沪粤深科技综合性法规对北京立法的启示

北京作为我国重点推进建设的三大国际科技创新中心之一，目前尚缺少一部全面规范科技创新活动的综合性法规，科技法规体系亟待完善。文章以上海、广东、深圳三地科技领域的综合性法规为研究对象，对比分析了三地立法基础、框架思路、重点制度设计等方面的经验，从完善科技法规体系、及时优化地方性法规、强化科技创新要素法治保障等方面，归纳了三地科技综合性法规对北京立法的启示。结合北京实际，从建立系统性和动态性科技法规体系、系统构建立法框架、完善基础研究支持制度、强化人才发展、固化科技创新要素保障、优化科技创新生态环境等6个方面提出了北京推进科技创新中心建设综合立法的建议。     

谈谈如何进一步加强民族自治地方立法

本文认为民族自治地方要充分利用宪法和自治法赋予的立法权.必须转变观念,敢于突破和创新.立法工作机构要把制定自治条例和单行条例、变通或补充的规定等自治法规作为工作的重点.面对民族地区经济比较落后的严峻局面,当前要把制定经济法规,特别单行经济法规置于立法工作的首位.     

论完善地方立法程序的对策

要实现地方立法的民主化、科学化 ,就必须针对我国现阶段地方立法程序的现状 ,考虑到未来地方立法发展的需求 ,完善地方性法规立法程序 ,其对策应包括 :完善地方立法的规划制度 ;改革和完善地方性法规的起草程序 ;改革完善法案提出制度 ,保障有提案权的主体充分行使提案权 ;完善地方立法的审议程序 ;完善地方立法的表决程序 ;规范法规的批准程序 ;完善地方性法规的公布程序。     

杭州国家自主创新示范区地方立法研究

根据《中共浙江省委关于全面深化法治浙江建设的决定》,浙江省将紧紧围绕科学立法,在健全地方法规规章方面走在全国前列。杭州国家自主创新示范区地方立法是践行"法治浙江"理念的积极尝试。本文总结了杭州国家自主创新示范区地方立法的主要内容,涉及空间资源优化、促进创新创业、集聚创新人才、发展科技金融、培育开放创新、政府公共服务等领域;同时指出,杭州国家自主创新示范区地方立法既要强调针对性,又要强化规范的可操作性和实效性。     

民族自治地方立法的困境与出路新析

民族自治地方立法的本质是对法律、法规的变通规定。困扰民族自治地方立法的因素主要是 ,由于不明确自治法规的本质而在认识上和立法上混淆自治法规与地方性法规 ,中央立法未就民族自治地方立法如何变通法律、法规作出规定 ,使民族地方在立法时难于把握变通界限 ;为促进民族自治地方立法 ,中央应以单行法规明确自治法规变通法律、法规的原则、程度和范围 ,把自治法规定的各项自治权利具体化 ;民族自治地方应根据是否需要变通分别制定自治法规或地方性法规 ,根据不同的自治立法权限分别制定自治条例、单行条例或变通、补充规定     

对地方立法程序中几个问题的思考

地方立法程序科学与否直接关系到立法的质量。立法规划是立法活动的重大决策，立法规划应遵循社会提出、人大常委会最后审议、决定的程序；法规的起草模式应当避免部门利益倾向；法规案的提出应有明确的时间限定；法律委员会在法规案的审议程序中要发挥主导作用，各专门委员会实行重大问题异议，主任会议裁决；法规的表决程序中对有重大分歧的条款应当先行表决；法规的公布应明确时间及延迟发布的法律责任。     

完善公民隐私权立法的几点思考

隐私权作为一项具体人格权,在西方许多国家都有专门立法,我国隐私权立法起步较晚,存在着许多缺漏与不足,完善我国公民隐私权立法,要借鉴外国立法经验,完善现有《宪法》、《民法通则》等内容,制订单行法规,健全配套法规。     

立法动态

国家安全监管总局2012年立法计划 2月10日，国家安全监管总局印发《国家安全监管总局2012年立法计划》，对今年法律、行政法规与部门规章的制定、修订、调研论证等工作进行了安排。     

沪深蓉科技创新中心立法对北京的启示

地方立法体系是科技创新中心建设的强有力保障之一.文章以地方科技创新中心立法为研究对象,分析了科技创新中心立法的内涵、外延、理论依据、地方科技创新立法的阶段和特点,并采取对比分析法对上海、深圳和成都等地方政府推进科技创新中心建设立法的需求、思路、框架和重点制度等进行研究.文章认为,省、市科技立法比较结果的启示在于:地方政府要进一步研究确立区域科技创新基本法制度;要处理好新形势下科技创新基本法与现行法规的关系;要允许区域立足改革创新实践需要根据授权作变通规定;要加强基础研究和科技人才的立法制度保障等,并据此提出了对北京制定科技创新中心条例的启示建议.     

促进中小企业发展的地方立法探析

促进中小企业发展的地方性法规是各地为了实施《中小企业促进法》而制定的法律，应当具有可实施性；它又是各地为了解决本地中小企业发展特有问题的立法，应当具有特色性；地方立法是一项科学活动，它应当符合立法的科学性原则。我国目前的中小企业地方法规与《中小企业促进法》重复现象严重，可实施性不够；相互之间内容多有雷同，特色性不明显；政府干预中小企业发展的方式方法也不科学。为更好地促进中小企业发展，我国促进中小企业发展的地方性法规应当按照可实施性、特色性、科学性的要求加以完善。     

我国旅游行业立法研究综述

综述我国旅游行业立法,结合旅游业发展现状对我国的省、自治区直辖市以及较大市的旅游地方性法规立法特点,以期为我国旅游行业法律体系的完善和省级旅游地方性法规的立法提供参考,促进我国的旅游行业健康、有序的发展。     

浅谈实验动物福利立法

2006年9月3日,科技部以“国科发财字[2006]398号”文件的形式发布了《关于善待实验动物的指导性意见》。该指导性意见对推动我国在动物福利立法方面迈出了可喜的第一步,结束了我国没有专门的动物福利法规的历史,填补了我国实验动物福利管理法规的空白,促进了我国在实验动物管理方面与国际接轨。这是我国第一次针对实验动物福利出台的比较全面系统的法规。下面针对这一指导性意见,结合中外实验动物福利相关法律法规现状,谈一谈我国的实验动物福利立法及现实指导意义。     

英美法系国家的司法立法

司法立法是英美法系国家一种普遍存在的实践,其以对立法的补充作用和在实践中应用灵活的特点,已经突破了英美法系的范围,在世界范围内有了长足发展,受到越来越多国家的认可.这种实践有何独特之处,是如何发展起来的,以及其存在有哪些局限等问题已进入法学者的研究视野.理清这些理论问题,既有利于合理发挥司法立法的作用,维护法律的统一性和权威性,又可以避免其超出一定限度,造成司法权力的滥用和对立法权的侵害.     

我国直销立法的进程与特点

随着1980年代末传销在中国的兴起，之后我国就不间断地出台了直/传销的相关法规和规章。而2005年9月，在总结与弥补以往数十部法规的基础上，两部新条例应蕴而生。在此我们罗列和分析了我国曾经出台的直/传销法规，希望能帮助读者更清晰地认识直销法的进程与特点。     

审慎对待直销立法——访中国社科院研究员冯雷

自中国正式加入WTO以来，来自各界关于“为直销立法”的声音不断。就法律的名称，有人说是“直销法”，有人说是“无店铺经营法”．有人说是“无固定地点销售法。立法时间方面，有人说3年过渡期内，中国政府定会“为直销立法”，甚至有人认为，在明年1月正式的法规就会亮相，更有今年9月就会有个初步的法规出台的说法还有一种说法认为，依照政府承诺，     

媒体热评直销立法后时代

中国工商报:直销业步入法制化时代在经营者.消费者和媒体历经长时间等待之后,《直销管理条例》、《禁止传销条例》两部直销行业监管法规终于问世。这两部法规的出台,标志着中国直销业由此进入法制化时代。为改变长期以来直销行业的混乱局面,加强对直销活动的监管,防止欺诈,保护消费者的合法权益和社会公共利益,我国政府经过长期酝酿,起草和出台了这两部法规。     

论国务院立法程序的法律责任

《行政法规制定程序条例》是规制国务院立法程序的行政法规,比以往的有关规定进步,对立法程序提出了要求,规定了立法程序各阶段立法主体的义务。但是对相应的义务,没有规定法律责任,这是一个不足。故应当规定对不履行规定的义务的法律责任,在这方面完善。     

略论地方立法监督的完善

地方立法是我国法律渊源的重要组成部分,近年来随着地方性法规、规章数量的日益增多,地方立法与国家法律、行政法规和规章交叉、重叠甚至相矛盾等问题也越来越多。其中,地方立法监督不力是问题的关键所在,本文从立法监督的由来谈起,进而分析我国地方立法监督存在的问题,最后提出了完善我国地方立法监督的构想。     

河南省体育立法若干问题探析

本文通过对《河南省体育发展条例》的解读,针对河南省首部地方性体育法规中的现实问题展开讨论,并提出相应的建议。     

从TBT通报视角解析欧盟电线电缆相关技术法规立法趋势

该文从TBT通报的视角出发,对近十年来欧盟发布的与电线电缆行业安全密切相关的技术法规进行研究,从具体法规的适用范围、主要内容、发展及变化情况入手,解析欧盟电线电缆技术法规的总体立法趋势,为相关产业发展提供决策支持。