甘肃省地方高速公路项目PPP建设模式探讨

在国家简政放权和政府不再新增债务的大政策背景下,面临进一步深化国有企业改革的机遇与挑战,采用PPP模式能降低政府债务风险,优化风险分配,降低全生命周期成本,可以有效提高服务质量和运营效率.PPP (Public-Private Partnerships),即公私伙伴关系,是为了满足公共产品和服务需求,在政府和私人部门之间形成一种合作关系的公共项目融资模式.本论述研究在甘肃省地方高速公路项目建设中引入PPP模式,探讨甘肃省地方高速公路项目建设PPP模式的实施.     

PPP模式投资项目财务风险分析及应对策略探讨

新时代下,PPP项目投资模式是政府与社会资本合作,将各自的优势发挥结合,有效地对项目合作达到双赢的一种模式。这样一方面既可以解决政府资金短缺的问题,还可以提升私人企业的管理运作,使完成的项目更有保障。因此,PPP项目投资模式发挥重要作用。该文通过对PPP投资过程中这些问题的研究,得出对PPP投资过程问题的方法,从而为完善对PPP投资模式提供合理的解决措施。     

政府和社会资本合作项目异化为地方政府明股实债融资的探讨

将政府负债率纳入“均值?方差”风险评估模型中,在单期补偿契约策略下分析其对政府和社会资本合作（PPP）项目决策的影响。结果表明,社会资本方出于损失规避心理会要求更加确定的风险补偿和隐性担保,从而签订各种“明股实债”条款,使得PPP异化为地方政府违规举债的工具。基于2014―2016年间我国PPP项目及各城市负债率的数据,验证地方政府负债率过高是PPP项目异化的重要原因,而且民营企业参与的PPP项目更容易异化。因此,地方政府应根据自身财力合理上马PPP项目,同时强化PPP项目相关的法律建设和社会信用环境建设,保障社会资本方尤其是民营企业的合理权益。     

PPP融资模式在我国水电项目中的应用研究

水电项目建设普遍具有资金需求量大、建设周期长等特点,所以政府财政压力过重,资金短缺成为我国水电项目建设发展的瓶颈.PPP融资模式可以有效的吸引国内外民营资本参于我国水电项目建设,缓解政府财政压力,值得在我国水电项目建设中推广和使用.     

浅析PPP模式的水利项目风险管理及控制

近年来,随着我国经济社会的不断发展,水利建设项目日益增多。在水利工程的投融资模式上,许多项目开始尝试政府与社会资本合作,即采用PPP模式。本文在对水利项目PPP模式发展基本情况进行总结的基础上,对采用PPP模式的水利项目的风险进行分析,提出完善PPP项目风险管控的相应对策,对PPP模式的水利项目风险管理及控制具有一定的参考价值。     

基于结构方程的海绵城市PPP项目融资关键风险研究

海绵城市的建设可以有效的应对城市洪水和水资源短缺的现象,通过PPP的模式发展有效的解决了海绵城市建设所面对的资金缺口,促进了我国城市的可持续发展。因此,针对解决海绵城市PPP项目融资关键风险的相关研究留有空白的问题,采用结构方程模型(SEM)对海绵城市PPP相关风险进行了验证性因素分析(CFA),得到了其中的关键风险因素,以期为地方政府采取相应管理措施促进海绵城市项目的可持续发展提供参考,为私人资本减轻海绵城市PPP融资项目的风险提供帮助。     

PPP模式下我国智慧城市项目实施现状与策略研究

政府和社会资本合作(PPP)模式已经成为世界各国广为采用的公共基础设施建设方式。智慧城市依附于传统城市要素,借助于新一代信息技术提供智慧产品和服务,是PPP模式推广运用的新领域。在当前政府部门追求PPP项目落地、私营企业积极参与PPP项目的背景下,本文结合财政部智慧城市PPP示范项目实例,从参与主体、建设内容与合作模式等方面对其实施现状进行分析,并就智慧城市PPP项目实施过程的关键问题提出策略建议。本研究从智慧城市PPP示范项目中探讨具体运作方式,以期可以发挥示范项目的引领作用,为我国智慧城市PPP项目提供实践参考。     

北京地铁四号线投融资模式研究

北京地铁四号线在国内首次采用PPP模式进行市场化融资,为我国其他城市轨道交通建设的市场化投融资提供了借鉴意义,本文详细描述了地铁四号线成功运用PPP模式的具体操作过程。作者认为北京地铁四号线PPP模式的成功运用是以项目区分理论为依据的,而且这种做法可以应用到其他准公共物品的融资过程中。     

PPP模式下养老服务业税收问题研究

PPP模式是我国近年来发展养老服务业的重要模式之一,税收政策是政府引导社会资本进入养老服务业PPP项目的重要手段。然而在PPP模式应用于养老服务业的过程中,遇到了诸如税收优惠范围过窄、优惠方式单一、重复征税等等税收问题,对此,应在完善PPP模式税收政策顶层设计的基础上,系统修订增值税、企业所得税等税种中与PPP模式应用于养老服务业发展相关的税收政策,以更好发挥PPP模式在养老服务业发展中的作用。     

DEMATEL-CM模型在PPP咨询服务机构评价中的应用研究

PPP模式在我国交通运输、生态建设和环境保护、水利工程等多个领域得到广泛应用,项目生命周期长且涉及财政、融资、法律、项目建设管理等多个专业,作为参与方的政府、社会资本由于专业知识、操作能力欠缺,加之PPP模式对我国本土的适应性有待调整,造成项目推进过程中存在政府监管不到位、社会资本"重建设、轻运营"、PPP模式异化为单一融资工具等问题.咨询服务机构以独立第三方的身份提供专业化的技术指导,促使项目向精细化、科学化等方面发展.本文构建DEMATEL-CM选择方法,运用扎根理论,从企业资信、人员素质、专业能力、服务质量4个方面对咨询机构进行评价,有效发挥咨询服务机构的作用,引导PPP模式规范化发展.     

PPP模式中政府引导机制构建研究

目前,PPP模式在我国基础设施和公共服务领域得到了广泛推广和应用,然而,实践中还存在着PPP项目落地率低、社会资本参与积极性不高、PPP模式在区域和行业发展不均衡及"伪PPP"现象等现实困境。破解上述困境的有效途径之一是政府积极引导社会资本、金融机构等相关主体规范地参与PPP项目,为此,需要构建政府引导机制,这不仅需要从政策引导和财政资金引导等方面着手,而且还应从金融机构的参与积极性及社会资本投资回报等方面来努力。实践中,政府引导机制的运行受到地方政府行为、经济社会发展水平、法制建设和社会资本自身素质等多因素影响,为了更好地发挥政府引导机制的积极作用,需要加快PPP立法进程、推进地方政府治理现代化和设计合理的PPP项目风险分担机制等。     

社区居家养老服务PPP的运行机制和融资结构

基于对财政部政府和社会资本合作中心全国PPP综合信息平台的数据整理分析,比较社区居家养老服务PPP的运行机制和融资结构,探索促进社区居家养老服务PPP发展的策略。研究发现,我国社区居家养老服务PPP发展进程缓慢;PPP项目采取的运行机制较为单一,主要为BOT;PPP项目的资本自筹要求差异较大,并主要依靠社会资本筹集资金;PPP项目的投资回报方式以可行性缺口补助为主;PPP项目的收益分配方式以政府参与分红为主。基于我国社区养老服务机构和设施的存量情况,可以进一步推进PPP项目采用O&M、TOT和ROT运行机制;对于新建项目,可以进一步推进BOO运行机制。为了进一步吸引社会资本参与社区居家养老服务,在权益性与债务性资本结构方面,政府可适当降低PPP项目资本自筹压力。     

交通基础设施PPP项目中政府治理对社会资本参与的影响研究——基于世界银行PPI数据库的实证分析

交通基础设施建设的相对不足如今已经成为制约许多国家经济发展的瓶颈.PPP模式的引入在一定程度上缓解了政府对交通基础设施建设的资金使用矛盾,而政府所扮演的角色也直接影响到PPP项目的成败.本文主要目的是确定政府治理对于社会资本参与交通基础设施PPP合作项目程度的决定因素.从世界银行PPI数据库中选取包含了低等及中等收入的发展中国家从1990—2017年共计7195个PPP项目的详细数据进行实证检验,建立了衡量政府治理能力的五个指标体系和以合同为基础的社会资本参与度四个等级,研究了政府治理对社会资本参与的影响.研究结果表明,公共部门的质量越高,私人参与交通基础设施的程度越大.     

X市城乡生活垃圾收运系统项目对政府与社会资本合作(PPP)模式选择的研究

随着我国经济的飞速发展,民众的环保意识的觉醒,政府也意识到环保类民生工程发展的重要性,并且出台相关支持政策以支持其良好快速发展。十八届三中全会提出了允许社会资本金以特许经营的方式参与基础设施的建设和运营,为响应该政策各省也纷纷成立政府与社会资本合作(PPP)项目相关部门探索公司合营的发展。本文以X市为响应政府政策,大力推进PPP模式下城乡环境一体化生活垃圾收运体系为背景,对城乡生活垃圾收运系统项目的 PPP模式的选择进行了研究分析,从可行性和物有所值评价两个方面进行研究,得出X市适用的PPP模式为建设-运营-移交(BOT)模式。     

BIM技术在PPP棚改项目中的应用研究

棚户区改造是我国政府推出的一项重大的民生工程,在现代城市快速健康发展进程中具有突出意义.本文以某城市PPP模式下棚户区改造项目为例,引入BIM技术.利用BIM协同管理平台和构件碰撞功能,实现对棚户区改造工程进行可视化管理.及时发现工程中存在的隐蔽问题,有效实现方案优化,减少工程变更,节约工期和资源等.实践证明:通过利用BIM及时更新和补充项目数据,有利于解决PPP模式的短板问题,促进PPP棚改项目更好地落地.     

智慧城市项目应用PPP模式的理论分析及发展策略

相较政府和社会资本合作(PPP)模式应用广泛且历史久远的传统公共基础设施,智慧城市是PPP模式推广运用的新领域。智慧城市PPP项目在我国方兴未艾,现阶段更多的是实践层面的探索,而对其理论体系尚未开展深入研究。基于公共产品、项目区分、新公共管理和民营化等理论,结合智慧城市产品和服务特点及其经营属性,探讨智慧城市项目应用PPP模式的可行性和具体运作方式,以期为我国智慧城市PPP项目实践提供理论指导。     

基础教育领域政府与社资本会合作(PPP)项目运作模式选择研究

基础教育领域政府与社会资本的合作广度与深度正在不断拓展。以政府与社资本会合作(PPP)模式为典型的合作模式创新为基础教育的发展提供了良好的助力。合理的运作模式选择是PPP项目成功实施的关键。本研究在分析PPP类型及其特征的基础上,提出了基础教育领域PPP项目运作模式选择方法,并对典型案例进行了模式选择。研究有助于引导社会资本参与基础教育发展,提高基础教育服务供给效率与供给质量。     

我国廉租房PPP模式风险分担分析——基于马科维茨模型

本文通过对廉租房项目PPP模式的风险进行识别分析,采用马科维茨模型对廉租房项目PPP模式的风险分担进行量化分析,并结合行为经济学的相关理论,放宽模型的的约束条件,最后得出接近实际建设和应用的廉租房项目PPP模式风险分担模型。     

高速公路改扩建桥梁工程中植筋技术的应用分析

随着我国现代化社会主义经济体系的不断发展,基础设施建设迎来了全新的发展趋势,为满足现阶段人们的物质生活需求,施工企业积极进行高速公路改扩建桥梁工程项目施工,将植筋技术合理地使用到具体的工程项目施工作业中,可以实现钢筋与混凝土的充分粘结,改善桥梁新旧结构连接情况,促进高速公路改扩建桥梁工程项目施工质量的提升。本文将针对高速公路改扩建桥梁工程中植筋技术的应用进行深入的研究分析。     

浅谈蚌明高速公路水环境保护设计

公路是带状结构物,有一定建设规模的公路将穿越一个或多个地域,对各地域的水环境均有一定的影响.公路建设应首先考虑公路水环境保护设计,使得公路建设对水环境的影响隆低到最低.该文以已建成的蚌明高速公路项目水环境保护设计为例,简要阐述了高速公路水环境保护的设计方法与保护措施,可为今后类似地区公路项目的水环境保护设计提供参考.