电子政务建设项目的组织与管理

电子政务建设项目是为实现高效、透明、规范的电子化内部协同办公和对外服务,提高政府竞争力而进行的一系列投资.建设的目的是通过信息网络,提高政府监管能力和服务水平,提高行政效率,促进政府信息和决策的透明化,不以商业利润为基本追求,而是以社会公众利益为主要方向,具有公共项目的特征.每个项目的建设都具有相当重要的现实意义.同时,电子政务建设又是一个投资大、历时长、涉及面广的系统工程,它的艰巨性和复杂性,以及对政府影响的长期性和广泛性决定了项目的建设必须加强组织与管理.……     

电子政务建设项目的组织与管理

电子政务建设项目是为实现高效、透明、规范的电子化内部协同办公和对外服务，提高政府竞争力而进行的一系列投资，建设的目的是通过信息网络，提高政府监管能力和服务水平，提高行政效率，促进政府信息和决策的透明化．不以商业利润为基本追求．而是以社会公众利益为主要方向．具有公共项目的特征。每个     

信息化现状评估指标体系研究

以科学的方法研究建立信息化现状评估指标体系,是信息化项目切实有效措施的关键,政府和企业通过借助于第三方专业咨询公司,对已有的信息系统的运作状况进行科学、合理、全面、客观、公正的评议和考核,从而合理定位信息化新建项目的实施范围,节约项目的建设投资,提高政府及企业的信息化建设的绩效,更好地引领信息化建设的方向,规范项目的管理,从而保证政府和企业的信息化建设具有可持续性发展和强大的＂生命力＂。     

项目代建制对政府投资项目管理初探

代建制是近年出现的一种新兴工程管理方式,国务院《关于投资体制改革的决定》明确提出“非经营性政府投资项目加快推行代建制”。推行代建制,一方面提高了对政府投资项目的管理效率和水平,为有效控制质量、工期和造价,保证财政资金的使用效率提供了制度上的保障;另一方面大大减轻了由政府专门组建项目管理机构对自己投资的项目实施进行管理所付出的人员及资金的成本,也为政府精简机构和人员、提高投资质量,有利于遏制政府投资项目建设过程中腐败现象的发生。     

对政府投资项目推行"项目代建制"的探讨

长期以来政府直接投资项目在传统的“自建制”项目管理模式下存在着各种弊端,为进一步深化体制改革,提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应进一步积极推进政府投资项目代建制工作.     

政府投资项目决策机构责任追究机制探讨

政府投资项目的概念是在我国现代化建设的实践过程中逐步形成的为公益性事业建设的项目,在政府投资项目决策和实施过程中,不同主体因违规、违约、违法等行为对项目实施或公共利益等造成损害,以政府投资项目决策法等法律规范为依据,逐步形成更加完整统一的政府投资项目决策责任追究机制,对于最终确保政府投资项目决策的合法、民主、科学无疑是治本之策.     

对政府投资项目“代建制”管理模式的探讨

长期以来，政府投资项目在传统的“自建制”项目管理模式下存在着各种弊端，为进一步深化体制改革，提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益，应进一步积极推进政府投资项目“代建制”工作。本文简要阐述“代建制”的优势、不足以及相应建议。     

浅看政府项目代建业主管理与工程建设监理

随着经济体制改革的逐步深入和商品经济的发展,以房地产开发、经营、管理和服务为主要内容的房地产业得到迅猛的发展.同时工程建设程序与计划经济体制下的建设程序相比已发生了不少变化.如在项目决策阶段实施了项目咨询评估制、在项目实施阶段实行了工程建设监理制和工程招标投标制、在工程项目建设全过程实行项目业主责任制.项目建设正朝着更科学更规范更专业的方向发展,同时,为进一步深化固定资产投资体制改革,规范政府投资基本建设项目的管理,合理控制工程造价,保证工程质量,提高政府投资效益,促进廉政建设,以上建设程序的变化,使许多省份都分别开始采取了政府项目实行代建制的项目管理模式.     

政府投资项目代建制试点的若干问题探讨

政府投资项目实施代建制是由政府选择有资质的项目管理公司,作为项目建设期法人,全权负责项目建设全过程的组织管理,促使政府投资工程"投资、建设、管理、使用"的职能分离,通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。本文根据各地代建制实施现状,结合本地区试点情况,分析了代建制实践过程中存在的几个典型问题,并提出一些对策思考。     

PPP融资模式在我国水电项目中的应用研究

水电项目建设普遍具有资金需求量大、建设周期长等特点,所以政府财政压力过重,资金短缺成为我国水电项目建设发展的瓶颈.PPP融资模式可以有效的吸引国内外民营资本参于我国水电项目建设,缓解政府财政压力,值得在我国水电项目建设中推广和使用.     

外国政府贷款综合研究

外国政府贷款(Foreign Government Loan)是指一国政府向另一国政府提供的,具有一定赠与性质的优惠贷款。该文分析了外国政府贷款的类型、内容和特点。根据我国外国政府贷款的特点,指出了这类贷款具有加速经济体系建设、推动产业发展,提高管理水平,提升国家形象的重要作用。通过对我国外国政府贷款程序的详细解构,提出了当前外国政府贷款项目应注意的几个重要问题。     

政府投资项目代建制模式思考

2004年7月国家发改委发布的《国务院关于投资体制改革的决定》中提出“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’”的重要举措。“代建制”作为非经营性政府投资项目建设管理的有效模式和本轮投资体制改革的亮点,除了提高政府投资项目建设的效益和质量外．还有效地遏制政府投资项目中的腐败现象,但也并不能解决政府投资实施中存在的所有问题,如何实际操作实施好是本文研究的问题。     

浅谈工程管理中的代建制模式

社会经济的发展对基础设施等公共工程项目建设有着迫切的需求,但公共工程项目由国家单一投资、政府组织建设的传统模式难以满足这一需求,且政府对公共工程项目的垄断专营带来的效率低下、管理混乱的问题亟需解决,如何改革政府投资管理模式已经成为各地、各级政府关注的焦点。代建制的实质是建设工程的专业化管理,认真研究这种工程管理方式,对推动政府投资项目管理方式改革,提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,保证工程质量,规范建筑市场秩序,遏制腐败现象发生具有重要的现实意义。     

基于PSR模型的政府环境绩效审计评价研究——以滇池治理项目为例

政府环境绩效审计在评价资源开发利用、环境保护、生态可持续发展等方面具有独特作用,对政府开展治理项目进行有效评价和监督。利用PSR模型对政府环境绩效审计项目建立评价指标体系,利用层次分析法确定各项指标权重,以"云南省滇池污染治理项目"为例,将项目指标数据进行对比分析,得出审计结论,提出治理建议,提高政府环境保护工作效率,期望对政府环境绩效审计发展提供指导和借鉴。     

浅论在西部大开发中运用项目融资方式进行基础设施建设的必要性和可行性

项目融资作为一种融资方式，是专为建设周期长，资金需求量大，风险大的基础设施建设以及资源开发项目设计的。将这种融资方式应用到西部大开发的基础设施建设中，不但可以为西部带来大量的资金，也可以引进国外先进的管理和经营技术，有助于提高基础设施项目的建设效率，降低了项目建设的风险，也为政府节约了大量资金。     

政府投资项目实施代建制的探讨

对政府投资项目实施代建制进行了研究分析。代建制是一种由项目出资人委托有相应资质的项目代建人对项目的可行性研究、勘察、设计、监理、施工等全过程进行管理,并按照建设项目工期和设计要求完成建设任务,直至项目竣工验收后交付使用人的项目建设管理模式。政府投资项目实施代建制对建立公开、公正、透明的政府投资管理体制,形成有序、良性的竞争环境,促进市场经济的健康发展,并且能为从源头上遏制腐败、减少行政成本和提高效率提供重要保障。     

关于政府投资项目责任追究的几点思考

随着经济社会的快速发展,我国政府投资建设的工程项目数量和投资金额逐年增加。如何建立健全政府投资项目责任追究机制,实行有效问责,是我国政府投资管理体制改革的重点工作,也是难点所在。文章在政府投资项目责任追究的现状分析的基础上,提出责任终身追究制、"责任人名单"制、全程跟踪审计制,建立科学的政府投资项目评估机制等,以期对地方政府投资项目建设管理的改进和创新提供一些参考。     

西部地区投资环境建设的金融支持研究

西部地区投资环境建设是西部大开发的先行工程,需要巨额资金。投资环境项目的公共产品属性,既决定了政府的投资主体地位,又使政府力不从心。为解决这一矛盾,结合我国改革实践,运用公共产品和公共选择理论,提出了可供政府借鉴的新思路、新办法,并将投资环境项目划分为重大基础设施项目、生态环保项目、城市公共工程和重点产业与优势产业项目等四类,针对不同项目提出了不同融资策略。     

省级大企业直通车服务系统建设

为企业提供便捷高效服务对于加强党委、政府及其工作部门自身建设,拓宽诉求表达渠道,提高办事效率,建设服务型政府都具有重要意义。湖北省大企业直通车服务系统的建设实践,为省级同类系统建设提供应用案例和借鉴。     

湖北省地方政府项目管理模式研究

为应对金融危机,国务院和各级政府都提出了相应的经济刺激方案,认为地方政府项目对于缓解当前金融危机、刺激经济增长意义重大.但是当前地方政府项目在项目建设目标、项目效益和质量等方面还存在着较大距离.其主要因为是地方政府没有建立一个有效的管理模式等.通过对国内外文献和湖北省案例的收集以及归纳分析,提出了湖北省地方政府项目"1+4+N"管理模式,讨论了它的运作机制和法律规范.