行政组织绩效评估的理念、方法及应用

绩效评估作为一种评价和改进政府绩效的管理理念和工具已经在公共管理实践中得到泛的应用。本文从行政组织自身的角度探寻实施绩效评估的目的,并介绍了三种常见的绩效评估方法:理性的方法、平衡计分卡、标杆管理。在文章的最后提出了绩效评估在我国行政组织中应用所要注意的事项。     

中部地区现代服务业现状分析及发展重点选择

现代服务业已成为中部经济发展的主要增长点。加快发展现代服务业,是促进中部崛起、加快经济发展方式转变、解决民生问题、促进就业的迫切需要。根据中部地区的实际,分析了中部地区现代服务业的发展现状．指出了发展存在的突出问题,提出了发展的重点产业选择。     

中国省级环境绩效评估动态研究

 基于构建的中国省级环境绩效评估方法学,定量评估了中国30个省级地区2004-2013年的环境绩效发展趋势,分析了各省级地区的环境绩效变化规律、环境绩效与经济发展水平的规律关系、影响省级地区环境绩效表现的关键性指标及中国东、中、西部地区环境绩效的空间异质性特征。研究结果表明,中国各省级地区环境绩效呈现一定波动性,环境绩效总体呈现持续改进趋势;环境绩效空间格局特征总体呈现东部好于中部、中部好于西部的梯度格局;生态保护指标是东部地区的短板。提出中西部地区在推进城镇化时,要加强对水源河流的管理、重视生态环境规划建设、提高资源利用效率、加大环境治理投入力度等建议。     

加强中部地区科技文献共享平台运行管理机制建设的思考

分析了中部地区省级科技文献和科学数据共享平台运行管理机制存在的缺陷,提出了完善中部地区省级科技文献和科学数据共享平台运行管理机制的7条对策:加强顶层协调,建立协作机制;开展法规调研,健全共享政策法规体系;完善理事会管理体系,创新平台运营管理模式;规范立项合同内容,实施平台动态全过程管理;健全绩效评估体系,促进平台资源整合利用;设立财政专项补贴,建立平台共享激励机制;制定竞争激励制度,培养平台运行管理人才。     

基于Panel Data模型的生产者服务业区域发展影响因素

利用面板数据误差修正模型考察了制造业规模、投资、就业、区域经济水平、城市化水平等因素对我国东部、中部和西部的生产者服务业发展的长期和短期影响.结果发现,除了区域经济水平在长期和短期都对本区域生产者服务业具有显著的促进作用以外,其他影响因素在不同区域的影响方向和大小有所不同.从长期来看,东部地区制造业规模对生产者服务业具有挤出效应,而投资和就业能显著地促进行业发展;中部地区投资、就业和城市化水平都对生产者服务业产生了负向影响;西部地区除了制造业规模影响为负值之外,其他因素都能促进行业发展.从短期来看,东部除了投资、中部和西部除了城市化之外,其他因素基本上对行业发展具有正效应.     

基于数据包络分析的中部地区文化产业绩效综合评估

文化产业不仅是国民经济的重要组成部分,也代表着国家的"软实力"。文化产业的发展受多种因素的制约。本文以数据包络分析方法为工具,对我国中部地区文化产业发展的绩效进行了综合评估,并提出了进一步促进文化产业健康发展的建议。     

政府绩效评估有效性提升的对策思考——以湖南省为例

现代公共管理的核心是改善绩效,政府绩效评估作为政府公共管理的工具,可以提升政府绩效评估的有效性,改善政府的工作,促进政府内部结构和制度优化。以湖南政府绩效评估为研究对象,在对湖南政府绩效评估现有功能进行梳理的基础上,从战略管理、绩效改进和绩效管理三个维度出发,为湖南政府绩效评估的有效性提升提出具体的对策建议。     

2000-2005年中国的资源环境综合绩效评估研究

提出资源环境综合绩效指数,对2000~2005年中国及各省的资源环境绩效水平进行了综合评估。结果表明:(1)2000~2005年,我国的资源环境综合绩效指数总体上呈下降态势,平均每年下降2.7%。(2)我国的资源环境绩效水平呈现出明显的空间分异特征,由东到西梯次分布。东部地区的资源环境绩效水平依次高于东北老工业基地、中部地区和西部地区。(3)资源环境绩效水平的提高不能依靠经济增长自发地去实现,而是要通过结构调整、自主创新、强化管理等措施提升经济增长质量和缓解经济增长的资源环境负面效应来实现。     

中部地区高技术产业R&D活动投入产出绩效分析

根据中部地区2012—2016年高技术产业数据,利用DEA模型及Malmquist指数,具体分析了中部6省高技术产业R&D活动投入产出绩效,结果显示:中部地区高技术产业R&D活动的投入和产出在地区和行业方面均存在较大差距.中部地区高技术产业R&D活动取得了较大成果,其投入产出效率整体较高,R&D投入产出效率存在地区差异,行业差异较小. 2012—2016年中部地区高技术产业的整体全要素生产效率在上升,这主要取决于技术的变动,说明近几年中部崛起战略和大力发展高技术产业的政策有较好的成果.根据分析结果提出促进中部地区高技术产业R&D活动投入产出绩效的建议.     

信息通信技术创新对地区经济发展的影响研究 ——基于服务业集聚度的调节作用

基于中国293个地级市2005—2017年的面板数据，研究了信息通信技术创新、科技服务业集聚和生产性服务业集聚对地区经济增长及工业和服务业劳动生产率的影响。实证结果显示：信息通信技术的发展对地区经济发展存在正向影响；科技服务业集聚与生产性服务业集聚对地区经济增长、工业和服务业的劳动生产率都有正向影响；科技服务业集聚进一步促进信息通信技术创新对经济增长与劳动生产率的正向作用。本文的研究结论为依托ICT产业推动经济新常态下地区经济发展提供有益借鉴，并就如何制定生产性服务业和科技服务业的相关产业政策以更有效地调节ICT产业对地区经济发展的促进作用发挥重要的参考价值。     

中部地区高新技术产业产出效率评估及省际差异研究——基于三阶段面板DEA的分析

构建了中部地区高新技术产业效率评价指标体系,使用2006~2015的中部六省面板数据,运用改进的三阶段DEA方法,对中部地区高新技术产业产出效率进行了评估分析。研究表明:中部六省高新技术产业效率具有明显的省际差异,主要是由管理水平和经济发展水平导致的;中部六省高新技术产业远未实现规模经济。因此,中部地区需要加大高新技术产业规模,提高规模效益,实现规模经济;注重投入要素的结构优化和绩效评估,减弱环境因素;加强省际交流,推动整体技术水平、管理水平的提升,实现区域协调发展。     

生产性服务业规模对制造业效率的影响研究——分地区分行业的视角

基于2007—2016年全国29个省份面板数据,以生产性服务业发展规模为主要解释变量,本文分析生产性服务业发展规模对制造业效率的影响。实证结果表明,生产性服务业发展规模对制造业效率有明显的积极影响;分地区分析,影响程度排序为:西部东部中部;分行业分析,交通运输、仓储邮政业和金融业发展对制造业效率具有显著的积极影响。根据分析提出对策,全国要营造有利的政策环境;东部要注重制造业增加值的提升;中部应促进制造业外包;西部应重点发展区位影响小的生产性服务业。     

标杆管理在大学生创新计划管理中的应用

上海交通大学把“标杆管理”方法运用到大学生创新计划管理中,指导大学生创新计划实施管理.基于“运营标杆管理”的理念在学生层面实施微观标杆管理引导;基于“绩效标杆管理”的理念在院系层面实施中观标杆管理引导;基于“战略标杆管理”的理念在学校层面实施宏观标杆管理.通过微观、中观、宏观环节的标杆管理提高大学生创新计划的实施的质量和管理水平.     

数字经济、技术创新与现代服务业高质量发展——基于我国省级面板数据的实证分析

新时期，数字经济已成为促进现代服务业高质量发展的重要动力。在对数字经济、技术创新和现代服务业高质量发展进行理论分析的基础上，提出相关研究假设，实证检验了数字经济、技术创新及现代服务业高质量发展三者之间的内在关系。结果表明：数字经济能够显著正向促进我国现代服务业高质量发展，且数字经济主要通过加快技术创新来推进现代服务业高质量发展；区域异质性分析发现，虽然直接效应在各地区均显著为正，但中部地区数字经济对现代服务业高质量发展的影响效应明显大于东部和西部地区。     

法治评估与法治创新——基于浙江余杭实践的讨论

余杭法治评估的创新首先在于它以个案性、政治性、社会性和动态性四个特征,展示了法治评估实验在"法治先发地"的成功;其次,其开创的"中国特色的第三方评估"模式,由专家主导、政府推进,引入"利益相关者"共同参与评估,从多源头获取评估信息,为其他地区、部门推广与应用评估体系推进法治发展树立了标杆。今后,应进一步强化对法治精神与内涵的准确界定,改进评估方法,提炼余杭法治的成功要素,培育"从评估到优化"的法治绩效理念。唯此,才能最大限度地发挥余杭经验的示范效应,带动全国范围内的法治发展。     

安徽省服务业空间分布特征及其演变

研究了2000-2006年的整体服务业及金融保险、交通运输两大主要行业的时空演变,特别关注了现有三个经济区的服务业发展.结论表明,省会合肥在全省的服务业地位越来越高,皖江经济带的服务业集中在少数城市,沿淮城市群服务业均匀分布的局面基本没有改变;与东部的经济联系加强,使得长江的航运优势逐渐突出,与中部地区经济联系促进了皖北地区的运输业的发展;金融保险业则越来越集中在少数几个城市.安徽省有良好的资源和区位优势,应当进一步加强基础设施建设,促进公路、铁路、水路立体交通网络的形成,重点发展合肥省级金融中心和芜湖、蚌埠一南一北两个区域金融副中心,积极承接东部地区的产业转移,参与地区的产业分工与合作.     

西藏资源环境绩效的量化特征分析

为了对我国生态敏感区资源环境绩效进行定量分析,利用资源环境绩效指数（REPI）和相关理论对近8年来西藏自治区资源环境绩效进行了系统研究。结果表明：西藏的资源环境绩效水平逐步提高,主要污染物COD和SO2排放绩效呈现＂N＂型变动趋势;工业固体废物排放绩效呈现＂S＂型变动趋势;资源消耗和污染物排放绩效呈现不稳定变动态势,其中COD排放绩效指数在2001—2004年迅速超过西部地区、中部地区、全国和东部地区,2004年后高于西部地区、中部地区、全国,但明显低于东部地区;SO2排放绩效指数和工业废物排放绩效指数巨幅波动;建设用地绩效指数从2002年之后高于西部地区平均水平,但远远低于东部地区、全国和中部地区平均水平。占国土面积1/8的西藏面临生态环境的整体不稳定性和对外力干预的敏感性的双重压力。     

我国西部地区信息服务业发展战略研究

本文分析了我国西部地区信息服务业发展现状,存在的问题及面临的发展机遇,在此基础上提出西部信息服务业发展的战略重点,以促进西部信息服务业的快速发展。     

“四新”驱动华谊大力发展信息服务业

近年来,上海大力发展"四新"经济,推动产业转型升级,在信息服务领域涌现出一大波创新企业"标杆"。上海华谊集团立足自身产业优势,以"高端、创新、一体化、跨市"为主题,唱响了"走出去"发展的主旋律,其大力发展信息服务业的探索实践,为上海传统企业转型创新带来了哪些启发?     

试论文献信息资源共建共享绩效评估体系的设计

在文献信息资源共建共享活动取得巨大成绩的背景下,对各类型的共建共享活动开展绩效评估,以促进其健康、有效和可持续的发展已经成为一项迫切的任务。文章从宏观层面论述了文献信息资源共建共享绩效评估体系建设的目的、原则、基本思路、内容框架、设计和实施过程及保障机制等内容。基本建立了文献信息资源共建共享绩效评估的框架体系。