河南省农村土地使用权流转的现状及政策建议——以鄢陵县为例

在河南省农村土地使用权流转方面,鄢陵县颇具代表性。根据调查,目前鄢陵县农村土地使用权流转形式主要有联合出租、自行流转、转让承包、互换经营、股份合作等;流转过程呈现出流转需求增加、进程加快,流转梯度化,流转主体多元化等特点。但农村土地流转过程中也存在流转行为不规范、私自改变土地用途的现象以及农业企业研究市场、扩大效益的任务繁重等问题。加快河南省农村土地使用权流转进程,需采取以下政策措施：以法律的形式确定农村土地所有权与使用权的永久分离;改＂承包制＂为＂永包制＂;建立有形市场,规范市场运作;改革＂普惠制＂的农业补贴办法。     

农村土地流转中政府行为分析

我国农村土地流转需要发挥政府这只＂看得见的手＂的作用,同时,确定政府行为的合理边界,使之做到＂有所为,有所不为＂,以此来推动农村土地流转制度的不断完善和发展。     

农村土地流转与农民土地权益实现的法律分析

农村土地流转是当前城市化发展中土地转用的有效形式。农村土地流转与农民土地权益的落实息息相关。从土地流转概念的法律界定出发,落脚于农民土地权益之法律属性和具体内容,分析土地流转与农民土地权益实现之间权利逻辑与制度演进之逻辑,指出农民土地权益的实现是我国农村土地流转法律制度构建和运行的核心。     

川东丘陵山区农地流转问题研究：以四川达州为视角

＂农地流转＂被学者称为中国继＂土地改革＂、＂家庭联产承包责任制＂之后中国农村土地的＂第三次革命＂。我国农地流转经历了自由流转、严格限制、重新恢复的发展历程。当前达州农地流转呈现出：流转形式多样化、流转势头增长化、流转区域差异化、流转格局多元化、流转规模小型化、流转方向随意化等特点。农地流转存在思想认识不足、流转行为不规范、流转市场化程度低、流转规模较小、流转监管不力等突出问题。建议通过推动农地流转科学研究,宣传普及农地流转相关知识,消除农地流转方面的思想认识障碍;推动区域经济发展,为农村剩余劳动力开辟更广阔的非农就业空间;加快农村社会保障制度建设,消除农民对农地流转的后顾之忧;健全农地流转机制,切实保障农地流转中农民的合法权益;培育农地流转中介服务组织,逐步提高农地流转的市场化水平等措施,引导其有序发展。     

论农村土地承包经营权的流转

三农问题的核心是农民土地承包经营权的保护问题。农村土地承包经营权流转中存在一些突出问题,这极大地束缚了农村土地经营权的流转。只有建立相应的制度才能从根本上解决这些问题,更好地维护农民的利益,促进社会的和谐发展。     

论我国农村土地流转中存在的问题、成因及其对策

我国自80年代后期，特别是进入90年代后。无论是经济发达地区还是经济欠发达地区都不同程度地选择了农村土地承包经营权流转（以下简称农村土地流转）制度，连行了农村土地流转的探索和实践，促进了农村经济的快速发展。2002年8月，全国人大出台了《中华人民共和国农村土地承包法》，以法律的形式在赋予了农民农村土地使用权的同时，规定了农村土地承包经营权可以依法流转。这一规定顺应了我国农村经济发展的客观需要，对促进我国农村土地流转起到了积极的推动作用。     

重庆试验区农村土地流转问题与对策研究

重庆被确定为统筹城乡改革试验区后,农村土地流转速度加快,这为重庆农业产业结构调整、城镇化、城乡一体化和城乡统筹发展,起到了助推剂的作用。但作为三农问题核心的农村土地问题,重庆农村土地流转仍面临诸多问题,必须建立完善土地流转政策法律体系,健全土地流转的市场机制,做好农民权益的保护,通过土地使用权流转推动城乡统筹发展。     

农村土地流转：困境及对策分析

论述了我国农村土地流转对于促进“三农”问题解决的重要意义,分析了农村土地流转面临的困境,如农民小农经济意识的束缚、农村土地法律存在缺陷、土地流转中介组织不完善、农村保险业务不配套、农民进城工作和子女教育保障少等。提出了有针对性的如普及科学知识和解放农民思想、继续完善农村有关土地的法律、完善农村土地流转中介组织、建立覆盖全面的农村保险内容、政府切实保护农民工利益等对策。     

中国农村土地承包经营权流转分析

通过对目前中国农村土地承包经营权流转原因和现状分析,得出了流转中的问题,在此基础上提出了一些具体的对策和建议,加强政策法律法规宣传、把农民利益放在第一位、建立健全农村土地流转市场,规范流转程序和完善农村社会保障体系,消除农民土地流转后顾之忧。     

土地流转过程利益问题的研究

我国农村土地流转收益问题复杂,要严防农民土地流转收益被侵占,或是被地方强权组织盘剥,一旦出现上述情况,就有可能会出现因土地流转而产生的地方腐败现象。这必将会引进全国农民的强烈不满。该研究者简要分析了土地流转过程收益中存在的诸多问题,提出了如下建议：实现土地级差定价,农民自由选择定价内容;合理划分集体提留收益比例,公开集体收益去向;规范土地流转中介服务有偿收费,明确服务收费项目;全额减免土地流转登记服务各类手续费及合同手续费。该研究者希望我国政府重视农村土地流转收益分配的问题,真正服务农民,发展农业经济,将土地流转作为一项基本国策来重抓和严抓,从而保障农民根本利益不受侵害。     

三峡库区农村土地流转的法律思考

随着三峡工程移民搬迁企业、集镇的逐步建成，区县城市规模的不断扩张，库区农村土地流转悄然兴起并呈加速态势。它不仅抑制了库区农村土地抛荒，而且促进了库区农民向非农产业转移，推动了库区高效生态农业的发展，拓展了移民安置空间．但同时也存在着土地流转形式混乱、无法可依、纠纷时有发生甚至潜伏隐患等问题。克服这些问题的根本之策在于加强农村土地流转的法制建设。     

新时期农业企业土地流转问题研究

文章阐述了农业企业土地流转的现状,认为农业企业与农户间的土地合理流转有利于优化配置农村土地资源、实现规模经营以及增加农民收入,提高农户的生活水平。同时,在对当前农业企业和农户间土地流转存在的产权主体不明晰、土地流转价格偏低等障碍因素进行分析后,提出了明确界定土地所有权主体、科学制定农村土地流转价格等规范农业企业参与土地流转的措施与对策。     

农村土地流转初探

文章阐述了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中关于农村土地流转的问题。笔者认为农村土地流转的前提是农民自愿。     

农村土地承包经营权物权性流转

农村土地承包经营权物权流转，即农地承包权的转让、互换、抵押、出典与入股。通过这几种流转，可以实现农用土地的有效利用，使农民致富的机会增多。     

衡阳县农村土地承包经营权流转状况调查与思考

加快农村土地承包经营权流转是发展现代农业和促进农民增收的重要途径。现实表明,农村土地流转势在必行,但又不能操之过急,而是要循序渐进。     

工业化进程中农村土地流转模式运行现状及其对农业发展影响

在工业化步伐日趋加快的今天,如何加快农村土地流转,发展现代农业,推进农业产业化经营,尽快实现农民增收致富,已成为经济社会发展的当务之急。文章通过对农村土地流转模式的运行现状的分析,深度阐述工业化进程中农村土地流转对农业发展的影响。     

农村土地流转的影响因素分析

影响农村土地流转的四个因素有：地区经济发展水平、国家土地政策的稳定性、土地交易成本的高低和农民社会保障制度的完善程度。这四个因素直接关系到农村土地流转问题的解决与否，对于促进农村发展具有重要的理论和实践意义。     

地权的经济学逻辑——以建国以来农村土地产权制度的嬗变为线索

建国以来农村土地产权制度变迁经过了四个阶段：土地私有、合作化和人民公社、家庭联产承包责任制以及土地流转时期。从中可以看出,建国以来农村土地产权制度变迁往往是由国家主导的,属于强制性制度变迁。农村土地产权制度变迁的过程,就是产权分化的过程。当前农村土地产权制度面临着农民的土地使用权不稳定、流转渠道不畅通、征地补偿机制和标准不完善等问题,其出路在于坚持农村土地集体所有、家庭承包经营的产权制度,并且进一步保障农民的土地权利;允许土地产权进一步分化,保护农民土地权利的自由流转和公平交易;改革当前的征地补偿机制和标准,保护失地农民利益并使土地发展收益全民共享。     

文山市农村土地规范流转问题研究

农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的必然产物,是传统农业向现代农业转变的必然趋势,是实现农村劳动力转移、推动农业规模化经营、促进农业增效农民增收的有效手段。但农村土地流转的不畅和不规范导致农村土地产出率低下,生产成本偏高,农民增收困难,土地纠纷不断。通过实施规范的土地流转,可进一步推动农业规模化、集约化经营和专业化生产,加快农村劳动力转移和促进农业增效、农民增收。     

农村土地承包经营权流转方式的立法完善

农村土地承包经营权流转方式的合理规定是农村土地承包经营权顺利流转的关键,但我国现行法律中对农村土地承包经营权流转方式的规定,在适用宗旨、前提、内涵、程序等方面均有不足之处。农村土地承包经营权流转应以建立和优化土地承包经营权流转机制,加快农业结构战略性调整和农业规模化、产业化步伐,促进农业增长、农民增收、农村稳定为宗旨,以土地所有权、土地承包权与土地使用权三权分离为前提,强化土地所有权,稳定土地承包权,放活土地使用权;农村土地承包经营权流转是土地使用权的流转,其受让主体可在本集体经济组织外选择;流转区域方面,应突破本集体经济组织,在更大范围内流转。不论采取何种流转方式,都要遵循相应的程序性规则。