政科技支出，但却更容易忽视财政科技支出的利用效率和配置效率。     

财税政策激励企业R&D投入的实证分析

以企业所得税税负、流转税税负和财政科技拨款强度作为税收优惠和财政补贴政策工具的度量指标,分析了我国1991—2010年规模以上工业企业RD投入强度与企业所得税税负、流转税税负和财政科技拨款强度之间的关系。结果表明,四者之间存在着长期均衡关系,财政科技拨款强度对规模以上工业企业RD投入强度短期具有挤出效应,但长期具有明显的促进效应。而企业所得税税负和流转税税负对规模以上工业企业RD投入强度具有明显的抑制作用,且短期效果较显著。     

西湖区：打造创新硅谷 推动区域经济发展

基本思路 2009年科技进步工作要实现三大战略转移：服务对象上，要从以传统制造业为代表的工业经济向以电子信息为代表的现代服务业转移；产业扶持上，要从高技术产业为主向文化创意产业为主转移；综合服务上，要从政策扶持、项目管理向配套服务、综合竞争力提升转移。     

京津冀高等教育协同创新政策工具量化评价

在京津冀不断推进高等教育协同创新但教育资源存在极大不均的现状下，为探寻如何通过政策设计优化京津冀协同水平，本文使用文本分析、语义网络等模型对2015~2019年74项京津冀高等教育协同创新政策进行政策工具使用现状分析，挖掘现有政策的不足之处；进一步，运用PMC指数模型，本文量化评价了4项关键政策，为优化政策提供路径方案。结果表明：首先，各项政策需对需求型政策工具的使用严重不足；其次，4项代表政策中，除国政PMC得分与Intensity得分达到优秀级别，其余地方政策均仅达到可接受级别，对于协同机制重视程度不足；最后，京津冀各地方政府应基于量化评价结果，着重加强京津冀资源共享机制，从政策性质、激励措施等维度依次优化，以更科学详实的政策文本推动京津冀高等教育协同创新。     

构建包干分税制的基本思路

包干分税制作为一种新型的体制，是指形式上的规范分税加实质上的包干制，它包含两方面的内容；一是在收入上规范中央、地方的收入分配；二是在支出上中央对地方实行逆向包干，包死基数。与现行财政包干制相比，它能更好地规范中央与地方的财政关系，同时向分税制更接近了一步。在当今我国的财政包干制急需改革，而改革的方向一分税制的实施条件尚不具备的两难处境中，迫切地需要一种由此及彼的过渡性方案。笔者认为，作为包干制的完善形式和分税制的过渡形式的包干分税制是着眼于现实，推进财政体制改革的现实选择。     

政策工具视角下中国重大科技基础设施政策量化研究

伴随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学研究正不断向更深层次发展，对精度更高、功能更强的重大科技基础设施建设提出了更高的要求。设施建设的高投入、高风险和回报周期长等特征使其更为依赖政策扶持和政府参与。因此本研究基于LDA模型和政策工具视角，构建了一个包含基本政策工具、设施双重属性特征在内的政策二维分析框架，对我国颁布的设施相关政策文件进行量化，以此分析我国现有政策实施情况。研究发现，现有政策文本中，环境型政策工具的使用频率在设施相关政策工具中最高，政府仍需加强政策执行精准度及力度，提高落地效能；此外，需求型政策工具的运用有待加强，可以通过激励机制和完善海外机构政策，促进用户推广和国际合作。最后，建议政府在完善设施政策顶层部署的同时应建立评估机制推动设施政策持续优化。